区委书记区委八届三次全体（扩大）会议上的报告
深入学习贯彻党的十七大精神
全力推进大同经济社会又好又快发展
——在中共大同区委八届三次全体（扩大）会议上的报告
20xx年1月24日
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和市委七届三次全会精神，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年任务，动员全区广大干部群众， 进一步解放思想， 真抓实干，全力推进大同经济社会又好又快发展。下面，我受区委常委会委托，向全会报告工作。
一、20xx年工作回顾
过去一年，在市委、市政府的正确领导下，全区各级党政组织团结带领广大干部群众，牢固树立和落实科学发展观，围绕区八次党代会确定的各项目标和任务，攻坚克难，奋力拼搏，经济和社会保持良好发展态势。20xx年实现地区生产总值26.4亿元，比上年增长25.7%。城市居民人均可支配收入14480元，农民人均纯收入3721元，分别比上年增长9.4%和6.5%。全口径财政收入3.9亿元，比上年增长22%。
——工业经济运行态势良好。 实现工业增加值12.1亿元，利税2.5亿元，分别比上年增长31%和33%。全年新建、续建工业项目20个，其中亿元以上项目2个。着眼于培植优势产业， 集中精力 强势推进核心项目建设 。 轻纺园成功引进 泰州龙达2万锭麻棉纺纱项目， 为打造棉麻产业提供了必备的原料支撑；建材园30万立方米粉煤灰陶粒项目投入生产，产业关联度明显增强；纸业园7家企业通过环评审批并陆续恢复生产，园区重新焕发生机 ； 玉米园 安信同维 公司破产重组取得实质性进展 。 累计投资8454万元，加强 园区道路、绿化、排水等基础设施建设，产业环境进一步优化 。
——农业和农村建设扎实推进。 实现农业增加值5.4亿元，农村合作经济总收入11.6亿元，同比分别增长8%和6.1%。瓜菜、中药材等高效品业扩大到32.9万亩，占耕地总面积的37.9%。全区新建大棚1298栋，棚室总量再攀新高，亩效益达到1万元。培育“赛珠”提子、“纯野”板蓝根等特色品牌8个，农产品市场竞争力明显提高，带动农民增收460万元。开发乡村旅游资源，接待游客2.5万人（次），创收260万元，休闲农业成为农民增收的新亮点。放养大鹅110万只，新增奶牛3000头，实现牧业产值4.3亿元，比上年增长34%。特色品业优势初步形成，农业在大灾之年减产不减收。新打机电井47眼，增加抗旱保收田面积7.2万亩，造林1.2万亩，农业基础建设进一步增强。实施地质环境综合治理1.4万亩，绿化村屯47个。新建节能住宅260户、沼气1140户，农村环境不断改善。
——城乡建设取得较大突破。 筹资1.98亿元，新建续建15项重点工程，建设行政服务中心、职高综合楼、消防站、中心医院住院部等公建项目，城市功能不断增强。铺设公路193公里，乡村主干路网全部畅通，路面等级大幅提升，公路建设实现历史性突破。改造庆同涝区排水明渠3公里，城市污水得到初步治理。延伸给水管线5.2公里，城镇居民自来水入户率达到100％。改造同乐街、同南路等4200延长米，城市基础设施日臻完善。创卫“五大战役”成效显著， 规范牌匾4875块，新增城市绿地1.5万平方米，取缔城内部分超标排放小锅炉，主城区保洁率达98%以上，城市环境得到全面改善。顺利通过 国家创卫检查组暗访和技术评估两个阶段，受到群众的广泛赞誉 ，全区城乡面貌明显改观，创历史最好水平。
——改革开放不断深化。 突出体制和机制创新，增强发展活力。 行政管理体制改革继续深入，全市首家区级行政服务中心启动运行，有17家单位、108个审批事项进驻，政务公开工作走在全市前列。完成了农资公司产权制度改革，深化中小学人事制度改革，推进财政体制改革，财源建设扎实有效，财政增收幅度较大。 创新招商理念，深入推进产业和载体招商，全年引进到位资金12.6亿元， 引进各类项目46个，同比分别 增长69.1%、43.8％。实现进出口贸易总额105.7万美元。
——各项惠民行动卓有成效。 新型农村合作医疗增加98个报销病种，人均筹资总额、区财政补贴标准、单病种最高报销金额全市最高，受益人口7.5万人。新安装信号灯50处、交通标志牌600块，填补了大同城区内无交通标识空白， 交通秩序得到规范， 城市形象明显提升。认真落实“七位一体”救助政策， 发放低保金545万元，解决1.2万特困人口生活问题。利用再就业岗位补贴政策，开发就业岗位2880个。免费对2800人进行保安、缝纫等技能培训， 转移劳动力1.2万人，创收6000万元。 落实两免一补政策， 改造17所农村薄弱学校，建立农村贫困家庭子女就学救助基金，帮助4000名农村贫困学生继续接受教育，为1558名居住偏远的农村小学生提高交通补助、缴纳平安保险。中高考升学率再创历史新高，教育教学质量不断提升。 建设饮水安全工程27处，解决27个自然屯、4725户农民饮水问题。提高2664名农村干部职工取暖费补贴标准，提升4660名在职职工住房公积金计提标准，将 1210户城镇 非财政供养人口纳入独生子女父母奖励费发放范围，体现了社会公平。建设农家书屋、文化大院24处，开展消夏文化广场、科普之冬等活动，丰富了群众业余文化生活。
