在全县组织工作会议上的讲话
推进改革创新 服务科学发展
为全面建设和谐**县提供坚强组织保证
——在全县组织工作会议上的讲话
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（20xx年3月）
同志们：
在全县开展深入学习实践科学发展观活动启动之际，经县委同意，召开全县组织工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和全国、省、市组织部长会议及县委十二届五次全会精神，回顾总结20xx年全县组织工作，研究部署20xx年组织工作任务。县委对这次会议很重视，县委常委会专门听取了全国、省、市组织部长会议精神汇报，研究了贯彻意见，并就做好今年的组织工作进行了认真研究。等会，吴书记还要作重要讲话，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三个方面的意见。
一、20xx年全县组织工作简要回顾
20xx年是极不平凡的一年，在县委的坚强领导和市委组织部的关心指导下，全县各级党组织和全体组工干部认真贯彻落实十七大和胡锦涛总书记在安徽视察重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以开展“政治生态环境建设年”和“组织工作创新年”活动为抓手，围绕中心，服务大局，求真务实，奋发进取，重点和难点工作取得新的突破，常规工作进一步规范，整体工作稳步推进。
（一）着眼于加强执政能力建设，领导班子和干部队伍建设进一步加强
一是组织开展全县领导班子及成员年度考核工作。对全县8个乡镇62个县直党政群机关及直属事业单位领导班子和250名领导班子成员、124名其他科级干部（含41名改任非领导职务干部）进行了年度考核。评定出5个“好”领导班子，56个“较好”领导班子，5个“一般”领导班子和11名“优秀”干部，319名“称职”干部，2名“基本称职”干部，1名“不称职”干部。
二是认真落实干部培训计划。全年共选派了23人次参加中央和省、市委党校举办的各类培训班学习，选派23名干部参加省、市举办的专题业务培训和资格培训，选调84名科级干部参加“黄山大讲堂”的听课；选派15名科级干部分别赴浙江、江苏、上海和黄山区挂职，选派8名新提任的科级干部到县信访局担任信访专员。举办专题培训班9期，会同其他单位举办各类培训班12期，培训各类干部3350人次。制定了《关于进一步加强干部在线教育学习管理的通知》，加大了对干部在线学习的日常管理，20xx年全县完成干部在线学习人员488人（不含县处级干部），参学率和完成率比上年有了较大提升。
三是积极推进县乡干部的交流。以优化班子结构，提高干部综合能力为目的，充分运用领导班子和领导干部年度考核结果，加大县乡干部交流的力度。从县直单位选派9名优秀年轻干部到乡镇挂（任）职，9名在乡镇工作时间相对较长、总体工作表现较好的干部交流到县直单位任职。通过调整和交流，进一步改善了县直和乡镇领导班子的结构，增强了班子的凝聚力和战斗力。
四是加大后备干部的培养和选任力度。按照备用结合、动态管理、统一使用的原则，结合领导班子和领导干部年度考核，完善后备干部库，通过挂职锻炼、交流轮岗等多种形式，加大后备干部的培养。同时，进一步加大后备干部的选任力度，对综合表现较好、群众公认、各方面条件比较成熟的后备干部予以提拔重用。20xx年，共提拔任用后备干部18名，占提拔干部的86%，9名后备干部予以重用。
五是顺利完成县工会、科协、计生协会领导班子换届。按照优化结构、选优配强的要求，提前谋划，精心组织，周密安排，圆满完成了县工会、县科协、县计生协会换届工作。组织提名的候选人全部当选，通过换届，县工会、县科协、县计生协会领导班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降，优秀年轻干部比例有所提高。
（二）着眼于服务全县发展大局，各类人才队伍建设进一步推进
一是加强人才工作的组织领导。积极发挥牵头抓总作用，调整充实县人才工作领导小组。制定下发了《20xx年**县人才工作要点》和《**县20xx年度人才工作目标责任制考核暂行办法》，促进了成员单位目标责任的落实，人才工作责任体系初步形成。开展了人才情况调查和调研，全面掌握了我县人才队伍的状况和存在的问题，研究制定了《关于进一步加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》，促进了我县农村实用人才开发和利用。
二是加强人才培养，提高人才总体素质。建立了人才培训办班申报制度，规范和统筹了人才培训工作，整合了培训资源。全年共培训各类人才1.5万人次，其中，专业技术人才继续教育1500人次，党政人才3350人次，技能人才1350人次，旅游人才260人次，农村实用人才8400人次，企业经营管理人才50人次。通过集中培训、外地挂职、基层锻炼、异岗锻炼，各类人才在不同的岗位得到了锻炼，提高了解决实际问题的能力。
