地税局2017年工作总结及下年工作思路

同志们：

全市地方税务工作会议今天召开了。这次会议的主要任务是：学习贯彻国家税务总局和省、南通市税务工作会议精神和通州市委、市政府对地税工作的新要求，总结20xx年全市地税工作，表彰先进，全面部署20xx年地税工作任务。动员全局干部职工以更加奋发有为的精神状态投入工作，齐心协力，攻坚克难，以优化发展为目标追求，锐意进取，勇争一流，努力开创通州地税事业更好更快发展的新局面。下面，根据局党组研究的结果，讲三个方面的意见，供同志们讨论。

一、突出重点，奋勇争先，20xx年全市地税系统各项工作取得显著成绩

20xx年，在南通市局和通州市委、市政府的正确领导下，全系统上下牢固树立和落实科学发展观，一手抓依法治税、一手抓从严治队，取得了物质文明和精神文明双丰收。今年1月20日，在全国精神文明建设工作表彰大会上，我局被中央精神文明建设指导委员会授予“全国文明单位”的荣誉称号。这是全市地税系统组建以来，获得规格最高的一次荣誉，也是我们通州地税人多年拚搏的结果。面对至高荣誉，通州地税人鼓足干劲、扎实进取，坚持在实践中不断创新，始终立足“收好税、带好队、服好务”，以组织收入为中心，以依法治税为灵魂，以党委政府、社会各界和纳税人的满意度为标准，以争当服务发展、依法行政和作风建设的排头兵为动力，以打造“三个一流”为目标，突出重点，务实苦干，狠抓落实，通过全系统上下的共同努力，全系统各项工作呈现出协调共进、和谐发展的喜人局面。

（一）着力规范科学精细的征管联动机制，组织收入工作更加稳健有力

过去的一年，是我们“征、管、查”并重，夯实征管基础，征管质量显著提升的一年；是我们全局上下克难奋进，管理增收成效显著的一年；是我们抓住平时，以月保季，以季保年，顶住国际金融风暴不利局面最终实现年度圆满收官的一年。20xx年，全市税收收入始终保持均衡入库，共完成全口径地方税收11.96亿元，其中省级收入6598万元，市县级税收11.3亿元，同比增收2.7亿元，同比增长31.4%，征缴各项基金费8.27亿元，收入总量突破20个亿，各项指标再创新高，为通州市的经济和社会事业发展做出了积极贡献。在组织收入工作中，我们主要抓住了以下五个环节：

一是加强税收分析预测，把握组织收入主动权。加强日常税源调查，按季召开收入分析会，加强主要税种和相关经济指标的比对分析，分行业、分企业量化分析主要增减因素对收入的影响，强化收入监控，查漏堵漏，力求全年各分局月度收入横向和纵向均衡，确保了税收收入的持续稳定增长。

二是优化业务培训和跟踪服务，做好所得税汇算清缴。按照税务总局“分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的总体要求，密切各部门的协调与配合，细化人员分工，明确岗位责任，切实改进和加强企业所得税汇算清缴工作，确保了汇算清缴工作的顺利开展。汇缴期内共完成2925户企业年度汇算清缴，汇缴面达到100%，汇缴入库企业所得税 4892.10 万元、个人所得税425万元；

三是抓好12万元申报工作，推进个人所得税申报管理。针对新目标、新任务，集思广益，积极优化征管举措，重点抓好高收入行业、重点人群的申报工作，全年受理自行申报1395人，占市局下达任务的116.25%，人均应纳税额2.65万元，补缴入库税款325.50万元；

四是规范纳税评估，强化税源管理。从提升税法遵从度入手，着力改善纳税评估工作机制，强化评估预警分析，注重资料的归集与数据的积累，积极改进纳税评估的方式和手段，全年共进行纳税评估328户，入库税款3000万元。评估案卷《“次品”里隐藏的猫腻》获得南通市十佳纳税评估案例一等奖，并入选江苏省优秀纳税评估案例；

五是突出案件查处，发挥稽查效能。充分发挥“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促功效。深入开展房地产、建筑安装业、烟草、广告、外贸出口行业以及钢丝绳、钢结构行业税收专项检查，全年专项检查103户，查补入库税款、滞纳金、罚款1203万元；查处举报案件16起，查补入库税款、滞纳金、罚款108万元，移送公安案件5起。

（二）着力完善专业严密的征管运行机制，基础管理更加坚实稳固。

一是深化综合治税，涉税信息交换网络初步形成。全年提供招投标信息6期，涉税信息223条，涉税金额11.4亿元；提供全市交通工程涉税信息27条，涉税金额3.8亿元；提供全市村庄疏浚工程信息248条，涉税金额919万元；二是强化个体户管理，实现个体户国地税联合征管新机制。在初步实现房屋出租业税收社会化征收的基础上，进一步加强与国税部门的沟通和合作，形成个体户管理“六个统一”的新征管模式；三是落实“两个减负”，切实提高工作效率。市局以减轻纳税人和基层一线税收管理员的工作负担为抓手，推出了以“四个一”为载体的服务工程：即以完善“一窗式”受理和“一站式”服务为重点，积极推行“一次性”办结的服务举措，努力实现“一城通”办税的目标，有效实现了“两个减负”的工作目标；四是加大重点税源户监控力度，扩大监控面。结合实际，主抓制造业、建筑业、房地产业等重点行业及上年度纳税额较大的重点税源大户的税收管理,落实好税收管理员巡查制度,确保税源不流失。按照重点税源监控面不低于45%的要求，对我市纳入国家及省级重点监控范围的企业重新进行筛选，按月对这部分企业的税收数据及财务指标进行录入分析；五是加强发票管理，提高以票控税能力。按照上级主管部门的统一部署先后完成了建筑业发票、有奖定额发票的换版。开展自印发票单位的专项清理和检查，完善发票的领用和验旧流程，达到以票控税的目的，从源头上杜绝执法风险的发生。

