市委科学发展观分析检查报告

11-08 12:27:40自查报告

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学习实践活动开展以来，市委常委一班人按照“六个一”要求，带头深入学习，带头参加讨论，带头深入基层调查研究，带头征求群众意见，查找聚焦了班子和个人贯彻落实科学发展观存在的问题。在此基础上，召开了市委常委民主生活会，对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了认真总结，对存在问题进行了分析检查，对今后建设科学发展示范区的各项工作进行了深入研究，进一步统一了思想认识。形成如下分析报告：

一、近年来贯彻落实科学发展观的初步成效和思想收获

党的十六大以来，特别是20xx年７月胡锦涛总书记在**视察时作出建设科学发展示范区重要指示之后，市委常委会始终牢记总书记嘱托，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，积极投身建设科学发展示范区的实践，推动全市经济社会全面转入科学发展的轨道，并取得了明显成效。

一是坚持按照科学发展观的要求解放思想，奠定建设科学发展示范区的思想基础。围绕建设科学发展示范区，先后在全市组织开展了“抢抓新机遇、建设新**”大调研活动和群众性献计献策活动，按照省委部署开展了“解放思想大讨论”活动，特别是从20xx年４月份开始，在全市广大党员干部中组织开展了科学发展观学习教育活动。全市干部群众思想观念和精神面貌发生了深刻变化，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，科学发展成为全市的最强音。

二是坚持以科学发展示范区建设为总揽，理清**科学发展的思路。集中全市干部群众的智慧，研究确定了当前和今后一个时期科学发展的总体思路。即：一个主题，抢抓新机遇、建设新**、实现新跨越牷一个总战略，开放创新、富民强市；一个总目标，把新**建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都；一个总布局，狠抓思想解放、资源型城市转型、沿海开放开发、现代产业体系建设、“城市四大功能区”建设、城乡一体化、十大幸福工程和党建工作创新等八项战略重点；一个总要求，对标赶超、负重奋进、雷厉风行、狠抓落实。

三是坚持加快转变发展方式，推动经济又好又快发展。牢牢把握发展第一要务，经济运行质量和效益不断提高，20xx年全市ＧＤＰ达到２７７９亿元，比20xx年增长９７．３％；人均ＧＤＰ达到３７７３４元，比20xx年增长９１．４％；全部财政收入３３０亿元，比20xx年增长３．０倍。结构调整取得积极进展。大力发展现代农业牞农业产业化经营率达到５９％。钢铁、装备制造、化学工业等主导产业市场竞争力进一步增强，高新技术、现代服务业等新兴产业的发展速度连续两年高于全市平均增长速度，一批特色产业园区开始形成规模。节能减排取得初步成效。组织开展了环保综合执法行动和治污减排百日攻坚、节能减排持续攻坚行动，关停高耗能、高污染企业１００６家，20xx年全市单位ＧＤＰ能耗同比下降４．０３％，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减４．１％和４．９％。改革开放进一步深化。国企改革、国有资产管理体制改革以及财税、金融等各方面的改革扎实推进；民营经济快速发展，增加值占全市生产总值的比重达到６７％；20xx年实际利用外资和进出口总额分别比20xx年增长３．５倍和６．１倍。

四是坚持以曹妃甸开发建设为龙头，全面加快沿海一带开发开放。深入实施生产力布局向沿海推进战略，**港总体规划、曹妃甸循环经济产业发展总体规划获国家批准。曹妃甸开发建设累计完成投资５６０亿元，２５万吨级矿石码头两个泊位建成运营，原油码头、煤炭码头即将投入使用，水、电、路、讯等各项基础设施基本配套；首钢京唐钢铁厂等一批重点产业项目全面开工建设；滨海新城选址、规划等前期工作取得重要进展，与瑞典、意大利等国家合作建设生态城扎实推进。在曹妃甸龙头带动下，沿海一线开发建设全面提速，沿海地区强势崛起的态势正在形成。

五是坚持城乡统筹协调，推进城乡一体化、等值化发展。以农民增收为核心，全面落实各项惠农政策，五年来农民人均纯收入年均增长９．９％；加快发展农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业；深入开展文明生态村创建活动，农村生产生活条件明显改善。制定了《关于统筹城乡发展推进城乡一体化建设的意见》，在全省率先成立了城乡一体化发展研究中心。

六是坚持走新型城市化道路，打造适宜人居和创业的现代化滨海城市。遵循城市发展规律，确立了以市区和曹妃甸生态城为双核，北部山前城市带、南部临海城市带协调发展的“双核两带”城市空间新布局。城市总体规划修编和景观、绿化等专项规划编制工作取得阶段性成果。组织开展了拆违拆迁攻坚战和城市绿化、环境综合整治攻坚行动。强力推进城市出入口和建设路景观大道改造等重点工程，城市面貌显著改观。

