县委领导班子科学发展观分析检查报告

根据中央和省、市关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，现对县委常委班子学习实践科学发展观分析检查情况报告如下：

一、近年来贯彻落实科学发展观情况

党的十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，县委常委会充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领人大、政府、政协领导班子和各级党政组织，凝聚社会各界力量，奋力推动**的科学发展。可以说，这五年是全县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的五年。20xx年，我县进入“全省县域经济发展十快县”行列。20xx年，全县实现GDP49.47亿元，财政收入3.15亿元，社会消费品零售总额14.76亿元，全社会固定资产投资16.74亿元，几项主要经济指标都实现了翻番。20xx年完成GDP54.8亿元，同比增长15.2%；完成财政总收入3.78亿元，同比增长20%；完成全社会固定资产投资额22.43亿元，增长34%；完成社会消费品零售总额18.69亿元，同比增长26.7%；实现农民人均现金收入2991元。回顾近年来的发展历程，我们主要做了以下五点：

（一）深化县情认识，优化发展思路。20xx年以来，我们坚持

“办电强工、拓城兴旅、科教先导、产业立县”四大战略，“招商引资、重点工程、城市建设”三大重点，“新型工业化、新农村建设”两大主题，建设和谐**这一目标为主要内容的

“四三二一”工作思路。今年，根据市委“保二争一，科学跨越”的战略目标，又完善了“两争三创三打造”的发展举措（两争：一是综合经济实力在全省排名力争每年进两位；二是各项工作争创一流。三创：一是创建省级卫生县城；二是创建历史文化名城；三是创建和谐**。三打造：一是打造湘赣边界商贸物流中心；二是打造全省有色金属和石材加工基地；三是打造全省烟叶生产和生猪养殖基地）。这一系列发展思路一脉相承，既有继承，又有发展。实践证明，这些思路完全符合**实际，符合科学发展观的要求。

（二）

强化工作措施，推动科学发展。近年来，我们实施“办电强工”战略，形成水电、矿冶、建材、纺织等优势产业，三次产业比重由20xx年的43:28:29转变为20xx年的29:38:33，第二产业超过第一产业，成为县域经济快速发展的主导产业。强化招商引资目标责任，制定投资兴业的优惠政策和激励措施，五年共引进项目319个，合同投资67亿元。加快县城建设，投资500万元全面实施第五次县城总体规划修编，筹资3亿多元，加快了城区道路大建设、大改造，城区炎帝路、云阳路、陵园路、交通街等主干道路路面全部由混凝土改为改性沥青，城市基础设施不断完善，县城面积扩大到16平方公里，比20xx年翻了一番，居住人口增加到8万多人。加强基础设施建设，已有106国道**段改造、洮水水库、衡炎高速公路**段建设、320省道茶界段改造等30多个大型工程项目完成或在建。坚持以人力资源开发促进经济社会协调发展，大力发展教育、文化、卫生等各项社会事业，开展大规模农民技能培训和劳务输出，形成了以培训促创业促就业的经济发展模式。统筹城乡发展，不断加大以城带乡、以工哺农力度。统筹人与自然发展，坚决淘汰落后生产能力，坚决不上高污染、高耗能的项目，关闭了60多个矿冶和造纸企业。同时，又新兴了旅游产业，新建了一些新能源项目，实施了退耕还林工程，提高了森林覆盖率，为**的长远发展积蓄了后劲。

（三）坚持改革创新，激发发展活力。全面完成了企业产权制度改革。全县117家国有、集体企业完成改制任务，1.2万名职工置换身份。出售和股份制改造1241个乡（镇）村集体企业。民营水利和药品“两网”改革经验分别被省委、省政府和水利部、国家药监总局誉为“**经验”予以推广。积极探索公益事业投融资体制改革。大胆采用BOT运作模式，支持项目公司带资建设洮水水库，国家发改委盛赞此举为全国大型公益水利设施项目法人招标第一家。积极组建国有资产经营公司和城市建设投资公司，整合和盘活国有、集体资产，规范公益事业管理办法。

（四）坚持以人为本，保障民生需求。近几年，我们更加注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。从20xx年开始，我们围绕就业、就医、就学、通路、通水、通电等关系群众切身利益的问题，坚持每年都集中办成十件惠民实事，使群众每年都感受到了实实在在的好处。全面落实各项惠民政策，城乡社会救助体系建设初步建立，社会保障制度逐步完善，企业基本养老金发放率、城镇低保覆盖面、农村特困户救济率、农村“五保户”供养率均达到100%。城乡大病医疗救助、城镇职工基本医疗保险全面铺开，新型农村合作医疗全面启动，农民参合率达

88.1%。

（五）加强党的建设，提供坚强保障。以加强县委常委会领导科学发展的能力和先进性建设为主线，探索建立了培训、配备、制度、监督、激励“五位一体”的班子建设与管理体系。县委始终坚持统揽全局、协调各方，主要是定思路、定政策、配班子，研究解决全县经济社会发展中的重大问题。注重发挥四大班子的集体智慧和整体功能，建立了“两联四包”责任制，县级领导共同抓项目、抓产业、抓招商、抓民生，形成了四大班子团结协调、相互支持的良好氛围。对涉及经济社会长远发展规划、年度计划、重大建设项目、重要人事编制、大额度资金使用等事项，由县委常委会或全委会集体讨论决定，并推行了票决制，使决策不仅科学化、民主化，而且制度化、程序化。常委一班人都能够带头遵守廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，主动接受组织与群众的监督，没有出现违纪或者不良影响事件，在群众中树立了良好的形象。

