国土资源局年终工作总结

国土资源局20xx年工作总结

20xx年，全市国土资源系统坚持以科学发展观为统领，对外加强服务，对内强化管理，圆满完成了各项目标任务。

（一）立足部门，解放思想，破难题、保发展、促节约，全力支持经济社会又好又快发展。

正确处理保护资源与保障发展的关系，着重采取了以下七个方面的措施：

1、积极提供政策支持。深入开展调查研究，开动脑筋，创新思路，新成立了高新区分局和化工园区分局,服务发展。先后研究制定了《关于支持跨江发展、服务“五个中心”建设的若干国土资源政策》、《市集体建设用地使用权抵押权抵押办法》、《市部分地区集体土地非征地房屋拆迁实施意见》、《%26lt;市征地房屋拆迁补偿安置办法%26gt;实施细则》、《市工业用地招拍挂出让实施细则（试行）》等一批政策文件，支持城乡统筹发展，其中集体建设用地使用权抵押权抵押办法获得了全省系统管理创新奖；工业用地招拍挂出让实施细则在省文件的基础上，进一步精简了程序，压缩了时间，下放了权力，既落实了国家政策，又充分考虑到我市各区县的实际；集体土地房屋拆迁政策和管理办法的适时调整，为进一步规范拆迁行为，保障城市建设和经济社会发展用地奠定了坚实的基础。

2、做好规划计划服务。千方百计争取上级批准了对7个区县52个乡镇街道和气东送、地铁二号线东延、沿江高速公路等15个独立选址项目的规划修改。全力向上争取下达了13个单独选址项目和9个点供项目用地计划，加上年度结转计划、置换折抵计划等，全年实际报批总面积达到36558.5亩。全市没有一个重大项目因用地而受到影响。按照节约集约、有保有压的要求，用地计划分配重点向高新产业、重大基础设施建设、省级以上工业园区、“跨江发展”战略项目等倾斜。地区实际使用农用地转用计划占全市总量的比例同比提高了10.76%。

3、努力保障重点项目。适应城市建设用地审批方式改革新形势，按照急事急办、特事特办的要求，全力保障了机场、科技园、大道南延、高铁关桥、公园、“城中村”改造等重点项目用地报批。全年上报国务院城市建设用地378.23公顷，上报省政府实施方案1个批次、41.1公顷，上报省厅村镇建设用地65个批次、12个单独选址项目用地，总面积1839.4公顷。加快推进批后实施工作，市本级移交供地项目宗数和面积分别占上年度报批总数的88％和90％，为近几年来最高水平；五区县完成上年度批准面积的83％,既保障了农民群众的利益，又争得了为重点项目及时供地的主动权。

4、统筹城乡发展用地。出台优惠政策，积极引导项目利用存量建设用地。调整盘活土地15个批次、2700多亩，一定程度上缓解了区县建设用地指标紧张的矛盾。完善用地政策，优化办理程序，现场协调矛盾，妥善处理遗留问题，年度供地1353宗、5594.4公顷，其中招拍挂出让1361.4公顷、协议出让3205公顷、划拨1028.1公顷，出让金总额达到442.2亿元，创历史最高水平。供地总量中新三区供地575宗、2500.47公顷，两县供地206公顷、365.56公顷。全年工业用地、房地产开发用地、基础设施用地比例基本平衡。积极组织开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点，支持新农村建设。申请上级下达我市20xx年度城乡建设用地增减挂钩试点周转指标195公顷。目前，已完成20xx年实施项目。

5、科学运作土地资产。调整出让政策，推行净地出让。根据形势发展需要，从经营性用地供应总量、结构等方面加强对土地市场调控。充分发挥土地储备功能作用，全年新增入库土地304.8公顷，出库223.36公顷。完成坎片区等20个“城中村”改造项目和等一批旧城改造项目，拆迁房屋140多万平方米。土地储备资金运作总规模达250.78亿元，缴入财政土地出让金117.5亿元。通过土地储备平台运作，有力地支持了等市政府重点项目建设，以及等企业和院校的搬迁、发展问题。全市经营性用地招拍挂出让金达到386.2亿元，为城市建设和发展提供了有力的资金支撑。