七是坚持以人为本，提高人民群众幸福指数。组织实施十大幸福工程，坚持每年为群众办一批实事、好事，解决了一批事关群众切身利益的实际问题。震后危旧平房改造、旧小区集中供热、就业再就业、城乡低保、教育扶助、城乡医疗服务体系建设等项工作取得了积极进展，受到了群众的普遍欢迎。

八是坚持以改革创新的精神全面加强党的建设，为科学发展示范区建设提供根本保证。组织广大党员干部深入学习马克思主义中国化的最新成果，加大干部制度改革力度，推行“三推一讲”、公推公选等干部选任新机制，按照科学发展观要求完善干部考评办法，加大人才培养和引进力度，加强基层组织建设，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步加强。

四川汶川一带发生强烈地震后，市委以高度的政治责任感，把支援灾区抗震救灾作为当前重要任务。全市各级党组织和广大党员干部身先士卒，带头赴川抢险救灾，带头捐款捐物献爱心，展现了新时期共产党员新形象，一大批宋志永式的先进模范涌现出来，到灾区抢险救灾的志愿者达１１７０人。各级党组织和广大党员干部以支援灾区抗震救灾的实际行动展示了学习实践活动带来的新变化，成为学习实践活动的一大亮点。

两年来建设科学发展示范区的实践，特别是这次学习实践活动的深入开展，使我们进一步加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的认识和理解，在许多方面形成了高度共识：第一，科学发展观是在新的历史起点上，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的强大思想武器，是推动科学发展、促进社会和谐的根本指针；第二，科学发展观是指导物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展的方法论，掌握了这把“金钥匙”，就能够推动各项事业发展产生质的飞跃；第三，落实科学发展观关键是要解放思想、解放生产力；第四，贯彻落实科学发展观的根本目的是为民造福，只有做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，科学发展观才算真正落到了实处；第五，必须以科

www.duosi8.com 学发展推动改革开放，以改革开放推动科学发展；第六，贯彻落实科学发展观必须依靠科技、依靠人才、依靠创新；第七，落实科学发展观的过程，是一个不断创造和推广科学发展模式的过程；第八，不但要用科学发展观引领群众，而且要让群众真正掌握科学发展观，使广大群众从内心深处更加拥护科学发展牞更加盼望科学发展，更加支持科学发展，汇聚起推动科学发展的时代洪流；第九，建设科学发展示范区是事关全局的重大战略构想和战略部署，是胡锦涛总书记赋予我们的历史重任，是我们必须肩负起的重大而光荣的历史使命；第十，推动科学发展，必须打造一支忠实践行科学发展观的干部队伍。

二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析

按照学习实践活动“三对照三查找”的要求，市委常委一班人通过各种形式，共征集到各方面的意见、建议６２１５６条。在对群众意见进行梳理分析的基础上，对照科学发展观的本质要求和党的十七大精神，认真查找了在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题。主要有六个方面：

一是对科学发展观的科学内涵和精神实质学习认识还不够深入，把握还不够全面。从马克思主义中国化的最新成果的高度，从中国特色社会主义理论体系的重要组成部分的高度，来理解科学发展观的重大现实意义和深远历史意义还不够深刻；对于科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，把握得还不够全面、不够准确；对科学发展观本质要求的领会，有些方面认识还很肤浅，创新的认识还不够多；运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够强，科学发展观与思想和工作实际结合得还不够紧密。

二是对制约科学发展的一些重大问题深入研究不够，经济转型中的矛盾和问题还很突出。有些问题意识到了，抓得不够，有些问题抓是抓了，力度不够，资源型城市转型中的一些突出问题还没有得到很好的解决。经济增长的资源环境代价过大。我市ＧＤＰ占全省的１／５，能源消耗占全省的３０％，污染物排放超标的问题仍很严重。去年初国家对我市亮出了“区域限批”黄牌，给我们敲响了警钟。发展方式仍然比较粗放，结构性矛盾依然突出。钢铁等主导产业多以初加工为主，产业集中度不高，应对市场风险的能力较弱牷装备制造业、高新技术产业对经济发展的支撑作用不强。服务业发展滞后。增加值占ＧＤＰ的比重仅为３２．３％，低于全国平均水平６．８个百分点。深化改革任务艰巨。股份制改造的任务还很重，一些关系职工切身利益的问题还没有得到很好地解决，城建、交通、文化等系统事业单位的改革步伐不快。对外开放水平不高。经济外向度远远低于全国平均水平，实际利用外资数量小、水平低，引进战略投资者的步伐不快。人才和科技支撑薄弱。人才总量不足，结构不合理，特别是能够推动生产要素配置和科技创新的领军人物严重匮乏；科技发明成果少，研发经费投入不足，与先进地区相比差距甚大。

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