在新一届村两委会主要干部培训班结业典礼上的讲话
（三）切实加强基层组织建设。12月初，中央召开了全国农村基层组织建设工作座谈会，中央组织部部长李源潮强调，要以改革创新精神推进农村基层组织建设，为贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展提供坚强组织保证。实践证明，凡是发展得好、社会稳定、群众满意度高的地方，都是党组织力量强、领导班子强、带头人强的地方。要加强农村基层组织建设，重点要把握两个方面。第一，要建设一个好班子。所谓好班子，就是贯彻执行党的路线方针政策要坚决，奋发有为，团结协作，具有较强的战斗力、凝聚力和创造力。首先要讲原则。这个原则就是民主集中制原则，作为一个领导班子，凡事都要大家商量决定，决不能搞“家长制”、搞“一言堂”，书记和主任要努力成为一个民主型的班长，既要讲民主，又要有权威，要从民主中树权威，用权威来推行民主。其次要作表率。班子成员尤其是书记和主任，要在为人处事等方面作好表率，为人要正，处事要公，作风要实，以人格魅力服人，以工作实绩服人。**桥村两委会换届选举都是一次成功，村支部委员、村委会委员全部连选连任、交叉任职，值得大家思考、总结、学习、借鉴。第二，要建设一支好队伍。我区农村党员干部队伍的整体素质是好的。在“创业先锋”、无职党员设岗定责、支援抗震救灾等活动中，农村党员干部干在先、走在前，充分发挥先锋模范作用，对农村经济发展做出了应有的贡献。但不可否认，我区农村党员干部老龄化、知识水平低等问题还比较突出。要实现农村经济社会的快速发展，必须建立一支高素质的农村党员干部队伍。因此，一方面要加强党员干部队伍的教育，努力提高党员干部队伍素质；另一方面要把好党员入口关，把那些致富能手发展成党员，改善党员队伍结构，为党员队伍注入新的活力。
三、提高素质，树立农村干部新形象
十七届三中全会《决定》指出，要建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。守信念、讲奉献、有本领、重品行这四个方面是相互联系的整体，共同构成了新形势下党对农村基层干部队伍建设的新要求。我们必须贯彻落实中央精神，做一个能干事、会共事、不出事的高素质农村干部。
（一）能干事。总的来说，目前我区的大多数村干部工作扎实，各项工作推进快，成效明显。但还有个别村干部不想干事、不会干事，干不成事，有的表现为“浮躁”，处理事情敷衍了事；有的表现为“浮浅”，“拍脑袋”想事情、办事情；有的表现为“浮夸”，弄虚作假、搞“数字政绩”，等等，这些村干部在位子上不仅干不出成绩，还会起到消极作用。作为村干部，一定要有过硬的素质，会干事，干成事。为此，一要努力增强理论素养。开车要靠方向盘。建设社会主义新农村，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。有的同志认为，农村基层干部是干具体事的，上面怎么说，下面就怎么干，学不学理论关系不大。这种认识是不对的。无论做什么工作，都离不开理论指导。缺乏理论修养，就会方向不明，是非不清。二要努力提高政策水平。是否熟悉党的农村政策，严格按政策办事，是衡量一个农村干部合格与否的重要标志。大多数农村基层干部政策水平是www.duosi8.com的，执行政策也是好的。城中村改造、新农村建设等工作能够取得现在的成绩，与大家的辛勤工作是分不开的。因此，农村基层干部一定要增强政策观念，提高政策水平，严格执行政策。三要努力掌握过硬本领。俗话说“没有金刚钻，揽不了瓷器活”。随着城乡一体化进程和工业化进程的加快，随着农村基层民主的扩大，村干部必须懂政策、懂市场、懂科技、懂管理、懂法制，按照市场经济规律的模式运行，才能履行好职责，做好本职工作，才能真正发挥骨干带头作用，才能得到群众的拥护和支持。据资料显示，每5年人类的知识总量就翻一番。农耕时代，读几年书可以管用一辈子，工业经济时代，读十几年书能够用一辈子，知识经济时代，只有每天坚持学习，才能跟上时代前进的步伐。希望大家勤学习，坚持学习、终身学习。
