区工委领导班子科学发展观分析检查报告

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4.必须坚持以营造良好的发展环境为保障。合理的产业布局，良好的生态环境，

www.duosi8.com 完善的交通体系，齐全的功能配套，是城市发展的先机。下大力破除影响科学发展的思想和体制障碍，充分发挥**区“小政府、大服务”的体制机制优势，进一步优化服务、政策、人才、生态、社会等环境，不断提升****区发展的活力和动力，努力增创发展新优势，为加快建设国内一流特色产业创新园区提供良好保障。

5.必须坚持以构建和谐**区为目标。坚持以人为本，把为群众谋利益、谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点，真心替群众着想，真情为群众解难，真诚为群众办事，使发展成果最大限度地惠及群众，提高群众幸福指数，促进社会和谐进步。

6.必须加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，大力加强各级党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用；进一步加强党员干部队伍建设，建立和完善干部队伍的提拔使用、考核奖励、教育培养等机制，大力践行认真专业务实的工作作风，在努力提高干部整体素质上下功夫。

以上共识，既是**区推动科学发展实践经验的总结，也是这次学习实践活动开展以来形成的共识，更是今后贯彻落实科学发展观必须遵循的原则。

五、进一步推进科学发展的主要思路和措施

经过认真学习科学发展观理论，深刻剖析在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及问题产生的根源，**区工委、管委一班人更加清醒地认识到自身差距和不足，进一步明确了发展方向和发展目标，细化了落实措施。在发展定位上，建成鲁中地区自主创新的引领区、科技创业的核心区、**技术产业的示范区，在全市范围内发挥**区辐射带动作用，实现**技术产业规模化扩散和技术创新的梯度转移，带动全市产业结构升级，努力建设国内一流的特色产业创新园区；在主导产业上，加快工业化与信息化的融合，以信息化带动工业化，聚力打造新材料、现代医药、精细化工产业创新集群，扶持现代装备制造业发展；在工作思路和指导上，以“国家新材料产业基地”、

“国家火炬计划生物医药产业基地”和“国家火炬计划先进陶瓷产业基地”三个国家级产业基地为载体，以国家级技术中心、工程中心、工程技术研究中心和国家重点实验室为依托，以骨干企业为龙头，以高端产业链为纽带，整合各类创新资源，加快产学研和企业技术创新联盟建设，建成一批集研发、集聚、孵化、示范、辐射五大功能于一体的特色产业创新园区，带动新材料、现代医药、精细化工三个特色主导产业创新集群加快崛起。

在具体工作中，我们将坚持以工作项目建设为总抓手，以“营造创新创业环境，集聚科技创新资源，提升自主创新能力，培育自主创新产业，辐射带动区域发展”为根本宗旨，进一步转变经济发展方式，调整产业结构，着力抓好科技创新，着力抓好招商引资工作，着力抓好主导产业集群发展，着力抓好生态**区建设，着力抓好体制机制创新和投资环境建设，着力抓好民生和谐社会建设，着力抓好党的建设。大力实施“六五三五”创新和发展赶超工程，即全力推进六个特色产业创新园建设，加快规划建设五个产业基地，做大做强三个有色金属板块，不断优化完善服务、政策、人才、生态和社会五大创新创业环境，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，努力建设国内一流特色产业创新园区。

（一）着力抓好科技创新。一是全力推进“六个特色产业创新园”的建设，加快形成**技术的产业集聚、辐射、带动作用。重点在园区内建设和完善无机非金属新材料专业技术孵化和检验检测、标准化及信息化服务，生物医药（中药现代化示范基地）专业技术服务，电子信息仪器仪表共性服务，软件开发专业技术服务，精密仪器制造质量检测、控制等“五大公共技术服务平台”及先进陶瓷、现代医药、高分子材料、精密仪器制造、软件等行业“五个研发设计中心”，力争2—3年内六个特色产业创新园全部建成并投入使用。通过六个产业创新园和五大公共技术服务、五个研发设计中心建设，在特色主导产业形成研发、创新、产业化“洼地”效应，加快吸引创新创业者进区发展，多领域、多层次、多形式与国内外研发机构、大专院校、著名公司加强交流与合作，使特色产业创新园成为能够代表国内最新技术的集聚地和展示区，形成在当代能够代表国内一流水平的特色创新园区。二是加强产学研联盟建设。充分利用国际国内两种科技创新资源，积极组织企业与国内外科研院所、高等院校开展产学研交流与项目合作，充分发挥“中俄科技企业孵化器”、“中意新技术中心”等平台作用，促进与区内企业的合作；加强与院士、博士等高层次专家的联系，进一步提高企业研发水平和自主创新能力。三是进一步完善投融资环境，充分发挥好**技术风险投资公司、**创新投资引导基金、齐鲁创新投资公司“3个1亿元”创新资本作用，加大对中小科技企业和高成长型企业的支持力度，不断促进企业壮大发展。四是抓好企业的技术创新，充分发挥科技创新扶持资金和反担保基金作用，加大对科技创新的投入力度，争取更多的国家、省市科技计划，提高专利数量和质量，促进科技成果产业化，提高企业的核心竞争力。

