纪委监察局纪委常委科学发展观分析检查报告
按照中央和省委的统一部署，区纪委监察局将深入学习实践科学发展观活动试点工作和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动有机结合，既一个环节不漏地完成各项“规定动作”，又结合自身实际精心选好“自选动作”。根据区委关于深入学习实践科学发展观活动试点工作的部署要求，区纪委常委会通过认真学习思考，深入调查研究，对科学发展观的科学内涵、根本要求有了更加深刻的理解，增强了推动**又好又快发展的紧迫感、责任感和使命感。第一阶段，通过召开座谈会、个别访谈等形式，在全区纪检监察组织和有关街道、部门中广泛征求了对班子的意见建议。针对意见建议，全体班子成员进行了认真的总结反思和深刻剖析。在此基础上，区纪委常委会召开了专题民主生活会，深入查找领导班子和个人在思想观念、工作能力、工作作风等方面的不足，开展了认真的批评与自我批评，并就今后如何有效开展纪检监察工作进行了深入研究，提出了改进措施，明确了努力方向。
一、贯彻落实科学发展观形成的共识和提出的具体要求
通过深入学习，区纪委领导班子进一步统一了思想，提高了认识，对贯彻落实科学发展观形成了五个方面的共识：一是把握“一条主线”，即：党的执政能力和先进性建设。二是突出“两个重点”，即：武装思想和解决问题。三是明确“三条要求”，即：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。四是坚持“四条原则”，即：体现解放思想、体现实践特色、体现群众路线、体现正面教育。五是实现“五个目标”，即：思想认识达到新高度、能力素质得到新提升、解决问题取得新成效、创新机制实现新突破、科学发展再上新水平。
为保证学习实践活动效果，明确提出了四点要求：一要真正在提高自我上下功夫，用科学发展观理念武装头脑、武装思想。二要充分认识到活动的重要性和必要性，不能仅是走过场，必须结合问题、结合自身实际、结合纪委实际，体现实践特色、体现实效性。三要做到真学、真信、真懂、真用，真学是前提，真信是根本，真懂是基本要求，真用是最终目的。必须联系思想实际和工作实际，解决能力素质上的不适应、思想认识上的不自觉、理想信念上的不坚定问题。四要联系工作实际，搞好“四个结合”，即：与提高理论素养，坚定理想信念结合起来；与改造世界观，解放思想，更新观念结合起来；与加强自身建设，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育活动结合起来；与提高服务保障全区优化发展结合起来，创新思路，创新方法，创新举措，提高工作实效。
二、贯彻落实科学发展观取得的成效、存在问题及原因剖析
（一）十六大以来贯彻落实科学发展观取得成效
十六大以来，区纪委常委会在区委和市纪委的领导下，深入贯彻落实中央、市委和区委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，围绕我区“四大目标定位”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加紧密地结合全区经济社会发展实际和党员干部思想实际，着力推动反腐倡廉建设在深化中创新、在落实中发展，在提高工作的针对性、有效性方面取得初步成效，主要体现为“三个更加清晰”：
一是工作思路更加清晰。坚持“三个体现”，即：体现主动跟进、紧密融入、有效切入，把反腐倡廉建设纳入全区抢抓战略机遇、加快高水平发展、构建和谐社会的大格局；体现源头治理、预防在先、机制保障，着力构建反腐倡廉建设格局，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设；体现探索创新、求真务实、深化提高，求解决问题的实效、求重点突破，用全区优化发展的成果作为检验反腐倡廉建设水平的根本标准。
二是工作着力点更加清晰。紧扣发展主题，突出打造“五项工程”，即：服务发展大局，推进“优化工程”；规范权力运作，推进“阳光工程”；严肃党的纪律，推进“廉洁工程”；贯彻《实施纲要》，推进“预防工程”；加强自身建设，推进“素质工程”。
三是工作方法更加清晰。确立了“常规工作抓规范、制度化，重点工作抓突破、见实效，自身工作抓特色、出亮点”的工作方法，注重从实际出发，立足当前，着眼长远，突出重点，把握关键，保证了反腐倡廉建设各项工作扎实推进，不断取得新的成效。近年来，我区廉政文化建设、机关效能建设等工作得到了省市纪委领导的肯定。
