在新一届村两委会主要干部培训班结业典礼上的讲话
同志们：
新一届村党组织书记和村委会主任培训班，经过五天紧张有序的培训，完成了预定的各项目标任务，今天圆满结束了。在此，我代表区四大班子领导，向全体学员和工作人员致以真诚的问候和感谢！
几天来，培训班实行了封闭式、半军事化管理，全体学员冒着严寒，刻苦学习，严格训练，比学赶帮，相互交流，共同提高，体现了我们**区村干部良好的精神风貌、过硬的作风、高昂的斗志。通过培训，大家提高了素质，锻炼了作风，增进了团结，加深了友谊，理顺了思路，鼓足了干劲，切实达到了学政策、懂规矩、明任务、定计划的目的，为今后搞好农村工作奠定了良好的思想基础。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，农村改革发展的新形势、新任务给我们提出了更高的要求，如何贯彻落实党在农村的各项政策，如何带领群众建设社会主义新农村，如何推进我区农村改革稳定发展，是摆在我们村干部面前的重要课题。希望同志们以这次培训为开端和起点，把学习的成果运用到今后的工作中去，把过硬的作风带到今后的工作中去，继续加强学习，不断提高素质，努力探索农村工作的新方法，切实担当起农村改革发展稳定的重任。今天，全区大学生村干部也参加了这次会议，大学生村干部是农村工作的生力军，也是未来农村工作的主力军，希望大家尽快掌握农村工作方法，积极发挥作用，勇挑工作重担，充分展现大学生村干部的素质和水平。下面，就提高村级干部素质，做好农村工作，我讲以下几点意见：
一、认清形势，切实增强工作使命感
当前，我们正处于社会发生巨大变革的时代。正确认清形势，既是开展好工作的前提，又是农村基层干部应有的基本素质。
（一）政治形势。10月9日至12日，党的十七届三中全会在北京召开，这次全会系统回顾总结了我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，对新时期加快推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展，推进农村改革发展作出了安排部署。全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》。《决定》分别从新形势下推进农村改革发展的重大意义，推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则等六个部分进行了全面具体的阐述。十七届三中全会作出的《决定》，给我们指明了今后几年甚至十几年中央的农村工作重心，作为农村干部，一定要知道这些内容，把握好工作方向。12月18日，中央召开了纪念党的十一届三中全会30周年大会，胡锦涛总书记总结了改革开放以来取得的伟大成就，从10个方面阐述了取得这些成就的宝贵经验，并提出“我们的伟大目标是，到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”总书记同时强调，“只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能够胜利实现这一宏伟蓝图和奋斗目标。”我们一定要牢记总书记强调的“不动摇、不懈怠、不折腾”，把思想统一到发展上，把行动落实到发展上，只有这样，才能不断推进农村经济社会快速发展，才能实现换届选举时向群众许下的郑重承诺。
（二）经济形势。今年以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。受金融危机影响，我国前三季度GDP同比增长9.9%，近两年来首次放缓至个位数。此外，第三季度单季增速为9%，相比前两个季度，增速放缓有所加速。对此，中央及时采取灵活审慎的宏观经济政策，决定到2010年，投资4万亿拉动内需，保持经济平稳较快增长。虽然受到了金融危机的影响，但是今年我区主要经济指标还是呈现出了良好的发展态势，引进了一批投资大、带动能力强的大项目，三全、思念、格力、信息创意产业园、中原韩国城、野生动物园、黄河人间天堂、金鼎植物园等已纷纷入驻或开工建设，初步统计，全区已出让土地8394亩，已开工项目预计投资166亿元，已签协议项目预计投资400亿元。这些项目的引进、开工和投产，为我区的发展注入了强大动力。但是，我们应该看到，我们面临的任务还非常重、还非常艰巨。能不能变压力为动力、变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，是对我们驾驭复杂局面能力的考验，是对我们农村基础干部执政能力的考验。
