纪委监察局纪委常委科学发展观分析检查报告
１、以推动惩防体系为总抓手，全面推进反腐倡廉建设。中央《工作规划》和省委《实施办法》、市委《实施意见》，明确了今后五年反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作目标和主要任务，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的指导方针。我们将把《工作规划》的贯彻落实作为工作中心，把推进惩防体系建设放到服务和保障全区经济社会发展的大局中来思考和谋划。一是加强组织协调，当好区委参谋。建立推动《工作规划》落实的工作机制，依靠各单位、各部门的力量，共同抓好落实。牵头制订区委贯彻落实惩防体系《实施细则》，认真加以组织实施。二是严格执行党风廉政建设责任制。明确各级党政“一把手”是惩防体系建设工作的第一责任人。加强责任分解，制定《建立健全惩治和预防腐败体系工作任务分解表》，将惩防体系建设工作任务分解为78小项，落实到30多个区直单位（部门）。加强责任考核，把惩防体系建设工作列入党风廉政建设工作考核重要内容。加强责任追究，对惩防体系建设各项目标任务完成不力，党风廉政建设工作成效不明显的单位，追究主要领导、分管领导的责任。三是推动建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制，协助区委、区政府加强对落实惩防体系建设任务的情况的督促检查。四是及时总结推广落实《工作规划》、建设惩防体系过程中形成的好经验、好做法，与时俱进，开拓创新，推动《工作规划》确定的各项任务落到实处，取得实效。
２、以反腐倡廉宣传教育为基础，扎实推进领导干部作风建设。全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。我们将把反腐倡廉宣传教育纳入学习实践科学发展观活动之中，广泛深入地开展多种形式的宣传教育活动，重点围绕三方面开展工作：一是深入开展主题教育。结合**实际，深入开展理想信念和廉洁从政主题教育活动，继续开展党纪政纪条规宣传月、警示教育周活动，切实改进领导干部和党政机关作风，切实增强各级领导干部廉洁从政的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是扎实推进廉政文化建设。完善廉政文化建设联席会议制度，大力推进廉政文化建设，深入开展具有**特色的廉政文化进市场活动，进一步推动廉政文化进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭。三是统筹整合教育资源。建成区委党校、**监狱、公花园秦起广场等基地，形成分布合理、特色鲜明、优势互补的反腐倡廉教育基地群。充分利用互联网、手机网络等新兴传媒，建设崇廉网、**廉政信息平台，进一步增强教育效果。
３、以改革创新为核心，深入推进反腐倡廉制度建设。坚持执行党风廉政建设责任制，协助区委研究出台《关于进一步严格执行党风廉政建设责任制的意见》，着重抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，加强对落实党风廉政建设责任制情况的检查考评，推动反腐倡廉建设各项任务的有效落实。扎实推进干部人事改革，规范干部选拔任用提名方式，完善推荐提名制度，推动全区党政机关公务员跨区域、跨部门交流和内部轮岗。深化行政绩效管理改革，建立健全行政运行机制和绩效管理体制，完善体现科学发展观要求的基层党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考评实施办法。着力巩固提升“两集中、三到位”改革成果，进一步减少审批项目，优化办事流程，下放审批权限，加强后续监管。加强要素市场建设，进一步规范工程建设项目招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购、药品集中招标采购等行为。加强对村级集体财务和资金、资产、资源的监管，强化民主理财。加强服务型政府建设，深入开展民主评议行风和基层评议机关作风活动，以群众满意为标准，完善评议办法，查找服务缺陷，促进机关改进作风，强化服务，提高效能。
4、以加强对领导干部的监督为重点，确保权力阳光运行。以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度。健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。建立健全领导干部廉政信息库，建立廉情分析制度，定期分析反腐倡廉工作情况和区管干部的勤廉状况，防止干部“带病提拔”。建立党风廉政巡察制度，成立区委党风廉政巡察工作领导小组，设立区级党风廉政巡察组，对街道、机关部门、直属单位以及重点工程项目开展巡察，实现党风廉政