6、促进土地集约利用。妥善处理了1646宗符合条件的工业用地遗留问题，为推行工业用地市场化配置打下了基础。到年底，通过招拍挂方式出让工业用地33幅、124.9公顷。加强建设用地复核验收工作。积极推进出让金征缴财务制度改革，全面实现出让金收支两条线管理。对土地出让金拖欠行为加大了处理力度，催收出让金30亿元，收取违约金7560万元。收回土地1宗，解除土地出让合同1宗，没收定金690万元。对42幅突破出让条件、擅自提高容积率的地块补收出让金6.43亿元，避免了国有土地资产流失。累计征收土地年租金1533万元。对全市范围内经营性用地开发利用情况进行全面清理，促进闲置土地及时开发利用，得到了部、省的充分肯定和表扬。

7、切实关注国土民生。落实了调控房地产市场的有效措施，针对土地市场需求旺盛、社会舆论热议房地产市场的特殊情况，及时研究上报市政府将年度住宅用地供应量由685公顷增加到785公顷；对保障性住房建设加大支持力度，供地190.8公顷，保持了房地产市场健康发展。全面推行了预存征地补偿款制度，年度收缴25亿元，对保障各项征地补偿安置款及时足额到位、维护被征地农民利益起到了重要作用。扎实推进了被征地农民基本生活保障工作，全市新增进保人员19522名，累计达到47450名。建立了1983年-20xx年八区失地农民中困难人员基本信息数据库，有17万条信息提供给市劳动部门，确保了失地农民老年生活困难补助的及时发放。组织开展了地质灾害防治工作，积极争取市财政每年安排专项补助资金300万元，用于地质灾害治理工程补助；对近50个项目进行了地质灾害危险性评估；引导责任主体投入治理资金3000多万元，完成了11个地质灾害治理工程，确保了人民群众生命财产安全。进一步加强了土地产权的社会化服务，全面启动第二次土地调查，完成村庄初始地籍调查16万宗地。完成了等单位1000余宗土地产权变更，解决了各种历史遗留案件200余宗。及时调处了省等一大批时间长、影响大的地块土地权属争议和纠纷。全年完成土地证发放20.1万本，其中国有土地证市本级12万本、五区县7万本，集体土地证1.1万本。高度重视妥善处理了群众来信来访问题，组织定期排查信访隐患，突出抓好信访高发领域，严把信访复查关，使得大量的信访案件在基层得到解决。全系统20xx年群众来信量同比下降23.9%、来访量下降51%。此外，在项目、资金以及捐资助学等方面，积极主动做好高淳县东坝镇的帮促工作，完成了市委市政府交办的年度帮扶牵头任务。

（二）眼睛向内，强化基础，抓重点、创特色、争一流，着力提升国土资源部门管理水平。

1、研究采取扎实有效措施，努力加强土地矿产资源保护与管理。

进一步强化了耕地和基本农田保护工作。我局代拟的《关于进一步加强基本农田保护

进一步加强了矿政和矿山环境管理。整顿规范矿产资源开发秩序工作通过了省级验收。《市新一轮禁止限制开山采石区域》获省政府批准实施。组织开展了第二轮矿产资源规划编制工作。建立健全了年检会审制度、开山采石现场监理制度和采矿权审批登记权限授权制度。规范采矿权市场建设，完成了10个矿区的出让工作，出让价款1692.33万元。全市共计追缴拖欠采矿权价款4294万元。全年共征收矿产资源补偿费2106万元，入库1146.39万元，创补偿费征收以来的最高记录。与大学共同研发的露采矿山摄影测量数字化系统通过省级验收，达到国内先进水平，为我市矿政管理提供了及时、客观、有效的技术支撑。废弃矿山环境整治取得了显著成效，全年争取部、省、市资金2150万元，支持了16个项目，并引导责任主体投入5000多万元，完成矿山复绿面积64.65万平方米。此外，国家地热利用示范区、国家级地质公园、省级地质公园建设取得了阶段性成果。

进一步加大了土地执法监察工作力度。建立健全土地执法巡查网络和责任追究制度，完善土地违法案件查处信息系统和违法用地情况报告通报制度，开展卫片执法检查、土地执法百日行动等8个专项行动，严厉查处了一批违法用地行为，公开曝光两批12起典型案件，建议政府对4个土地违法违规严重镇街启动了问责制，追究了17名土地违法直接责任人的行政、党纪责任，进一步改善了土地执法环境，规范了土地管理秩序。

2、贯彻党风廉政建设责任制，高度重视干部队伍建设。

落实了“一岗双责”要求。层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设与国土资源具体业务工作紧密结合起来，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。对全系统各级领导班子勤政廉政情况定期督查，发现问题及时提醒、谈话、整改。年底，各级领导班子和领导干部在全体干部职工大会上述职述廉，接受民主测评和组织监督。

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