行政服务中心领导班子科学发展观分析检查报告
（三）在落实党风廉政责任制上还存有差距
由于对窗口实行双重管理，窗口人员人事权仍归口部门，中心仅限于窗口人员岗位的日常管理。在审批监管上，也只是对服务质量、效能等进行形式上监管的，缺乏行之有效的办法措施，造成"管人管事脱节"，容易产生监管上的盲点和不到位。如：对窗口审批过程的监督尚未找到有效办法，未形成更好的机制；对窗口人员的教育监管措施难以到位等等。
（四）交心谈心、关心干部还不够多
因中心机构特殊等客观条件制约，开展交流、学习等还不能满足发展需要，由于中心窗口人员较多、流动频繁，对干部的思想了解还不够深入，在针对性地加强对窗口工作人员的教育管理上还须进一步加强。
三、主要整改措施和今后努力方向
（一）加强理论学习，不断提升理论联系实际的能力
进一步加强理论学习，用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑，努力做到把传统教育与时代要求、刻苦求知结合起来，把思想政治学习与转变工作作风等实际问题结合起来，正确处理好工学矛盾，加强理论联系实践，把学习与工作更加紧密地结合起来，用科学理论来指导中心的各项工作，用科学理论来指引全体工作人员。
（二）深入调查研究，不断强化组织落实
牢固树立群众观念，坚持从群众最想最盼的事情抓起，从群众最关注的事情改起，从关系群众切身利益的事情办起，从构建和谐党群干群关系做起，从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高班子的综合素质和执政能力。进一步转变领导班子作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风。坚持民主集中制原则，进一步增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态。从干部反映的突出问题抓起，既要严防腐败，又要坚决反对官僚主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理。
（三）开拓创新，不断以创新的思路开展工作
一是以精神的姿态展现，做到正气、严谨、和蔼；二是以敬业姿态，展现学、思、研；三是以协调姿态展现，做到通、畅、好；四是以高效的姿态展现，做到快受、快理、快办；五是以团结的姿态展现，做到理解、沟通、体谅；六是以规范的姿态展现，做到自觉、提醒、督查；七是以亲民的姿态展现，做到换位、热情、周到；八是以荣誉的姿态展现，做到维护、支持、自律。多角度地思考问题，用创新的工作思路推动单位各项工作：
1、出台一套行政服务改革创新文件。根据全市行政服务改革创新动员大会精神，迅速起草《关于**区实施行政服务"三通四化"改革的意见》、《关于**区实施行政服务"三通四化"改革的方案》、《关于加快镇（街道）行政服务中心建设的实施意见》、《**区镇（街道）行政服务中心建设标准》、《审改工作目标任务责任书》、《**区行政服务分中心、现场服务点实施统一管理、统一考核的办法》等文件，并报区委、区府批准，下发执行。
2、开好两个会议。一是筹划召开全区行政服务"三通四化"改革动员大会。拟在2月下旬召开**区行政服务"三通四化"改革动员大会，总结去年以来全区审改情况，表彰"两集中三到位"先进单位，部署全区新一轮审改任务，并对各镇（街道）下达审改目标任务书。二是筹划镇（街道）行政服务建设现场推进会。拟在4月下旬召开现场推进会，交流总结各镇（街道）行政服务中心建设的经验和做法，检查进度，协调和解决在建设中的困难和矛盾，上半年，90%的镇（街道）完成中心建设工作，年内实现全覆盖。
3、开展三项系列活动。一是学习调研活动。赴先进城市考察学习深化行政审批制度改革的经验和做法；调研行政服务权力网上公开透明运行的工作机制；深入各镇（街道）开展深化行政服务工作创新的调研，形成一批有质量的调研成果，指导全区行政服务改革创新的深入开展。二是协调推进活动。组织相关部门行政服务科深入全区重大项目建设单位和企业，开展现场服务、现场解难、现场咨询等工作，把服务的重心从窗口前移到现场，把服务链延伸到基层、企业，真心诚意地为企业和投资者排忧解难。三是督查指导活动。会同区监察局成立行政服务"三通四化"推进督查指导组，建立和完善督查制度，对"三通四化"推进情况实行不间断的督查，及时发现和协调解决问题。
4、突出四项信息化重点工作。围绕行政服务"三通四化"改革的
www.duosi8.com 要求，在信息化建设上重点抓好四项工作：一是加快推进联网工作。按照确定的联网时间节点，积极推进市中心与区行政服务中心审批平台、区内各部门审批平台、镇（街道）与区行政服务中心审批平台实时对接，确保在规定时间内完成联网工作。二是抓好行政权力网上公开透明运行工作。按照区政府《关于开展行政权力网上公开透明运行，加快电子政务建设的实施方案》要求，加快各方衔接设计开发，确保区行政服务中心所有涉及到的行政权力网上公开透明运行。三是建立完善中心网上审批功能。进驻中心的审批服务事项要全面实现网上申报功能；各种申报表格、示#############本在网上实现全公开、全下载；在信息网络纵横联通的基础上，逐步推广电子签名制，尽快实现部门窗口网上申报受理，各种审批数据网上无障碍流转，真正体现"窗口既受又理"服务功能，全面提高行政服务效率。四是优化中心门户网站。把中心的门户网站建设成为区委、区政府领导了解掌握中心工作动态的渠道，连接政府与企业、群众的桥梁，展示**区行政服务新形象的窗口。5、强力推进五项工作。一是推进重大项目审批绿色通道。认真抓好《**市**区重大项目审批绿色通道实施细则》的贯彻落实，以重大项目审批绿色通道流程再造为突破口，探索建立审批超时默许制、缺席默认制实施办法，进一步压缩流程，缩短时间，提高效率。确保重大项目从立项到施工许可的审批承诺时限进一步压缩；二是推进行政服务现场办公制度。发挥中心集中统一平台优势，为重大项目、重点企业提供便捷、快速、高效、优质的现场办公服务，打造**区行政服务新品牌。三是推进"一个统一"。尽快出台《**市**区行政服务中心分中心实施统一管理、统一考核的办法》，对分中心的业务工作、日常管理、督查考核等实行统一的服务规范、服务制度和服务要求，制定统一的考核标准和考核内容，实行严格的考核。四是推进中心规范化管理。严格办件过程跟踪考核，着重抓好事前预防，不断规范办事程序，提高办事效率。五是推进行政服务岗位培训。针对行政服务人员、综合窗口人员、代办员三类不同对象，编制相应的培训大纲和培训计划，采取集中学习、在岗培训等形式，有计划分阶段抓好岗位培训，全力打造一支依法、规范、高效、便民、廉洁的行政服务队伍。
（四）坚持以人为本，营造良好工作氛围
坚持以人为本，不断建立健全各项机制。包括业务管理、绩效考核、人才培训等机制，着力激发队伍活力，提高队伍战斗力。加强班子成员与窗口人员的交流、谈心，广泛听取中心党员干部的意见建议。同时，积极组织开展健康有益的文娱活动，多帮助干部群众解决实际困难，多鼓励帮助后进同志、生活上有困难的同志，营造团结向上、勤政务实、奋发有为的良好精神风貌。
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