（三）稳定形势。当前，我区社会稳定总体情况是好的，不管是干部还是群众，都能牢牢把握住发展这个主题，全心全意搞建设，一心一意谋发展，自发自觉地维护稳定，珍惜来之不易的稳定局面。但随着社会主义市场经济的不断发展，经济成份日趋多样化，利益主体呈现多元化，思想观念不断复杂化，尤其是一些村只顾发展经济，忽视了群众，忽视了民生，往往是老问题未解决，新的矛盾又不断产生。在这次村两委换届选举中，一些人为了得到书记、主任的位子，置换届选举条例于不顾，置镇办和区领导的劝导于不顾，拉帮结派，恶意破坏换届选举，个别村甚至矛盾激化，造成群众集体上访，影响非常恶劣。如果我们不能正确及时地处理这些矛盾和问题，小事情可能会酿成大问题，严重影响农村社会稳定，严重影响农村经济的发展，严重影响党在群众心目中的形象。所以，村干部要善于发现工作中出现的一些不稳定因素，抓住苗头，及时化解，为推进经济社会发展创造安定的环境。
二、明确任务，扎实做好农村各项工作
当前，我区的发展目标就是要积极实施赶超发展战略，力争通过三至五年的努力，主要经济指标增长速度、人均水平和规模总量名列全市前茅，在全市率先建成社会主义新农村，率先建成“三化两型”**区。我们的任务，就是紧紧围绕这个目标开展工作，大家要围绕这些方面进行认真思考、谋划。
（一）大力推进新农村建设。20xx年以来，区委、区政府采取多项政策措施，不断加大新农村建设力度，全区新农村建设取得明显成效，涌现了一批不同建设模式的先进典型。李西河村依托沿黄旅游和林带优势，打造生态旅游型新农村；曹村坡村依托古汉文化和生态优势，建设林业旅游生态村等。下一步，我们将以城乡一体化建设为目标，按照分类实施、一村一策的原则全面推进新农村建设，力争用3到5年时间，全区所有纯农村全部建成新农村，所有城中村改造完毕。实现这一目标，是摆在同志们面前的头等大事。在推进新农村建设过程中，一要因地制宜、突出特色。新农村建设的成功经验很多，但决不能照抄照搬，适合他们的路子我们不一定适用。要综合考虑自身优势，找准突破口，走适合本村发展的路子；要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要突出特色，一村一品，而不是千村一面。二要扩大融资渠道。通过市场机制这只“看不见的手”来吸引社会资金参与。比如天津华明镇实施的新农村建设
www.duosi8.com的 ，之所以在短期内取得大的变化，就在于采取市场化运作模式，通过“宅基地换房”、集体土地流转等模式，盘活了大量资金。三要充分调动群众的积极性。农民是新农村建设的主体，要抓好宣传发动、群众同意、全民参与这三个环节，建立利益导向机制，让群众有利可图。我区原来部分村新农村建设积极性不高，出台了奖补政策后，各村积极性空前高涨，不仅示范村积极推进，其他各村都纷纷申请，自发主动建设新农村。（二）加快推进农村经济建设。发展农村经济，既是建设新农村的核心所在，更是群众的迫切愿望。发展农村经济，首先要选准路子。实践证明，凡是路子选得好的地方，农村经济发展的步子就快，反之，发展就慢。比如江苏华西村，40多年来始终坚持走以工业化教育农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的特色发展之路，成为全国新农村建设的一面旗帜。再如我区的花园口村，依托花园口景区，以加快推进城市近郊游为契机，大力发展渔家乐、农家乐，短短几年，渔家乐、农家乐已由最初的三五家发展到了几十家，初步形成了农家乐餐饮休闲一条街，群众的收入有了明显提高。具体到每个村，如何发展，需要在座的村党组织书记、村委会主任结合自身实际，好好动动脑子，认真分析研究。其次班子成员要带头致富。班子成员要在创业致富上作好表率，应该想富、敢富、会富，成为当地的致富能人，成为产业发展的带头人，成为一个“双强”干部，给群众做出榜样。特别是党组织书记、村委会主任和大学生村干部，更要在这方面做出表率。在我区开展的“创业先锋”活动中，95%以上的村干部都创办了自己的致富项目，像李西河村支部书记王小五，**村支部书记**，还有新当选花园口村支部书记的“大学生村干部”李广胜，等等，通过致富带富，赢得了群众的信任，我们去年评选的“十佳村干部”，在这次换届中就连任了8个。第三要创造好的发展环境。目前，有的村不是没有发展路子，也不是不想发展，而是没有好的发展环境。有的村干群思想不解放，因循守旧，搞农业结构调整、发展致富项目怕担风险；有的干部群众思想保守，对外来投资者不欢迎，对引进项目不支持不配合，有的甚至抵制和干扰。过去我们多次讲，一个地方如果想快发展，借助外力、招商引资是一个很重要的途径，关起门来搞建设，只能是小发展，不可能是大发展。这一点，对一个区是这样，对于一个村也是这样。
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