教育局党组科学发展观分析检查报告
（二）缺少用战略的眼光谋划教育发展的长久规划。表现在工作思路上为只谋一域，重解决当前矛盾和困难，而对教育发展长远规划和将教育工作放到全市社会经济的改革与发展大层面上考虑不足，对“教育优先发展”理解不够深刻，工作中缺乏预见性探索与研究。如学校布局调整。
（三）深入调查研究新情况，解决新问题的力度不够。面对推进素质教育和实施新课改，加大培养学科带头人，创造一流的教育教学科研管理水平和相应的科学评价机制，研究不深，指导不够；针对农村留守儿童，如何解决亲情缺失对他们进行心理健康教育、安全教育缺乏行之有效的方法；实行以县为主管理体制以来，如何加强农村学校的指导和管理，加强薄弱学校建设，解决农村学校教师结构性严重缺编，建设一支优秀的教师和管理队、如何解决职业教育、幼儿教育面对的困境以及职业教育和幼儿教育发展相对滞后等问题，缺乏有效的深入研究和解决问题的具体措施。通过这次调查，在各科室梳理出来的基础上，教育局精选了“强化校本教研，扎实推进素质教育”、“加大薄弱学校扶持力度，加快校舍建设步伐”、“职业学校如何更好地为本地企业培养大批高素质劳动者”、“谋专业贴近需要，解企业用工难题，为**经济服务”4个重点上报市活动办公室的调研课题，都是事关我市教育发展的关键性问题，必须切实加大解决力度。
（四）机关效能建设有待加强，工作作风要进一步改进。深入基层，主动服务群众的自觉性还不够强，办事效率不够高。机关内部管理机制不全，某些职能界定不清，管理不到位，车辆、招待管理制度流于青工式，甚至严重缺位，对基层没有起到良好的示范引领作用。
四、存在问题的原因分析
从局领导班子尤其是自身分析检查原因，主要有以下几个方面：
（一）没能完全摆脱畏首畏尾的思想束缚。认为工作中沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。对没有政策规定的，以前没有做过的，领导没有指出的，不敢突破，怕没有依据，造成不良影响，不利于稳定。因而习惯于沿用既有的工作模式，形成了思维定式。
（二）学风不够扎实。对新理论、新要求、新政策学习不够、研究不深，对制约和影响教育工作长远发展的新情况、新问题关注不够，导致原本有限的调研工作在成果转化应用方面更显苍白。工作陷入事务性圈子，缺少对教育发展一些根本和长久问题的思考与研究。导致在工作中有时缺乏主动性和前瞻性，疲于应付。
（三）工作作风不够硬朗。有追求一团和气，认为从事教育工作的干部职工工作很不容易，平时工作辛苦压力大，虽然在机关管理上存在制度执行不严，招待费和车辆管理失控也不是多少大是大非的问题，只要不影响工作就行，以至于整个教育系统招待费过大，吃喝风在一定范围内存在，客观上影响了教育系统在社会上的形象，对加强机关效能建设，对树立行业新形象没有起到一个好的示范带头作用，挫伤了一部分同志的积极性和工作热情。
五、以科学发展观为指导，进一步做好新形势下教育工作的思路和措施
（一）把学习放在首要的基础地位，努力提高自身和领导班子整体素质。
首先是加强政治理论知识的学习。建立和坚持理论学习中心组学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强理论和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。其次是加强工作业务知识的学习。努力使自己和班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。第三是坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，用有所成的原则，突出抓好把学习成果落实到促进**教育更快更好发展上来。
（二）以科学发展观为统领，突出抓好发展这一党执政兴国的第一要务，加快推进**教育更快更好地发展。
（1）有效整合，优化布局，着力解决学校布局不尽合理及城区学校班容量过大的难题。通过调研，我们深刻感受到，随着我市城市化进程的加快，城区面积不断扩大、城区人口急剧增加、学龄儿童猛增，城区学校已不适应城区快速发展的需求。按照科学发展观的要求，将采取“超前规划、优先发展”的方法，积极谋划城乡学校布局：一是加大城区初中教育资源的整合力度，促进教育均衡发展，创建品牌学校。为适应城区东扩的需要，我们拟定在实验中学的基础上，再新建实验中学附属小学和附小幼儿园，现在正在进行前期调研论证，争取早日规划。二是积极规划安全小学拆迁重建工作。新校占地面积达到30亩，以适应今后城北小学发展的需求，目前市政府已经批准了该方案，征地、设计、规划等工作正在有序推进。三是在调研中，针对群众反映强烈的