（三）着力打造优质高效的税收服务机制，服务经济发展效果更加明显。

随着税收征管改革的不断深入，我们把强化纳税服务作为税务机关转变政府职能的一个重要举措，以创建“三个一流”为重要契机，以“减负增效”为抓手，充分履行服务监管职能，采取切实有效措施，大力倡导“办税服务零距离，办税流程零障碍，办税质量零差错，办税效率零投诉，规定之外零收费”的工作要求，优化发展环境，改进工作作风，提升服务质量。20xx年，我局率先试点成立纳税服务中心，完成部分分局征管范围调整，积极打造便民、高效地税。把过去“分散式、串联式”的办税改为服务中心“集中式、并

（四）着力推进坚定有序的依法治税举措，税收法治环境更加优化。

一是以新旧税法衔接工作为主线，大力宣传新税法。全面贯彻落实新企业所得税法及其实施条例，并依托电台、电视台、地税网站和《通州大众》，持续进行新税法的宣传辅导，最大限度促进新税法的普及；二是以行业税收管理为中心，提高政策执行效能。严格房地产行业税政管理，摸索建立建筑行业统一的规范管理模式，规范货运行业管理，强化代开票纳税人定额加警戒线管理制度，提升税源管理效能。三是以税法宣传月为契机，开展丰富多彩的宣传活动。始终将着眼点落在形象宣传上，突出树立地税形象、创建最佳服务型机关的宣传。积极参加南通市地税局组织的“税收·发展·民生”辩论赛，参与以“税收带来家乡美”为主题的征文比赛，助推地税文化建设;四是以数据管理为挖掘点，跟进后续管理措施。以个人所得税全员全额申报为平台，充分拓展信息比对功能，推动同步匹配向纵深发展，上半年重点解决纳税人经常错用税目带来的技术性差异，下半年着力于提高各项考核指标，做到各有侧重。

（五）着力提升先进高效的数据应用能力，信息化支撑力更加深入到位

一是全面理顺信息化管理机制。出台了《通州市地税局数据管理工作机制》、《信息化工作日常考核办法》，对信息化工作进行全面部署安排；二是基本普及网上电子申报。到目前为止全市已有7004户实行网上电子申报，电子申报率达97.45%，大量财务报表信息、个人所得税全员全额申报信息都由纳税人直接通过网络进行报送，不仅提高了信息采集的效率，也减少了数据录入环节的差错。三是数据应用成效逐步显现。开展有效数据推送，对海量的信息进行整理归集，使数据推送工作做到精、准、快。今年通过数据推送与数据分析实现税收收入4184万元，占同期新增税收收入的17.87%；

（六）着力营造充满活力的人本管理机制，队伍建设更加民主科学。

一是抓牢教育培训。先后开展了所得税汇算清缴、计算机操作、新企业所得税法等专项培训。依托上海财经大学，组织股长以上干部进行税务管理和领导能力提升培训。试点“四个人人会”岗位大练兵活动，鼓励干部参加“三师”考试，努力建设一支“学历上高层次、知识上复合型、业务上过得硬、结构上多元化”的人才队伍；二是推行绩效考核。在基层分局开展创建“十强型”班子活动，把创建工作纳入三年任期考核。建立任期目标责任制，完善内部监督、制约、考核机制，充分发挥全体干部职工的主观能动性，提高班子的依法治税、科学管理、开拓创新、有效执行、拒腐防变能力，努力把班子建成廉洁、高效、创新、务实的坚强集体。三是加强机关作风建设。深入学习《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规范》。开展“作承诺、重自律”和“以案说纪”、“以案说法”主题教育活动。加强对地税干部执行“七条廉政规定”和“五条铁纪”情况的监督检查，将廉政监督延伸到八小时以外，确保干部队伍不出问题。同时，组织实施廉政谈话和开展述职述廉工作，促进干部廉洁从政，保证上级各项政策、制度的贯彻落实；四是深化推进文明创建。持续抓好争创“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”及争当“优秀税务工作者”、“人民满意的公务员”等活动，在通州城市精神的指引下，继续发扬“见红旗就扛、有第一就争”的创建精神，全年获得南通市级以上各类荣誉18项，特别是“全国文明单位”荣誉的获得，进一步提升了通州地税的知名度和美誉度。同时，继续以扶贫济困为主题，致力打造爱心奉献工程。在全系统开展“弘扬城市精神，共建和谐地税”的志愿者行动及“地税春风行动”等活动，热心帮助社会弱势群体。20xx年，为48名特困学生、职工资助4万余元，缴纳特殊党费4.54万元；五是加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政专题教育活动，积极开展“亲民务实”作风建设主题活动，扎实抓好纪检、监察、信访和党建工作。

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