总的来讲，在科学发展观指引下，这几年来通过我们的积极探索和实践，提出了一些好的思路和举措，积累了一些好的经验和做法，并在思维和理念层面形成了强烈共识：一是必须坚持解放思想、改革开放，下大力破除影响科学发展的思想和体制障碍，激活市场主体，不断提升**发展的活力和动力；二是必须树立科学发展的新理念，紧紧抓住西部大开发和两型社会试验区建设机遇，更加注重速度、结构、质量、效益、资源和环境的统一协调；三是必须坚持以人为本，更多地关注民生、促进和谐，始终不渝地为人民办实事、办好事；四是必须加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，调动和发挥四套班子的积极作用，维护党委的领导核心地位；五是必须坚持一切从实际出发，求真务实、真抓实干，不断开创**经济发展的新局面。对此，要很好的坚持下去，并不断完善和发展。

二、在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题及原因分析

学习实践活动开展以来，县委常委班子开展了13个重大课题的调研，各单位也各自选题进行了调研，取得了大量调研成果。此外，学习实践活动办发放了20xx余份征求意见表，向广大群众和“百名群众监督评议队伍”广泛征求意见，征集到意见共6项185个问题3588条次。经过认真梳理前阶段的调研成果和征求来的意见，

（一）从发展质量来看，粗放增长问题比较突出

1.  产业结构需调优。农业大而不强，企业多而不大，三产业发展层次低，金融、信息、研发、设计等生产型服务业发展滞后，服务支撑能力不强，产业结构不合理。在税收效益上反映最直接，

20xx年，我县财政总收入中，资源性税收、非税收入“三分天下有其二”，分别占财政总收入的30%以上。这部分收入受市场、政策等因素的影响严重，一旦政策调整、市场形势变化、价格回落或停产整顿，其提供的税收必然大幅波动。20xx年，由于冰灾及金融危机的影响，全县工业增加值仅为9亿元，仅占GDP的16%，未能形成财税增长的主要支柱。在农业产业结构调整中，市场引导作用不强，产业发展规划不尽科学，产业建设成效不很明显，没有形成大基地、大产业，农业产业化还任重道远。

2.基础薄弱。县内工业产业尚未实现产业集群规模效应，经济总量偏少，辐射能力差，无法形成一套完整的产业链，对当地经济带动不大。招商引资引进的小企业、小加工厂多，规模工业、集团企业少；资源型、能耗型企业多，科技型、制造型企业少；劳动密集型企业多，科技含量高、附加值高的企业少。金融扶持工业总量偏低，资金供求矛盾比较突出，一定程度上制约了工业的发展。

3.自主创新力不强。县内工业企业的竞争力主要来源于廉价的劳动力及价格低廉的资源，缺少知名品牌和拳头产品。全县创品牌机制不健全，缺乏技术创新的活力和动能。大部分工业企业技术含量和产品附加值低。

（二）从群众关注的热点来看，民生民利问题比较突出

1. 教育文化卫生事业相对滞后。一是教育事业有待加强。教育发展不均衡，优质教育资源短缺，农村办学条件较差；学前教育有待规范，民办学校发展良莠不齐，职业教育发展面临困境；城区教育布局不够合理，还没有一所独立公办初中学校，义务教育学位不足，进城务工子女、困难群众子女上学难问题仍然存在。二是卫生事业发展有待加快。群众对公共卫生医疗方面的需求日益增长，而医疗卫生机构网点仍然相对较少，医疗药品收费价格偏高，“看病难、看病贵”问题仍然困扰群众。三是文化软实力有待提升。公共文化活动不够丰富，文化阵地不多，文化产业薄弱，文化品牌影响力不强。

[1] [2] [3]  下一页

• 党委报告
• 政府报告
• 述职报告
• 调研报告
• 自查报告
• 实习报告
• 个人总结
• 工作总结

• · 城管行政执法局领导班子科学发展观分析检
• · 党校科学发展观分析检查剖析材料
• · 党校科学发展观分析检查报告
• · 档案部门科学发展观分析检查剖析材料
• · 档案局科学发展观分析检查报告
• · 水保局副局长科学发展观自我剖析材料
• · 区工委领导班子科学发展观分析检查报告
• · 小学副校长科学发展观个人分析检查报告
• · 新居民事务局科学发展观分析检查报告
• · 县委领导班子科学发展观分析检查报告
• · 乡镇领导班子科学发展观分析检查报告
• · 卫生监督所科学发展观分析检查报告
• · 市容环卫局领导班子科学发展观分析检查报
• · 市委科学发展观分析检查报告
• · 市政园林服务中心科学发展观分析检查报告
• · 通信管理局党组科学发展观分析检查报告
• · 统计系统科学发展观个人自我剖析材料
• · 组织人事局编办科学发展观分析检查报告
• · 审计科学发展观分析检查报告
• · 国土党员科学发展观自我剖析材料及整改措
• · 环保部门科学发展观分析检查报告