三是拓宽人才引进，加大优秀人才集聚力度。通过选招公务员、“三支一扶”、选拔高校毕业生、选招事业单位干部等方式，面向基层、事业单位和社会公开选调（选招）人才。20xx年，选招了23名公务员，选拔了8名高校毕业生到农村工作，选拔了6名“三支一扶”工作人员。按照“不求所有、但求所用”的柔性引才、引智原则，利用留学专家归国服务团、“千名专家服务千村百镇”活动以及重大项目的实施，引进专家、教授来我县讲学、调研、指导；各企业通过外聘技术顾问、聘请专家指导等方式引进专业人才，为企业技术改造和经营管理服务。
（三）着眼于加强先进性建设，党的基层组织和党员队伍建设进一步提升
一是农村基层党组织的基础进一步夯实。开展了党的“基层组织建设推进年”活动，进一步落实党建工作责任制，农村基层组织建设进一步提升。圆满完成村级区划调整和村“两委”换届选举工作，全县村委会由83个调整为66个，共选出“两委”成员366名，其中交叉任职105名，村两委成员比上届减少102名，平均年龄下降近2岁，全县村级班子结构进一步优化。加大对第三批选派干部、新农村建设驻村指导员管理力度，严格按照《第三批选派干部管理办法》，进一步加强对选派干部的管理，19个选派村发展党员45名，培养入党积极分子82名，实施项目20个，使用项目资金92万元；“七.一”期间，在县电视台开办《选派风采》专栏，集
www.duosi8.com的 中宣传报道选派干部一年多来在基层埋头苦干、扎实工作的典型事迹；会同县新农办对新农村建设指导员进行了年度考核，对6名不适应新农村建设岗位或工作变动人员及时进行调整。继续实施“一村一名大学生村干部培养工程”，招收学员56人。制定下发了《关于实行村干部坐班办公制度的意见》，截止12月底，已有25个村开展了村干部坐班办公制度试点工作。建立村干部报酬“三位一体”保障和激励机制，解决了村干部的后顾之忧，提高了村干部的工作积极性和村干部岗位的吸引力、竞争力。二是农村党员队伍建设进一步加强。扎实开展以“践行科学发展观、建设美好新家园”为主题的农村党员、干部主题教育活动，在整个活动期间，制定整改措施926条，投入慰问资金19.08万元，新确定112户“双培双带”示范户，75个党组织和2917名党员共承诺事项3676件，为群众办实事好事213件次。建立农村党员承诺机制，开展“承诺评星”活动，到今年底，共有2091名农村党员兑诺为民服务承诺事项2949件。建立流动党员信息库，建成覆盖全县、标准统一的县、乡镇、村（社区）三级流动党员信息库，对全县189名流动党员实行动态管理。全县“电视上网”工程站点全部建成，为14个村配齐了党员电化教育设备。先锋网信息上报等工作取得新突破。开展了“村级组织活动场所规范化建设年”活动，投资12万余元对14个村进行了规范化建设。认真做好党员发展工作，制定下发了《关于做好20xx年发展党员工作的意见》和《关于转发〈发展党员票决制、预审制、责任追究制试行办法〉的通知》，20xx年全县新发展党员175名。
三是党员的先锋模范作用进一步发挥。开展全县农村“共产党员户”挂牌活动，让广大党员“亮身份、树形象、作表率”，共发放“共产党员户”牌4389块，进一步增强了农村党员的党员意识。今年以来，我国南方地区和四川汶川地区分别发生雪灾和大地震，全县各级党组织和党员干部积极响应号召，迅速投入到抗雪、抗震救灾之中。在抗雪救灾中，共组织95个救灾小分队，参加抗雪防冻行动的党员9415人次。在抗震救灾中，全县有5262名党员交纳了“特殊党费”共44.2万元，其中交纳1000元以上“特殊党费”的党员有35名，交纳500元-1000元“特殊党费”的党员有90名。
四是重点创新项目建设进一步落实。根据“组织工作创新年”的部署，加大了创新项目的推进力度。实施了村级集体经济“强筋强骨”工程，制定下发了《关于鼓励培育农民专业合作经济组织，加快村级集体经济发展的意见》，通过扶持培育农业专业合作组织发展壮大村级集体经济；在全县81个县直机关、事业单位党组织中推行了“四卡一册”管理模式，机关、事业单位党组织的工作任务更明确、工作重点更突出、工作内容更具体、活动形式更丰富、工作成效更明显；开展城乡基层党组织“互联共建”活动，制定下发了《关于开展城乡基层党组织“互联共建”活动的实施意见》，有68个县直机关、事业单位党组织与59个村、6个非公有制企业、4个社区开展了“互联共建”活动，有2425名党员参加，为民办实事145件，结对帮扶155户，投入资金15万余元；在西递镇开展了农村党员议事会试点工作，探索建立扩大党内基层民主建设的机制。
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