www.duosi8.com 老城区小学生班额过大，上学拥挤存在安全隐患的问题，我们拟将实验小学整体搬迁到政务新区，保留老校区作为分部，既解决目前的困难，又为政务新区的建设进行配套服务，目前这项工作正在做相关论证。四针对城区周边地区的教育发展需求，范岗学区三所初中合并，中心学校迁址重建，扩成人校容量。（2）加大投入，合理配置，着力解决城乡教育不均衡的难题。计划用3—5年左右的时间，投资5000万元，用于农村学校寄宿制学校和留守儿童活动中心建设；从09年全面启动学校标准化建设，明年建成5所标准化初中，50所标准化小学，五年内彻底改善农村中小学办学条件；认真做好义务教育债务化解工作，今明两年将全部化解05年前遗留的历史债务，中央和省下拨4700万元资金经过严格审核，债务偿还兑现工作正在严格按照程序进行；建立农村中小学校舍经费保障长效机制和正常校舍维修改造机制，重点倾斜农村规模较小学校，帮助解决他们生均办公经费严重短缺的困难，今年安排了359万元专项资金，于上星期全部下拨到困难学校。
（3）多措并举，全面发展，着力解决素质教育艰难前行的难题。要强化校本教研、扎实推进素质教育。要深入研究和制定科学的学校发展规划、教学和管理综合评价体系，尤其是对义务教育的评价体系。要强力推进校园文化建设，坚持定期举办全市中学生田径运动会和中小学生艺术节；走教育内涵式发展之路，促进学生全面发展，要坚持一校一品，办特色学校。
（4）立足根本，培养培训，着力解决学校管理水平不高和师资队伍参差不齐的难题。要切实提高教育管理水平，坚持对全市中小学校长和教育管理人员进行轮训制度，通过培训和到发达地区学校挂职，进一步推动我市城乡中小学管理水平迈上新台阶；要不断改进和完善教师的继续教育工作，加强师德教育，树立名师立校思想；要建立规范的学校领导班子考察和评价体系，进一步规范领导班子议事规则，积极推进校务公开和依法治校、民主治校；要建立稳定规范的师资补充渠道。
（5）树高标杆，大胆创新，着力解决职业教育和幼儿教育发展水平不高的难题。要坚持科学发展，明确职教发展长远目标，全力推进桐师申专和望溪职校争创全国重点示范职校工作；要认真开展职校特别是民办职校的办学水平评估，促进民办职校办学水平再上新台阶；要大胆创新，积极引导职校根据市场需求调整专业和课程设置，开展校企合作、订单培养，主动为地方社会经济发展服务。要把推进幼儿教育放在突出位置，要把幼儿园的建设、管理列入整个教育体系中；要加大公办幼儿园的建设力度，充分发挥其示范作用，要加强民办幼儿园的管理，发挥其主体作用。
六、进一步加强领导班子和干部队伍建设，为经济社会发展提供坚强的政治保证
（一）要坚持民主集中制原则，做到民主决策和科学决策。领导班子坚持党的民主集中制组织原则，切实做到了民主决策和科学决策。在班子内部严格执行民主集中制，加强班子团结，领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大问题按程序提交，并经集体研究后决定。每个领导班子成员根据集体决定和分工，履行好好自己的职责，组织好决议的实施。领导班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，从而使领导班子更加坚强团结，形成强大的向心力、凝聚力和战斗力。
（二）要坚持正确的用人导向。认真贯彻德才兼备、任人唯贤的干部路线，全力支持想干事、会干事、干成事的干部放心大胆地开展工作。建立健全正确的选人用人机制，严格执行选拔任用干部的程序和纪律，努力提高干部的整体素质和纪律观念。
（三）要严格执行党风廉政建设责任制，树立党和政府良好形象。领导班子要站在政治的高度上切实加强班子的党风廉政建设，每个班子成员要严格自律，加强个人的政治、品德修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线，做到自重、自省、自警、自励。要加强对党员干部的管理、教育和监督。做好经常性的思想改治工作。
（四）要探索长效工作机制，加强工作规范建设与管理，切实转变作风，提高工作效率。要以提高工作质量和效率为重点，坚决压缩会议和精简文件，减少应酬性事务性活动，集中精力抓大事、议大事、干大事。要进一步创新机关工作运行机制，完善工作程序，推进机关规范化管理，制定和完善机关各项工作制度，领导班子成员和二级机构负责人要带头严格执行机关考勤制度、财务制度，规范用车和来人招待制度。
通过这次学习实践科学发展观活动，查找了问题，明确了今后工作目标和方向，我决心将认真履行职责，进一步强化措施，狠抓落实，扎扎实实进行认真的整改提高，努力把科学发展观活动的成果转化为自己和教育系统广大党员干部解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,为打造教育品牌，办人民满意教育做出积极的贡献。
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