水电公司科学发展观分析检查报告

企业文化建设难以定位。**公司改制后，原有的企业文化与企业新的管理运营模式已不相称，而能源集团企业文化尚在形成之中，给公司企业文化建设带来困难。许多职工对公司甚至能源集团未来走向感到困惑和迷茫。

（四）职工队伍稳定工作难度很大

在建设管理单位，由于公司没有后续项目，出于对公司发展前景的担忧，部分职工不太安心于本职工作，职工队伍不稳定因素增加，工程建设管理人才流失严重，这将给水布垭工程尾工建设、经济遗留问题处理及竣工验收工作带来很大困难。

在电力生产单位，由于生产一线人才流动机制尚不健全，许多长期在基层工作的职工岗位得不到调整，待遇也得不到提高，影响了职工工作积极性的提高。

（五）党风廉政建设长效机制需进一步完善

公司在党风廉政建设方面有成功的经验，也有深刻的教训。通过近年来的查找和整改，公司党风廉政建设取得了新的成绩，但仍存在一些问题需要加强和改进：一是党风廉政宣传教育形式单一，针对性、有效性不强，宣传教育效果难以达到预期目标。二是在贯彻落实党风廉政建设责任制方面力度不够，特别是在实施责任追究方面缺少更多的办法和手段。三是按照建立长效机制的要求，在建立健全决策制度、权力运行监督机制等方面还有差距。

四、原因分析

对存在的以上五个方面的问题，公司党委本着实事求是的态度，主要对自身存在的主观原因进行了深刻剖析，主要有：

一是创新发展体制机制不够。**曾经创造了建管结合管理模式。在如何创新未来发展方式、创新具有新的活力的体制方面探索不够。

二是科学发展的危机感、紧迫感不强。某种程度上满足于现有的成绩，而对全国同类企业竞相发展的蓬勃形势认识不足，未能站在更高的层面审视公司发展的速度和水平，思想上缺乏危机意识和忧患意识。

三是思想解放的深度广度还不够。满足于在电力企业传统管理模式下修修补补，改革创新的意识不够强，有时还存在经验主义、按部就班倾向。工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。

四是组织领导科学发展的本领还不够强。在推动工作上，有时存有求稳怕乱思想，因此落实工作的措施还不够硬，进展还不够快。

五、下一步的整改措施

联系公司当前的工作实际，我们认为，以科学发展观为指导，我们要做好以下几项工作：

（一）积极寻找后续项目

加快后续项目寻找与储备已成为制约公司可持续发展的关键问题。公司将在能源集团的领导和支持下，成立工作专班，进一步加大工作力度，早日实现突破。下一步，公司将重点围绕以下四个方面开展工作：一是加快新项目研究和前期准备工作。开展**抽水蓄能电站的立项论证和预可研工作。与三峡开发总公司主动联系，加强沟通，寻求支持，以适当方式参与或承担某小南海项目的建设管理；二是推进鄂西小水电资源的整合。与恩施州等地方政府联系协调，积极参与鄂西部分经济技术指标优良的小电站的开发和竞购；三是面向市场，不断规范监理业务，拓展监理市场。

（二）健全安全管理体制机制

建立健全技术力量补充机制。对公司现有技术人员进行全面摸底，掌握全公司各类人才需求情况。按照满足工作需要，适当超前储备的原则，充分考虑公司人才队伍的年龄、专业、学历结构等因素，编制人才招聘和引进计划，然后分期分批组织实施，形成公司技术人才定期补充机制，以满足安全生产实际需要。

健全安全生产激励约束机制。要借鉴电力行业的通行办法和先进企业的成功经验，加强对安全管理行为的激励和约束。在公司层面上，要建立相应制度对发现和消除重大设备安全隐患、阻止安全事故发生和扩大、创造安全生产天数记录的集体和个人进行奖励，对发生习惯性违章的集体和个人进行处罚，以调动全体关心安全生产、保证安全生产的积极性。

（三）进一步提升内部精细化管理水平

健全管理制度，再造工作流程。要根据新的机构设置，开展规章制度清理和工作职责划分。对办事流程进行梳理和再造，建立一套责权清晰、运转协调、务实高效的管理体系，促进管理水平和效率的不断提升。

完善梯调集控运行模式。要进一步夯实梯调中心电力营销、调度控制、技术支撑三项职能；创新预报、分析、决策和实施管理体系，完善集控运行的机制和手段，形成比较完善的流域梯级电厂集控运行模式，进一步挖掘水资源利用潜力，巩固行业领先地位；积极参加**梯级与**其它小水电、与三峡—葛洲坝电站优化调度研究，充分发挥流域间协同效应，实现水资源最大综合利用效益。要积极争取政策，力争早日实现**梯级电