www.duosi8.com 建设责任制检查的经常化、制度化。加强党委会内部监督，加强同级纪委对党委会成员的监督。加强对各部门贯彻落实党委政府决策部署的效能监察、廉政监察、执法监察，维护行政纪律。全面推行领导干部任期经济责任审计，加强对关键部门和重要领域的审计，逐步推行审计结果公开。全面推进党务、政务、村务公开，不断完善向政协、民主党派和无党派人士通报党风廉政建设和反腐败工作并听取意见的制度。5、以人为本，切实维护群众权益。坚持关注民生、维护民利，集中开展五项专项治理：一是继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的突出问题，开展公共服务行业侵害群众消费权益问题专项整治。二是严肃查处加强食品药品安全监督管理工作，规范食品药品生产经营秩序，严厉查处食品药品安全事故，强化责任追究，保证群众饮食用药安全。三是开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处权钱交易行为和失职渎职问题。四是集中整治水环境违规违法等突出问题，强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。五是认真治理拆迁中损害群众利益的问题，严肃处理拆迁不按标准、拆迁补偿不到位等行为。
6、以查处违纪违法案件为手段，保障政令畅通。把科学发展观作为办案工作的指导方针，从改革发展大局出发，坚决查办妨碍、违背和不利于科学发展的案件；从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚决查处损害群众利益、影响社会和谐稳定的违纪违法案件。深入开展治理商业贿赂工作，重点查处工程建设、土地管理、产权交易、医药购销、拆迁安置等领域的案件，着力构建防治商业贿赂的长效机制。完善案件审理和申诉复查制度，坚持和完善街道案区协审、审理助辩、申诉听证等制度。建立相对固定的办案场所，提高办案科技化水平。加强纪检、审判、检察、公安、审计等执纪执法机关的协作配合，完善跨区域协作办案机制，进一步形成惩治腐败的整体合力。进一步加强信访举报工作,
完善信访综合协调机制，畅通举报渠道，提高实名举报率，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。以办信查案的实际成效维护政令畅通，净化环境，保障发展。
四、加强领导班子自身建设的具体措施
区纪委监察局根据党的十七大关于建设高素质领导班子的要求，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以此次学习实践活动和主题实践活动为契机，深入查找问题成因，有针对性地研究制定解决措施，进一步强化领导班子自身建设。
1、强化政治理论学习，提高贯彻落实科学发展观的思想基准和实践能力。注重在提高学习能力上下功夫，切实用科学发展观武装头脑、解放思想、更新观念、指导实践。重点是健全完善学习制度，改进学习方式，围绕和谐社会建设，不断拓展和更新知识，提高由感性认识上升到理性思维、用理论知识指导工作实践的能力，务求把学习的体会和成果转化为谋划工作的具体思路和促进工作的具体措施。
2、强化调查研究，以工作思路和体制机制制度的突破创新推动科学发展。按照科学发展观的要求，坚持“心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效”的工作原则，带头深入实际、深入基层、深入群众，了解实际问题，了解百姓需要，紧紧围绕全区改革发展稳定大局和群众关心的热点难点问题，认真开展调查研究，充分了解和掌握基层情况，有针对性地健全体制机制制度，力求在构建惩防腐败体系、服务全区发展、解决群众实际问题等方面，出突破性思路、出创新性举措、出解决问题的实际成效，切实做到服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展，以反腐倡廉建设的实际成果取信于民。
3、强化能力建设，着力打造一支坚定贯彻落实科学发展观的过硬的纪检监察干部队伍。坚持以学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、做群众的贴心人”主题实践活动为“龙头”，从领导班子做起，以身作则，率先垂范，带头深化学习实践活动和主题实践活动，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，带头执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，用模范的作风、良好的形象，影响、带动机关和基层纪检监察干部，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定不移地贯彻落实科学发展观，在全区广大党员干部群众中树立起纪检监察干部良好形象。
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