在扎扎实实推进反腐倡廉建设各项工作的同时，为切实履行好党章赋予的职能，区纪委领导班子以开展“为民、务实、清廉”为重点的“讲党性、重品行、做表率”主题教育，学习实践科学发展观活动，以及“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动作为促进班子自身建设与实践的重要载体，带头学习，带头实践，不断加强自身建设。在思想作风和学风建设上，全体班子成员坚持以科学发展观为统领，注重加强政策理论知识学习，不断提高政治素养。在工作作风建设上，坚持真抓实干、务求实效，以较强的工作责任感和紧迫感，一步一个脚印地推进纪检监察各项工作扎实开展。在生活作风建设上，全体同志带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，较好地发挥了表率和“龙头”作用，带动和促进了区纪委监察局机关各项工作的顺利开展。
（二）存在问题
通过前段时间的学习、总结、查摆和反思，我们感觉与反腐倡廉建设面临的新形势相比，与服务保障全区优化发展的新要求相比，与人民群众的新期待相比，还存在着一些差距和不足，主要表现在以下几个方面：
1、解放思想、勇于创新的意识能力有待提高。当前，**正处在一个聚集优势、跨越发展的关键时期，要想更好地发挥纪检监察机关服务和保障发展的作用，首要前提就是进一步解放思想、更新观念。审视自身，与科学发展观的要求相比，我们在发挥纪检监察机关维护稳定、保障发展作用上，还有思想顾虑，怕冒风险，存在畏难和浮躁情绪；有效运用科学发展观理论指导工作实践、谋划工作思路、创造性开展工作的意识和能力还不强；在学习成果的转化上，存在“两张皮”现象，运用学习实践成果促进科学发展、服务科学发展、保障科学发展的水平有待提高。
2、贴近基层、贴近群众，狠抓落实的作风有待强化。由于忙于事务性工作，深入基层、深入群众调查了解实际情况、研究对策、破解难题、有的放矢地开展工作所投入的时间和精力还不够足，不能很好地把握住处理基层工作的主动权。对全区的重点工作、重点工程能够及时主动跟进，加强监督检查，但在有些方面怕影响大局、干扰发展，必要的督促检查还不够，有些部署的工作缺乏雷厉风行的执行力和咬定青
www.duosi8.com 山不放松、不见成效不撒手的韧劲。3、结合实际，深入开展工作的能力有待增强。抓苗头性、倾向性问题的能力和超前预防的警惕性不够，破解影响和谐发展，深化源头治理，铲除滋生腐败问题土壤和条件上，体制机制制度建设还存在薄弱环节。综合运用纪检监察两项职能，有效发挥自身优势，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保障全区优化发展的能力和水平有待进一步提高。
（三）原因剖析
存在上述问题的原因：从主观上看，最根本的是对科学发展观的认识还不够深刻，没有完全上升到指导发展的世界观、方法论的高度，没有更加深刻理解科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质，没有全面把握科学发展观的立场、观点、方法，具体分析如下：
1、思想、意识、观念与科学发展观衔接不紧密。这是导致推进工作思路不宽，办法不多，缺乏改革创新的根本原因，加之思想解放程度的不够，导致推进工作的系统性、预见性和创造性还不强。有些创新思路、创新举措还没有及时体现在工作落实之中。
2、群众观念树得还不牢。有时想问题、做决策充分掌握民情民意这个第一依据、充分反映基层实际和群众意愿还不够，对干部党风廉政教育抓得还不深入，对侵害群众利益等不正之风和违法违纪问题的纠正处理还需要进一步加大力度，“群众满意不满意”的工作标准需要更好地坚持和树立。
3、求真务实精神还有欠缺。虽然每年区纪委班子成员都想方设法地挤出一些时间和精力深入基层、深入群众进行调查研究，帮助基层、群众解决一些难题。但在具体实践中，与人民群众打成一片做得还不够，致使对工作指导的针对性不足。
三、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施
在深入学习、提高认识的基础上，围绕贯彻落实科学发展观，当前和今后一个时期，我们开展工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委九届九次、十次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，更加紧密结合**发展实际，进一步更新理念，理清思路，明确任务，强化措施，完善机制，改进工作，把以人为本、全面协调可持续的要求贯穿到党风廉政建设工作的各个方面，着力在解决问题、求得工作实效上下功夫，努力为**经济社会实现优化转型、主体功能实现跨越提升提供有力的政治保证和纪律保证。
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