卫生监督所科学发展观分析检查报告

开展“四抓四看”活动是兵团党委为学习实践科学发展观提出的一项重要举措。突出实践特色是学习实践科学发展观活动最鲜明的特征，也是确保学习实践活动见实效的根本所在。通过学习实践活动，一是要充分吸收学习调研和解放思想讨论的成果，反映本单位广大党员干部形成的共识；二是找准影响和制约兵团卫生监督机构科学发展的突出问题，剖析存在问题的根源；三是要提出解决突出问题的有效措施，明确今后科学发展的主要方向、工作思路、工作要求和党性党风党纪方面建设的具体措施。

自卫生监督所组建以来，在卫生局的正确领导下，为完善监督机制，健全监督职能，实行综合执法，推进依法行政，促进兵团卫生监督体系建设及加强卫生监督队伍建设，依法监督公共卫生秩序和医疗服务活动，维护兵团职工群众健康权益，促进和谐社会建设，我们做了积极而有效的工作。然而，通过学习调研和讨论，在贯彻落实科学发展观方面还存在一些突出问题，主要集中表现在卫生监督体系建设方面。

一是基层卫生监督机构目前普遍存在经费投入不足；二是团场卫生监督人员进编迟缓，人员严重缺位；三是办公用房基础设施建设滞后；四是卫生监督网络信息化建设缺少条件；五是卫生监督技术支持能力薄弱；六是现场快速检测设备没有发挥应有的作用和存在部分执法车辆挪作他用等现象；七是卫生监督队伍还需要多渠道，分层次加大培训力度。上述问题严重影响和制约着各级卫生监督机构能力和水平的提高，也阻碍着兵团卫生监督事业的发展。究其原因，有客观的，但更重要的是主观的。

（一）卫生监督管理体制不顺这是客观原因，但基层卫生监督机构经费不到位，主要是沟通和争取力度不够；

（二）目前团场卫生监督机构的管理模式不好操控和经费保障机制不明确是人员进编迟缓的客观原因，但对领导层开发不够，领导层对卫生监督工作的重要性认识不足，这是主要原因；

（三）国家基建项目没有到位，造成团场卫生监督机构无办公场所，这只是客观原因；然而，一部分团场疾控中心房屋闲置，资源没有共享，这是主观造成的；

（四）网络信息化建设无用房和应用软件不到位等这是客观原因，争取的力度不够和学习内地的先进经验也不够，这是主观原因；

（五）现场快速检测设备普遍没有发挥应有的作用和存在部分执法车辆挪作他用现象，客观上讲，缺少配套经费；但更主要的是，组织协调力度不够，业务指导也还不到位；

（六）增多培训期（次）数，忙不过来，这是客观原因，但搭建学习培训平台不够，拓宽培训知识面不够，这和主观努力还不够有很大关系。

（七）作为卫生监督机构的党员领导干部，一方面我要像普通成员那样守法；另一方面我要依照法律行使职权。

今后的主要方面，总体思路、工作要求和主要措施：

（一）加强理论学习，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，深入学习实践科学发展观，不断提高以人为本，构建和谐社会的本领。把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力，在加强自身建设的同时，进一步明确重点，加强统筹协调，争取领导和相关部门的支持，落实相关政策，大力推进基层卫生监督体系建设，尽快缩短同全国的差距。

（二）针对卫生监督执法的能力与水平亟待提高的问题，积极创造条件，为基层卫生监督人员多争取和提供学习培训、进修提高的机会。同时，加强对卫生监督队伍的规范管理。以身作则，教育和引导本系统干部职工，立足本职，爱岗敬业，坚持学习，勤于思考，善于实践，提高综合素质。

（三）坚持正确的政绩观，把职工群众的身体健康和生命安全看得高于一切，及时化解群众关注的热点，有效处理投诉举报。坚持扶弱的原则，和站在反恐维稳的角度，加大对南疆地区所在师卫生监督工作的指导、支持力度。

（四）继续发扬求真务实、改革创新、雷厉风行、清正廉洁的工作作风，反对形式主义、官僚主义、教条主义和经验主义。不断总结经验，创建有效的执法手段和监管措施。

（五）进一步加强沟通和协作，在实际工作中，既要和地方融合发展，又要彰显兵团的地位和作用。

（六）以组织协调，业务指导，卫生许可、监督稽查、培训管理、考核评价为抓手，以量化分级管理试点单位为典型，推动兵团的卫生监督工作，不断提高其能力和水平。

具体措施如下：

（一）为基层多提供学习培训的机会，搭建沟通交流的平台这一问题，我们已经在着手解决，一是针对基层提出的培训缺项，我们立即认真做好了准备，在12月1日至4日又举办了一期培训班，其中还扩大培训范围，对现场快速检测设备的操作及保养进行了新一轮的培训，培训各级卫生监督员72名。二是在卫生局的大力支持下，我们已和*市卫生监督所达成了议向，从20xx年开始，*市分期分批为兵团培训卫生监督员。前不久，*市卫生监督所领导一行4人来我所交流，我所组织周边3个师所的卫生监督员听取了*市卫生监督所领导的专题讲座和工作经验。三是我们在前段时间下基层进行业务指导的过程中，对部分师、团在食品卫生现场快速检测设备的使用方面，手把手地进行了传帮带。

（二）对团场卫生监督人员进编迟缓问题，我们利用下基层工作的机会，专门与部分师、团分管领导进行了沟通，目前农九、十师已见成效，取得了明显进展。

（三）对卫生监督技术支持能力问题，为使师、团快速检测设备尽快使用起来，我们自加压力，综合监督科牵头，借用师里的设备，在实际工作中先熟悉、掌握，然后再带动基层，并通过局长协调，兵团疾控中心积极创造条件，其实验室为卫生监督抽检及时提供了数据，完成了国家下达的任务。无论是现场快检还是实验室检验，在今年下半年履行卫生监督职能中，发挥了重要技术保障。

（四）对执法车辆挪作他用问题，我们到现场重申了有关规定、制度和纪律，得到了一些团场领导的认可，他们表示，充分保证卫生监督工作的用车。

（五）针对网络信息化建设跟不上，年终卫生监督信息网报没有条件的现状，我们正准备明年1月，召集各师相关人员一边培训，一边网报。

（六）对于基层的经费，办公场所问题，我们也在做积极的促进工作，力求明年有新的突破。

学习实践活动关键是行动起来，取得实效。以人为本，落实科学发展观，面临的问题很多，任务很重，我们将继续努力，坚持不懈，做出新的成绩。

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