校规VS法规
凡是上过学的人多半领教过校规的教育威力。长期的思维定势，使学生们受到校规“管教”时，心里虽不好受，却很少怀疑过校规的合法性。实际上，现实生活中多如牛毛的校规，不少和法律产生冲突，并由此引发了学校与学生、家长之间的矛盾。违法的校规固然有其不合理的地方，但校规违法本身也有不少难言的苦衷。调整校规和法律的关系并非一朝一夕可以解决的事情。
校规没规矩沦为“笑规”
前不久，辽宁省阜新县实验中学的5名学生，因方便后没有冲厕所及随地吐痰，被值日的学生和校长当场“抓获”。随后，这5名学生因违反校规一律被处以退学处罚。当地教育行政部门介入后，依然没能解决善后问题。
这一是件被曝光后，几乎引来了社会各界对“霸王校规”和校方生硬的行政作风的同声声讨。许多人士质疑，这类明显违规的校规何以堂而皇之地诞生并付诸实施。
如今，缺乏法律依据，随意制定校规闹出的笑话可谓比比皆是。北京平谷区一所小学曾有这样的校规：“乱扔垃圾罚款0.5元、当众挖鼻孔擤鼻涕罚1元、打喷嚏咳嗽不掩口鼻罚2元、当众放屁罚5元。”乌鲁木齐一所中学规定，学生不准带手机，发现一律没收并当场摔碎。广州发生过百名中学女生头发长度超标被停课理发的是件。还有一些看似正常的惯例，也有法律上的存疑：例如许多高校有“学生考查^做蔽，不发给学位证书”的校规，因和国家相关法规抵触，就引发过巨大的争议。有一名广州的大学生，受到这个校规的处罚后，将母校告上法庭，要求学校按照法律规定授予学位。最后法院判决该学生胜诉。
校规的制定要符合法律、公德、常识。某些学校总拿“劝其退学”和“勒令退学”这种极端的方式惩罚学生，根本原因还在于学校掌握着教育的极权。这种极权表现在可以对学生施以包括剥夺受教育权在内的各种惩戒，另一方面又不必为此担责。学校作为教书育人的所在，对那些犯错误的学生，理应发挥自己教书育人的长处，即以教育为主，惩罚为辅，而不是抡其“校规”大棒将其打“死”了事。
校规违法本身也是一个复杂问题
一般说来，法律禁止的行为校规却实施，这种是非区别一目了然，往往也容易纠正。《义务教育法》有规定，义务教育阶段，对于违反校规的学生不得体罚、变相体罚，不得开除学生。如果校规动辄以开除学生为惩罚，那么违规是十分明显的。
而更复杂的情况是，校规所作出的规定比法律普遍规定更为严格，那么这种严格是否合理，是否有“度”，界限则非常模糊。例如，绝大多数学校宿舍都有“门禁”，规定学生必须在一定时限内归宿。如果生硬套用法律，这是否干涉学生的出入自由，侵犯学生的人身权利？
一位法律專家一针见血地指出其中矛盾的所在：“法律本质上讲是社会最低的道德规范，而学校从运作的要求和育人的功能来说，都需要较高的行为约束。两者之间的差距是造成校规和法律经常冲突的重要原因。”
也就是说，学校为了保证正常运作和教学质量，必须拥有一定的对错误行为的惩戒权，这对学校和其他学生有好处。在管理压力不断加大的背景下，许多学校的校规制定倾向于处罚严点再严点，约束紧点再紧点。至于这种惩戒是否合理，约束的力度是否得当，没有一个明确的界限，最终造成严重的失衡。
因此，每一次到了校规和法律的关系必须调整的时候，总是不可避免地出现阵痛。取消四级考查和学位的挂钩，允许高校学生结婚，“禁租令”取消后恢复、恢复后又取消等，都存在这种状况。
学校权责相当才是根本
其实，学校制定什么样的校规，根本在于学校和学生处于什么关系，是平等的关系还是不平等的关系，是学校责任和学生责任如何分配的问题。
19xx年，美国一所公立学校曾发生一件著名公案。因为学生约翰和玛丽在手臂上佩戴着黑纱来到学校，校方旋即勒令他们停学，因为有违校规。此案后经美国联邦最高法院法官审理认定，学生无论在校内还是校外都是一个“拥有完全权利的人”，学校不能因为“推测学生的行为有可能危害学校的秩序”而制定规则限制他们的权利。这个判决对后来美国学校管理学生的行为产生了重大影响，它使学校在制定任何规则的时候，都会小心地界定校园规则与法律冲突的问题。
学校规则一旦突破法律的规定，就不可避免地对学生的权利形成侵害。而从另外一个角度，我们常说，教育的使命，在于培养学生的“自由之精神，独立之人格”，那么校规也应当为此而设，并且作为校规，更应保护和尊重学生的这种“完全权利”，以达到塑造其人文品质的目的。
另一个例子来自于日本。日本的学校允许适龄学生结婚，如果生了孩子，学生只需给学校一个书面申请，学校即给予延长学籍。但是，日本的学校很少允许学生住在校内。对于日本学生来说，学校，尤其是大学，只是他们获取知识的地方，如果你是个成年人，校规不会对你进行过多的约束，但自己应该对自己的行为负责。这体现了现代教育中学校权责相当的理念。
国内部分高校在校规和法律之间关系的调整上也进行了有益的尝试。高等教育的改革，力度最大的首推高校招生对象的放开———考生不再有年龄限制。随之高校在校学生可以结婚的规定也浮出水面，一时间成为新闻。虽然大学生可以结婚，但有关方面表示，无论从哪个角度上说，都不提倡、不鼓励大学生结婚。既符合法规又倡导主流价值观，使之有序发展，有关方面在处理这件事上体现了与时俱进的思想和民主化、人性化理念，值得赞赏。
有專家建议，对校规的制定不能完全放权给学校，可以要求有关部门的审核把关；应广泛听取各方面的意见，尤其是学生的意见，让制定校规的过程成为尊重学生知情权、参与权的开始，成为倡导文明、形成文明共识的起点。
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