（二）会共事。农村是否和谐稳定，关键在村两委班子。村两委班子是否和谐团结，关键在两个领头人。因此，村两委班子成员，尤其是村组织书记和村委会主任必须要坚持落实《**区基层组织规范化建设实施意见》，并正确处理好八个方面的关系。一是村委会与镇（街道）政府（办事处）的关系。村委会是群众性自治组织，但它必须在宪法和法律规定范围内活动，而且在法律和政治上完全有协助基层政府开展工作的职责。不服从政府指导，单纯追求所谓自治，实质上是把村民自治变更为少数人的自治，与法不容。二是村委会与村党支部的关系。农村党支部是党的基层组织，村民委员会是农村中的基层群众性自治组织，党支部对村委会是领导关系，这一点不容置疑。党支部对村委会的领导首先是政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策的领导。第二是思想领导，就是用马列主义毛泽东思想、邓小平理论统一村组织一班人的思想，教育全体村民。第三是组织领导，就是健全党的
www.duosi8.com的 组织，坚持党管干部的原则。三是村委会与村民会议、村民代表会议的关系。村民会议、村民代表会议是行政村的决策机构，具有法律赋予的决定本村事务的权利，是村民当家作主的根本体现。村委会是村民会议、村民代表会议的执行机构。村委会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，村民会议、村民代表会议审议村委会的工作报告并评议村委会成员的工作。四是村民中的多数与少数的关系。村干部是由村民直接选举产生的，能当选的村干部必定受到大多数群众的拥护，但也有少数村民持不同意见。无论是投赞成票还是反对票的村民，都是希望当选的村干部能把“私”字放在一旁，踏踏实实为村民办事、谋利益。村委会作为全体村民的自治组织，代表的不是个别人、一帮一派的利益，而是全体村民的利益。五是新班子、现任村干部与老班子、往届村干部的关系。新班子开创局面离不开原来的工作基础，老班子、往届村干部都有一定的群众基础、一定的支持者，做不好，就会造成矛盾，严重影响村委会在群众中的号召力。六是当选的村干部和竞争对手的关系。正确看待落选者，积极主动与他们交朋友、谈思想，取得他们的支持。通过这些，化“敌”为有，扩大阵营，形成一种干事创业的氛围。七是“一言堂”、少数人说了算与村务公开、民主管理的关系。只有实行村务公开、民主管理，才能真正体现村民自治，体现人民群众当家作主的政治要求；只有实行村务公开、民主管理，才能杜绝“一言堂”、少数人说了算，形成干群之间的密切关系。八是人治与法治的关系。要法治，不要人治。村干部就是依据《村委会组织法》当选的，不要法治，他们也失去了存在的合理性。因此，要学会运用法律办事情，处理问题。（三）不出事。村干部是群众的带头人，是村里的旗帜和标杆。村干部不仅要会干成事，还要保证不出事。有的村干部稍微有了一些成绩，就翘起了尾巴，忘乎所以，为所欲为，把集体财产当做自家的财产，想怎么花就怎么花；有的上台后以父母官自居，把自己凌驾于法律法规之上，谁不听话就修理谁，闹得人心惶惶；有的不务正业，整天吃喝玩乐，村里的事不管不问，群众怨声载道。这些都有活生生的例子，比如大邱庄的禹作敏，80年代曾带领群众大力发展乡镇企业，村集体经济迅速提高，但成功后的禹作敏成为了一个专制者，牢牢控制全村一切权力，拒绝民主和法治，任人唯亲，甚至私设刑堂，终于犯罪，死在狱中，铸成一段悲剧。再如我区的刘国照、董五海等，都是在村干部的位子上迷失了自己，最终落得个阶下囚的下场。同志们一定要从他们身上吸取教训，千万不要做违反党纪国法的事。要学法懂法，依法办事，带头遵守法律法规，凡事该怎么办、不该怎么办，什么是对的、什么是错的，必须有清醒的认识和坚定的立场。要始终绷紧廉洁自律这根弦，严以律己，一身正气，做到手不沾、心不贪、嘴不馋。这样，我们说话办事才有号召力，群众才会打心眼儿里服我们。
同志们，**区父老乡亲为你们投上了神圣的选票，把你们推上了村级干部的岗位，你们肩负着**区人民群众的重托，你们肩负着带领群众建设社会主义新农村的重任，你们肩负着各级党委政府的厚望。希望你们认真落实科学发展观，真正维护人民群众的根本利益，忠于职守、勤政为民，理清思路、谋求发展，为群众多办好事、多办实事，用自己的实际行动赢得群众的拥护和支持，为实现我区赶超发展做出自己应有的贡献！
元旦马上就要到了，我在这里预祝同志们节日快乐、工作顺利、合家幸福！
谢谢大家！
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