全县农业农村工作学习实践科学发展观调研报告
全县农业农村工作学习实践科学发展观调研报告
根据县委、县政府统一安排，近期我们通过召开农口及涉农部门座谈会，赴乡镇实地调研，组织赴外考察等多种形式，在总结今年工作的基础上，着重围绕贯彻党的十七届三中全会精神，就如何进一步推动农村改革发展进行了广泛的调查和研究。现将有关情况汇报如下：
一、今年全县农业农村工作情况
今年以来，全县各级党政组织紧紧围绕全县工作大局和既定的目标思路，突出高效有机农业发展、农业招商引资、农村“三大合作”、农民就业创业、农村实事工程等重点，扎实做好“三农”工作，推进新农村建设，促进了农业增效、农民增收和农村和谐发展。
一是农业生产再上台阶，农民收入保持较快增长。由于政策好、天帮忙、人努力，全县粮油生产再获丰收，小麦、油菜单产分别为854斤、360斤，比去年增加24斤、32斤，达历史最高水平，水稻单产达1202斤，继20xx年以来连续第4年夺得大丰收，全县粮食总产16.5亿斤，比上年增加1.1亿斤，再次被评为全国粮食生产先进县；畜禽规模养殖快速发展，规模养殖比重58.3%，比去年上升5.1个百分点；水产业增量增效，预计水产总量14.5万吨。农村劳动力转移、培训同步推进，工资性收入成为农民增收的主要增长点，全年开展农村劳动力技能培训1.05万人次，农民实用技术培训8.71万人次，新增转移1.01万人，
农村劳动力转移率达78%，农民人均实现工资性收入4100元。预计农民人均纯收入6800元以上，同比增长11%以上，连续五年保持了两位数的增长，其中工资性收入占农民人均纯收入的60%，比上年提高了5个百分点以上。惠农政策得到全面落实，共发放粮食直补、良种补贴、农资增支综合补贴等各项资金9000多万元。
二是农业园区加快建设，高效有机农业快速发展。按照特色化定位、区域化布局、园区化建设、产业化发展、社会化服务的总体发展思路，彰显“四水”、有机特色，强化组织领导、政策扶持、科技推广，高效有机农业规模化取得较大进展。全县高效农业面积已达51.8万亩，其中高效种植业26.3万亩、高效渔业25.5万亩，分别增加10.7万亩、5.5万亩。特别是有机农业进一步做大，全年新增有机稻米面积2.19万亩，省级有机食品质量监督检验中心启动建设；设施农业发展加快，新增设施蔬菜、苗木花卉面积0.92万亩；高效农业园区有了新拓展，全县建设各类高效种养园区86个，总面积近13万亩，其中千亩以上园区19个。
三是农业招商成效明显，农业产业化进程不断加快。农业招商引资力度加大，专门成立县农业招商中心，积极开展农业招商活动，全年共引进农业“三资”项目200个，农业利用“三资”14.4亿元，争取国资投入近1.5亿元。农业产业化有了长足发展，市级以上农业产业化龙头企业新增2家，发展到14家，销售收入、利税分别比去年同期增长26%、11%。积极推进生态农业建设，通过省级生态农业县验收。品牌建设得到加强，新申报农业“三品”品牌19个，其中绿色食品2个、有机食品7个。
四是“三大合作”齐头并进，农民组织化程度明显提升。按照“发展、规范、创新、提高”的工作思路，一手抓组建，一手抓提升，有效推动了农村经营机制的创新。“三大合作”组织建设势头良好，全县已组建农村“三大合作”组织336家、新增122家，其中:农民专业合作组织167家、新增35家，农村土地股份合作社124家、新增46家，农村社区股份合作社45家、新增41家。合作组织规范化运作有序推进，全县已有116家农民专业合作、31家土地股份合作、6家社区股份合作社进行了工商法人登记。合作组织带动作用有所增强，农民专业合作社入社农户4.36万户，农村土地股份合作社入社农户3.15万户、入股土地面积12.1万亩，社区股份合作折股量化资产总额5926万元。
五是农村公共事业协调发展，新农村建设扎实推进。认真落实科学发展观，推动城乡互动共进、融合发展，新农村建设取得新成效。“三村联创”深入开展。村庄规划编制实现全覆盖。新建市级新农村建设示范村3家、全面小康达标村52家，村级便民服务中心达标数44个。农村信息化、电气化工程顺利推进，建成2个电气化镇和20个电气化村。农村环境综合整治取得新成效。疏浚县乡河道53条、173.3公里、253万方，清淤河塘260条、土方230万方，清理河塘1067条（座）、清理垃圾7048吨；清洁村庄2169个，兴建垃圾池（箱）5115个；清洁家园19.2万户，农村垃圾定点存放率、集中处理率不断提高。农业基础设施得到加强。完成各类农村水利工程土方700万方，加固防洪圩堤80公里，实施圩区连片治理，新建、改造圩口闸泵站31座；实施涧沟河芦东河疏浚整治、**湖白马湖洼地治理和国家级节水灌溉示范等重点工程。农业综合开发步伐加快，农业机械化作业水平达85.4%。