市委书记在市委全委（扩大）会议上的讲话
二是个别同志作风不实。一些干部作风浮飘，弄虚作假，说的比做的好，只说不干，报喜不报忧。干工作、做事情，汇报是一套，落实起来是另一套；对领导是一套，对基层是另一套。对市委、市政府三令五申的纪律规定，阳奉阴违，对承担的重点工作，不能采取有效措施予以推进，长期打不开新局面。
三是一些部门落实不力。主要表现为各项工作进展不平衡，少数单位和部门承担的工作严重滞后。我们年初确定了70个重点项目，后调整2项，至目前，还有15项没有达到时间与任务同步，这里面重点是民营经济项目和城乡一体化项目滞后较多，特别是有10个项目，从3月份到现在一直是黄旗，其中，8个民营经济项目，每次汇报都是正在洽谈，就是不见落地。在半年讲实时，这些单位都说三季度要开工，现在已经进入四季度了，还是准备开工。**下达我市的责任目标中，仍有几项完成情况不理想，一些单位的招商引资任务仍是空白。我们这次述评有了点变化，把项目和招商引资作为主要内容，原本考虑是项目没完成的就不让讲了，直接一票否决，最后还是让你讲了，主要是听听你的承诺，到年底，我们要按你的承诺兑现奖惩。
三、关于冲刺第四季度的几点要求
在10月14日下午全省经济运行会上，徐书记、郭省长明确提出要“决胜四季度，确保全年目标任务完成”。**李书记、杨市长明确要求“冲刺四季度，坚持好与快，保十争十一”。根据省市要求，张市长刚才已对第四季度工作进行了全面安排，部署的比较具体，我想在思想层面和作风层面再提五点要求。
第一，思想要再解放。解放思想永无止境。特别是在当前金融危机影响尚未消除、年度工作进入冲刺阶段的背景下，尤其需要各级领导干部解放思想、开动脑筋，创新求新、破浪前行，始终保持良好的思想作风和奋发有为的精神状态。一要破除应付思想。主要是针对年度目标来讲，这里面有三个层面。一个层面是**市下达的各项责任目标，包括经济发展、投资出口、人民生活、社会稳定、精神文明建设等50项指标；另一个层面是我市确定的“三个突破”，就是实现GDP突破100亿，财政收入突破5亿，固定资产投资突破70亿的年度目标；再一个层面是市委、市政府下达各基层部门的年度责任目标，包括重点项目、重点工作、业务目标等。这三个层面，就是三条底线，不能突破，也没有任何讲价钱的余地。不管困难再多，不管想多少办法、下多大力气，大家都必须保证全年目标的圆满完成。从现在开始，凡是承担有责任目标的单位，一定要紧张起来，对照全年目标，找差距、找漏洞、定措施、争先进，主管领导要操心，主管部门要上心，相关同志要尽心，力争超额完成目标。二要克服畏难情绪。对经济发展中的薄弱环节、项目建设中的棘手问题、招商引资中的关键节点、信访稳定中的复杂局面、城乡一体化中的深层矛盾，要有攻坚破难的胆略，不回避、不推拖，迎着困难上、克服困难干。越是困难面前，大家越要站直身，挺直腰，充满信心、昂扬斗志、迎难而上、攻坚克难，以扎扎实实的工作务求突破、赢得进展。三要树立争先意识。完成目标是底线，力争上游显水平。我们向来提倡一马当先精神，弘扬奋勇争先信念，崇尚敢为人先胆略，各级各部门无论在哪个领域，都要以更高的发展标杆定位自己，以更高的发展层次要求自己，苦干争先的劲头不能松，快干争先的豪情不能丢。在全年的各项工作中，各单位各部门都要增强争先创优意识，都要在全国、全省、全**争先进、夺奖牌，要在各自的系统、部门中夺回若干个奖项，只有这样，全市才会有一流的业绩、一流的气象。
第二，重点要再明确。第四季度的任务千头万绪，形势千变万化，作为领导干部，最重要的是要扭住关键、抓住重点。第四季度重点是什么，我再重申一下，就是项目建设、招商引资、城乡一体化、“十件实事”和县域经济排序。这五项重点工作，事关全年责任目标的实现，事关**长远发展，各级领导关注最多，人民群众关心最多，可以说就是我们工作的重中之重，就是我们的攻坚对象。大家要把思想统一起来，力量集中起来，千方百计保重点，一心一意谋突破，力争以重点领域的突破，带动整体工作的飞跃。一方面要围绕重点定责任。就是要进一步增强责任意识，把重点天天放在心上，时时抓在手中。分包领导、责任单位要按照责任目标分解、按照各自分工承担起各自的责任，落实好各自的责任，尤其是分包领导，时刻都要高标准、严要求，大处着眼、小处着手，亲自过问、