优化人力资源配置，加强员工培训。充分利用企业内外两种资源，积极探索采用竞争上岗、双向选择、职务聘任等制度，合理配置人力资源，以最大限度地挖掘现有人才潜力，充分发挥现有职工的特长和优势，满足安全生产工作需要。采取有力措施，加强人才培训，不断提高职工技术水平和技能素质，打造一支技术过硬、作风顽强、无私奉献、全面发展的职工队伍。

加强绩效考核。要在公司尝试和试行绩效管理。加强和改进员工考核工作，规范考核程序，加大考核结果使用力度，真正建立以业绩定考核、以考核定待遇，岗位能上能下、收入能高能低的激励和约束机制。在公司内部逐渐形成以能力为基础，以绩效为导向，收入分配向生产一线和关键岗位倾斜的分配制度，使员工收入与企业经济效益、工作效率、岗位职责、个人贡献紧密挂钩。

推行成本控制，倡导节约理念。继承和发扬艰苦创业、勤俭节约的优良传统，加强内部挖潜增效、节能降耗工作力度。按照勤俭办企业的原则，努力压缩管理费用；合理安排和调度资金，降低财务费用；尽最大努力盘活公司存量资产，不断拓展公司收入来源；动员一线职工积极参与节能降耗、小改小革和合理化建议及劳动竞赛活动，为保证公司安全生产、降低生产管理费用而积极努力。

（四）采取切实措施稳定职工队伍

通过加强和改进思想政治工作稳定职工队伍。充分发挥思想政治工作在统一思想、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量方面的作用，通过大量扎实而有效的工作，保持职工队伍基本稳定，推动公司改革、发展。要紧紧围绕公司中心工作，筑牢思想政治工作基础；坚持与时俱进，创新思想政治工作的方式方法；重视调查研究，增强思想政治工作的针对性；坚持以人为本，增强思想政治工作的亲和力；解决实际问题，增强思想政治工作的实效性。

拓宽人才发展渠道。尝试建立管理、技术、技能三条发展通道，使不同的员工有各自的发展空间，使不同岗位的职工能安心本岗位工作。探索推行岗位交流、定期轮岗等制度，加快一线人才的流动。探索拓展新的业务领域，依靠企业的发展来推动全体职工的共同发展。

做好建设口职工培训安置工作。公司要制定员工培训工作规划，有计划实施建设口人员的转岗培训，为分流安置创造条件。

采取适当方式提高职工福利待遇。从职工最关心的问题入手，维护职工合法权益，解决职工生产、生活中存在的实际问题，如职工子女就学等，不断改善职工生产、生活条件。根据企业效益情况，多为职工办好事、实事，落实企业发展依靠职工，发展成果由职工共享的理念。

支持职工开展各类文体活动。创造条件，支持职工开展形式多样的文体活动，丰富业余文化生活，建设一支充满活力、团结协作的职工队伍。

（五）进一步加强领导班子建设和党风廉政建设

加强领导班子建设。领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在，是推动企业科学发展的领导者和组织者。公司党委将以创建“四好”（

政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子活动为载体，以加强领导班子能力建设为重点，不断提高领导班子决策的科学化、民主化水平，切实提高领导班子谋划和推动公司科学发展的能力。此外，进一步深化对各级党员干部的党性锻炼，完善干部的考核机制，鼓励先进，淘汰落后。加大干部交流力度，在干事中考察干部，使用干部。积极拓展干部培训的渠道，全方位地提高干部素质，为实现公司科学发展提供坚强的组织保证。

加强党风廉政建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强企业党风廉政建设。首先是加强廉洁自律教育，提高党员干部拒腐防变意识和能力。要通过公司历史上发生的案件教育党员干部，加强党性修养，常思贪欲之害，做到警钟常鸣、自觉防腐拒腐；其次是加强制度建设，依靠制度管人管事。完善企业内控机制，做到凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督。认真坚持民主集中制，对公司“三重一大”问题坚持个别酝酿、会议讨论、民主集中、集体决策的工作程序。督促各级领导干部严格遵守《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》，落实干部任前谈话、个人重大事项报告、收入申报和“述廉、评廉”

等制度；三是加强效能监察，采取纪监审干部、义务监督员参与等方式，对工程招标、物资采购、资金使用、干部任免等重大问题进行全过程监督。四是加大考核、奖惩力度，促进党风廉政建设责任制的全面落实。

在分析检查阶段，公司党委将按照由简到繁，由浅入深，边整边改，循序渐进的思路，认真抓好各项学习实践活动的落实，突出实践特色，力争通过这个阶段的活动，使公司的生产管理工作再上一个新台阶，用实实在在的发展业绩反映学习实践活动的成果。

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