（二）着力抓好招商引资工作。一是强化产业招商、科技招商和服务业招商，重点围绕六个特色产业创新园建设、大企业膨胀和现代服务业发展，以特色园区、大企业、大集团和重点策划项目为载体，充分发挥专业招商局和驻外招商联络处的作用，积极引进**技术、研发中心、现代服务业、企业总部、服务外包等对**区产业结构调整带动大的项目；积极参与“陶博会”、“国际友城**行”、“海外华侨**行”、“鲁经贸洽谈会”以及“深圳高交会”、“厦洽会”等大型会展的招商活动，不断扩大招商引资成果，努力实现招商引资的新突破。认真落实《****区鼓励进驻特色产业创新园创业发展若干政策规定》和《关于加快服务外包及软件业发展的意见》等政策规定，引进一批国内较高水平的研发机构，为提升企业的核心竞争力和产业集群集聚发展提供强有力支持。二是加快项目建设进度，进一步落实好领导挂包项目责任制、定期调度和周通报制度，集中精力，全力推进，确保项目早开工、早投产、早达效。三是抓好在谈项目调度、沟通、协调，力争尽快签约；加大签约项目协调力度，促进签约项目早日开工。

（三）着力抓好主导产业和大板块的发展。一是以建设“五个产业基地”为载体，加快特色主导产业**技术的产业化和集群式发展。按照“专业化、特色化、集群化”要求，重点建设中国功能玻璃、无机非金属纳米材料两大产业基地和先进陶瓷、现代医药、先进制造三个产业化示范基地，进一步优化区域产业结构，促进新材料、现代医药、精细化工、先进制造业四个产业集群的集聚，辐射带动全市相关产业加快发展。二是以建设“三个有色金属板块”为基础，加快金属新材料发展壮大。加快铝制品精深加工、钛合金和不锈钢块三个有色金属板块规模发展，为提升现代装备业提供支撑。重点支持德诺铝业年产12万吨高精度铝箔及铝制品精深加工项目、森钛新材料20万吨钛板及不锈钢超薄板项目和泉信不锈钢的发展。三是认真落实《关于支持优势骨干企业加快发展的意见》和《关于支持科技型高成长企业加快发展

www.duosi8.com 的意见》，重点支持好中材**、中材玻纤、中天仕铭、金晶玻璃、新华制药、新华医疗、大成农药、东大化工、鲁泰纺织、兰雁等优势骨干企业。四是认真做好上市后备资源企业的培育和服务“三个一批”工作，制定出台《关于加快推进企业上市工作的意见》，积极支持企业上市。同时，培植一批拥有自主知识产权的知名品牌，创立名牌企业，提升企业核心竞争力，促进企业快速发展。

（四）着力抓好生态**区建设。一是大力加强生态保护建设。进一步抓好四宝山地区生态恢复工程，认真落实规划方案，多方筹措资金，积极推进工程建设，使四宝山地区成为**市的后花园。积极做好猪龙河、涝淄河、玉龙河“三河治理”工程，实现生态效益与景观效果兼顾。二是进一步完善基础设施建设。积极推进傅山路改造及跨线桥工程、西五路北延及跨线桥工程等重点道路建设，进一步完善水、电、汽、燃气、通信等市政设施建设，提高城市承载力。三是抓好节能减排。严格限制高能耗、低产出、高污染的项目进区，加快淘汰一批国家明令淘汰的高耗能设备和落后工艺，积极引进先进实用技术，充分运用先进技术改造传统产业，提升企业工艺、设备和技术水平，大力发展循环经济，开展好节能减排专项监察，落实好节能减排目标责任制，确保节能减排目标的实现。

（五）着力抓好体制机制创新和投资环境建设。一是坚持走体制机制创新之路，进一步落实好“小机构、大服务”管理体制，做到机构精简、人员精干、服务周到、办事效率进一步提高。加快行政管理体制改革，大力推进管理体制、管理方式创新，依法规范行政审批行为，积极发展电子政务，提高行政效能。进一步深化干部人事制度改革，完善干部岗位交流、考核监督、培养选拔等机制，使**区体制机制优势成为“二次创业”和发挥“领跑”作用强有力的助推器。二是不断完善创新政策支持环境。进一步清理梳理区内政策文件，做到该调整的调整，该完善的完善，认真落实扶持促进企业加速膨胀发展的各项政策措施，更好地发挥好政策导向聚焦作用，加快**区经济发展。三是营造良好的人才创业环境。制定完善**区人才政策，形成人才的评价、激励、培养、流动、交流机制，创造有利于培养人才、吸引人才、留住人才、发挥人才作用的环境条件。充分利用六个特色产业创新园、博士创业园、博士后科研工作站等科技平台以及各类科研机构、进区科技项目，吸引国内外高层次人才来**区创业。积极开展形式多样的人才交流与联谊活动，加强产学研合作，努力形成促进**技术产业发展的人才流、信息流和技术流氛围，为**技术产业发展提供强有力的人才支撑。

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