www.duosi8.com的 亲自部署，切实在工作推进中发挥综合协调和指导作用；承办部门的一把手更要细化责任，把任务逐日、逐旬、逐月分解，制定时间表，明确责任人，真正把责任落实到人，把压力传递到位。没有相关任务的单位和部门，要落实好配合责任，为重点工作的推进提供优质服务，开辟快速通道。总之，要形成一级抓一级、一级对一级负责的责任机制，对于没有完成重点工作的，不仅要追究承办部门的责任，同时也要追究分包领导和具体责任人的责任。另一方面要围绕重点定措施。下一周，**李书记、杨市长将专门听取各县市四季度工作安排，重点听取落后县市指标滞后的原因及下步措施。这次会议之后，工业经济、民营经济、招商引资和城乡一体化工作领导小组，都要及时召开一次工作协调推进会，由主管领导负责召集，分管领导和相关部门参加，逐个听取各重点目标、重点项目和重点工作的汇报，逐个研究存在的问题和症结，需要我和张市长参加的，我们也将全程参与。对于目前仍然滞后的重点工作，提倡大家到基层去，深入现场，掌握实情，找准瓶颈，力求把问题解决在一线，确保工作顺利推进。第三，节奏要再加快。现在，已经进入10月中旬，我们要求各项工作11月底实现大头落地，12月份就要着手启动明年工作，今年的有效工作时间已经不足50天了。有限的时间、繁重的任务，要求我们必须鼓足精神、迈大步子，不断加快工作节奏。一要争分夺秒赶时间。时间是工作落实的保障，从现在起，凡是承担重点目标、重点项目、重点工作的部门，原则上星期天不要休息，进度滞后或者任务紧的部门，该加班的晚上要加班。这些要求可能有些苛刻，但这是工作的需要、发展的需要，大家要有牺牲精神。市委市政府督查室要对工作进度滞后的部门进行实地督查，看看这些单位休息天是否正常上班，看看晚上是否有人在加班。二要只争朝夕抓推进。项目建设上，要按照年初确定的进度要求，务必达到时间与任务同步，建成项目要抓生产，在建项目要抓施工，拟上项目要抓开工，前期项目要抓推进，想方设法克服一切困难和障碍，确保工程进度。10月下旬至11月上旬，全省将组织第二次项目建设专项督查活动，各项目分包领导和责任单位要高度重视，迅速行动，决不能拖**的后腿。招商引资上，县级领导要带头走出去招大商、引大资，各办事处和市直有关部门一把手要亲自挂帅抓招商、亲自落实有关工作，专职招商队伍要尽快组建，早日纳入管理，早日发挥作用，对完成任务的，立即落实相关待遇，真正发挥专职队伍的导向作用。城乡一体化上，要进一步把群众引导好，把居民集中居住区建设组织好，把各项优惠政策落实好，把相关配套设施建设好，动员各方面的力量，使每个涉农社区都行动起来，为明年城乡一体化工作实现大头落地创造条件。还有“十件实事”，这既是民心工程、德政工程，也是市委市政府向全市人民的庄严承诺，必须强力推进，并在年底“零缺陷”予以兑现。同时，有关部门现在就要开始着手研究明年“十件实事”的相关事宜，真正使“十件实事”成为市委市政府为民办实事的长效机制。还有县域经济排序，今年是全省县域经济大排序年，这是对我们两年来经济社会发展各项工作的综合评定和客观反映，**对各县市排位十分重视，有关部门要加强对考核指标的跟踪监测，逐项研究，逐项分析，逐项完成，否则造成位次下滑，我们将无法向上级、向全市人民交待。
第四，督查要再加力。工作重点已经给大家讲清，要求已经给大家讲透，最关键的是要督促检查抓好落实，保障全年目标任务的顺利完成。督查部门要进一步健全工作机制，强化督查部门职能，加强对工作落实情况的监督检查和跟踪问效。目标办要负责好全市业务目标的督促检查，尤其是对**下达的主要业务目标，要按照年初制定的目标任务，逐项排查，查找不足，督促各相关单位加快进度，确保各项业务目标在**市排在前列。市委市政府督查室和两办要负责做好对全市重点项目的督查，尤其是列入省“8511”和**“8155”投资计划的重点项目，以及城乡一体化重点项目，要按照既定的责任单位和责任人，突出重点，盯紧进度，采用现场督查、随机抽查、暗访调查等方法，及时掌握真实情况。对工作开展情况不理想的单位和部门，进行全市通报，绝不留情面。政府办要负责好“十件实事”的督查，督促相关责任单位全力以赴，强化措施保障，倒排工期，务必按照既定的时间进度要求完成工作任务。宣传部门要在电视台、报纸上开辟督查专栏，对重点项目、重点工作进展快的单位给予宣传，对进展缓慢的单位进行曝光。纪检委要加强纪律作风的督促检查，把机关作风再抓一抓，对于纪律观念淡漠、作风不实、落实不力的典型要予以公开曝光。总之，要通过强力督查，真正查出责任、查出干劲、查出进度，促进各项目标任务的顺利完成。
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