——社会形势保持基本稳定。 认真接待群众信访，正视矛盾，主动化解，使 集中爆发的 安信同维公司拖欠农民卖粮款 等大批群体性上访事件得到妥善解决。集中精力处理了乡镇被清退的69名劳动合同制工人、 佳木斯农校未分配毕业生 等问题6件，解决了 一些长达10余年的历史遗留难题，有力保障全区社会稳定大局。强力推进“平安大同”建设，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，严密防范打击敌对势力和,,,组织的渗透破坏活动。全年共破获刑事案件779起，命案破案率达100%，打掉土炼油点152个，挽回经济损失500余万元，维护了生产生活秩序。 严格落实安全生产责任制，全区无重大安全责任事故发生。
——党的建设全面加强。 学习十七大精神形成热潮，科学发展观、和谐社会等重大战略思想深入人心。突出作风建设， 以 “勤学习、减会议、反浪费、少应酬、慎交友、搞团结、治懒官、扬正气、讲规矩、树形象” 等十个方面为重点，扎实开展领导班子建设年活动。坚持扩大民主和公开公正，创新选人用人方式， 推行了主管提名制、任用代理制等6项制度，把30名政治素质好，有能力的干部提拔到关键岗位，对63名干部交流使用，选人用人公信度进一步提高。 深入推进“三级联创”、“党群联系链”等载体创建活动，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。围绕治懒、治散、治奢，对全区重点工作实行目标责任管理，开展了机关纪律作风整顿和最佳最差单位行风评议活动，精减了会议，降低接待标准，狠刹了升学宴、公款外
www.duosi8.com的 出旅游等不正之风。集中开展了领导干部廉洁从政专项治理、依法行政集中教育整顿活动，严厉查处各种违法违纪案件，党风政风进一步好转。一年来的工作充满挑战，一年来的历程饱含艰辛，一年来的成就来之不易。
这一年，我们在建设新大同中所取得成绩，是在不断深化对区情认识，解放思想、 创新思路、明确发展定位前提下取得的。
这一年，我们在建设新大同中所取得成绩，是在克服前所未有困难、顶住前所未有压力、经受前所未有考验形势下取得的。
这一年，我们在建设新大同中所取得成绩，是在五个班子 团结一心、 驻区大企业鼎力支持、 广大 干部群众奋力拼搏共同努力下 取得的。
在此，我代表区委 向奋战在全区各条战线的广大党员干部和群众 ，向为建设新大同做出贡献的人们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年来的工作虽然取得了一些成绩，但也有一些不容回避的问题。 主要表现为：传统观念和旧的思维方式仍没有有效转变，解放思想的任务还相当繁重；工业 核心项目虽然已具雏形，但拉动和支撑作用还不明显；特色农业虽然有较快发展，但规模档次还存在一定差距；城市建设虽然启动实施了一批重点项目，但功能设施还需要大幅度完善；惠民行动虽然取得了一定效果，但仍有很多民生问题亟待解决；财政状况虽然有所好转，但体制问题还没有太大突破，进一步增收的难度加大；干部作风虽然有明显改进，但还有很多群众不满意的地方。对此，我们必须高度重视，决不能使矛盾越拖越深，债务越积越多，要有针对性地加以克服和解决。
二、深入学习贯彻党的十七大精神，保证新大同建设沿着正确方向推进
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的 一次高举旗帜、继往开来、求真务实的大会 。这次会议的召开，掀开了中国共产党历史的新篇章， 展现 了中华民族实现伟大复兴的 新 前景，在我们党 的 发展史上具有里程碑意义。 胡锦涛总书记所作的报告，全面阐述了科学发展观的核心要义， 围绕举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，以前瞻性的战略思维， 对 全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化 做出了详细部署， 具有很强的思想性、战略性和指导性，是我们党新时期、新阶段的政治宣言和行动纲领。当前，建设新大同，要求我们必须进一步理解把握十七大的精神实质， 深刻领会其中的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，把与大同实际联系紧密的新思想、新观点，学习好、研究深、理解透，从而更好地指导 新大同建设。下面结合大同实际， 重点谈六个方面问题。
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