气象服务水平不断提高。农村实事工程进展顺利。建设农村公路122公里；新建农村沼气池1500个、无害化户厕9400座；新增造林面积1.3万亩，植树200多万株，建设农田林网5.2万亩，新增镇村绿化600多亩。新建镇文化站1个、村文化室35个。新型农村合作医疗覆盖率达96%，新型农村合作医疗实际补偿率达35%，新建农村社区卫生服务站60个。农村低保户最低生活保障标准占当地上年农民人均纯收入20%的覆盖率达100%，被征地农民基本生活保障覆盖率达100%。全面启动新一轮农村扶贫脱贫攻坚工程，采取“部门（单位）+企业+经济薄弱村”的模式，共落实脱贫奔小康达标村58家。同时，严格控减农民负担，积极化解镇村债务，全面推行政策性农业保险。
今年我县农业农村工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足，主要是面对突变的国内外经济环境和我县的现有基础，农民收入持续增长的压力较大；农业招商引资中规模项目、外资项目和高水平项目较少，发展高效有机农业在土地流转、资金投入等方面的制约因素较多，设施农业还处在起步阶段，园区建设水平不高；
农业投入不足，农业基础设施条件有待进一步改善；农业产业化缺乏“旗舰”式龙头企业，且规模不大，组织程度不高，拉动力不足，发展水平亟待进一步提升；镇村集体经济基础仍很薄弱，多年积累起来的债务短期内难以有效化解等等。这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、今后一个时期全县农村改革发展的总体思路
党的十七届三中全会对当前和今后一个时期农村改革发展作出了全面部署，明确提出了推进农村改革发展的指导思想、奋斗目标、重大原则和主要任务。深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，对于加快我县农村改革发展具有十分重要的意义。当前和今后一个时期推进我县农村改革发展，必须以党的十七届三中全会精神为指导，紧密结合**的实际，牢牢把握以下几个方面：
1、紧紧抓住农民增收这一核心任务，着力
www.duosi8.com 构建农民收入增长的长效机制。党的十七届三中全会提出到20xx年农民人均纯收入比20xx年翻一番，绝对贫困现象基本消除。从我县来看，农民收入水平还相对较低，增收空间有限，尤其是人均纯收入低于2500元的还有1.5万多户、3.1万多人。今后一个时期，推进我县农村改革发展仍然要把发展农村经济、增加农民收入作为中心任务。要广辟农民增收渠道，大力实施转移富民、创业富民、合作富民、市场富民等富民工程，力争到20xx年农民人均纯收入突破1万元，20xx年农民人均纯收入在20xx年基础上实现翻番。加大农村扶贫力度，对农民人均纯收入低于2500元的贫困人口，积极采取发展生产、促进就业、提高保障水平、实施政府和社会救助等措施，力争到20xx年基本消除绝对贫困现象。同时，要大力发展村级集体经济，整合村级资源，开展结对共建，增加集体资源性、资产性、服务性收入，加大财政转移支付力度，到20xx年，力争所有村集体收入达到20万元以上(含财政转移支付)。2、紧紧抓住现代农业这一发展方向，着力加快高效有机农业发展。按照“彰显有机特色、突破设施农业、提升‘四水’优势”的总体思路，大力推进高效农业园区建设，加快高效有机农业规模化进程，力争通过2-3年的努力，实现高效农业“518”的目标，即设施农业达到5万亩、有机农业10万亩、高效种植业和高效渔业80万亩，到20xx年高效农业面积占耕地面积比重达50%。大力开展农业适度规模经营，适度规模经营面积占耕地面积比重达50%。加强农技推广服务体系建设，积极开展粮食高产增效创建活动，大力推广新品种、新技术、新模式，加强沿运灌区节水改造以及小型农田水利设施建设，进一步提升农业综合开发水平，不断提高高产稳产农田比重。建立农业投入品监督、农产品检测、市场质量监测三大农产品监控网络，健全农产品质量检测、监管和执法体系，完善农产品质量安全追溯、责任追究制度，保证农产品质量安全。积极推广农机化新技术、新机具，重点推广高效设施农业机械，到20xx年全县农业机械化率提高到90%以上。加快农业品牌创建步伐，鼓励创建名牌农产品和无公害农产品、绿色食品、有机食品。
3、紧紧抓住改革创新这一根本动力，着力加快农村制度建设。建立健全农村土地流转交易市场。逐步建立县农村土地流转交易管理办公室和镇土地流转交易服务中心，配备村级土地流转交易信息员，形成县、镇、村三级联动的农村土地流转交易网络，规范农村土地承包经营权流转，推进现代高效农业发展和农业适度规模经营。
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