镇2017年政府工作报告

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在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济结构亟待转变，产业层次有待提高；受国际金融危机的冲击，财源建设和区域争先进位的难度加大；社会保障和农民持续增收的长效机制还不够完善；在新农村建设中，镇村发展不够协调，村与村之间发展不平衡；城镇功能、品位和形象有待于进一步提升；影响社会稳定的因素日益增多，保持社会和谐稳定的难度加大；节能减排的压力不断增加；各级干部的执政能力有待提高，干部作风和工作方式方法需要进一步转变等等。这些问题，要在今后的工作中高度重视，采取有力措施,认真加以解决。

二00九年经济社会发展的奋斗目标和工作重点

20xx年是推进“十一五”规划顺利实施的关键年，也是到2012年“跨入全国300强，跻身全省20强”的攻坚年。做好今年经济社会发展工作，对有效应对国际金融危机冲击，保持经济社会又好又快发展，至关重要。纵观当前形势，我们既面临严峻的挑战，也存在着许多战胜困难、加快发展的积极因素。虽然国际金融形势动荡，国内经济增长放缓，对我镇经济产生了一定程度的影响。但应当看到，国家已经采取了一系列积极、灵活、审慎的宏观经济政策，出台了刺激经济增长、保障民生改善的措施，极大的增强了投资者的信心。我们还应当看到，近几年经济持续快速发展，综合实力显著增强，为战胜困难，加快发展奠定了坚实基础。更为重要的是，通过丰富的工作实践，我们应对了挑战，战胜了困难，积累了经验，创新了思路，提升了境界，锻炼了队伍，凝聚了人心，奠定了坚实的思想基础和群众基础。全镇上下要“不管东西南北风，抓住发展第一要务不放松”，坚持思路不能变，认识更统一，干劲更高涨，信心更坚定，工作更扎实，切实强化忧患意识、争先意识、机遇意识和拼搏意识，认真把握形势，坚定必胜信心，把困难估计的更充分，把措施准备的更有力，团结一心，化“危”为“机”，努力开创科学发展、率先发展、协调发展的新局面，夺取建设全面小康社会的新胜利。

20xx年经济和社会发展的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现又好又快发展、和谐发展为主题，咬定2012年“跨入全国300强，跻身全省20强”目标不放松，立足全省，放眼全国，深化“铸名企、建名村、创名镇”三大战略，坚持工业兴镇，环境立镇，科技强镇，文化建镇，强化措施，狠抓落实，“多、快、好、省”地建设新##、发展新##，确保经济和各项社会事业在新的历史起点上，跨上新的台阶，实现新的发展。经济与社会发展的预期目标是：

完成工农业总产值246亿元，增长10.8%；

实现财政总收入3.85亿元，增长16%;

其中地方财政收入1.32亿元，增长12%；

农民人均纯收入7900元，比上年增长500元；

人口自然增长率控制在5.8‰以内。

一、坚定不移地抓“三农”工作，强力推进农村工作跨上新台阶

着眼巩固“三农”基础地位，调整和优化产业结构，促进农民增收；强化农村事务管理创新，规范社会管理，促进社会和谐稳定。

（一）千方百计推进创业就业，着力拓宽农民增收渠道。大力实施创业工程，把创业工程与农合行小额贷款有机结合，扩大小额贷款覆盖面，大力扶持个体业户创业，促进群众就业；积极协调企业，由镇统一发布企业用工信息，本着符合条件优先录用原则，确保当地群众实现充分就业。认真落实小麦直补、化肥、柴油和良种补贴等惠农政策。

（

www.duosi8.com的 二）深化农业和农村体制改革，激发农村经济发展活力。一是大力发展互助农业。积极稳妥地引导土地流转，鼓励有条件的村实行适度规模经营，以土地集约化、规模化为目标，发展壮大一批规模种养大户；围绕耕种、灌溉和销售等环节，以“家庭承包制+专业合作社”为模式，成立一批具有“新集体主义”内涵的农业专业合作组织，提高农业专业化、组织化水平。二是积极发展绿色农业。调整和优化农业产业结构，着力发展绿色、优质、高效生态农业和现代农业。以沼气池建设为契机，积极开发沼气能源，大力发展农业循环经济。三是着力发展品牌农业。充分发挥小店韭菜和邱家大葱、马铃薯制种产业优势，加大品牌宣传推广力度，提高农产品附加值。全力抓好美国白蛾防治和冬春林水会战。

（三）深入开展“农村管理规范提升年”活动。着力推进机关管理向农村深化延伸。实行农村干部工资管理机制改革，探索科学的工资结构、发放办法和正常增长机制，激发农村干部的工作积极性。落实农村财务主体责任，实行农村财务问责制度，深化完善农村财务“双代管”制度和农村财务“收支两条线”管理。农村财务支出实行书记、主任、理财小组、包村干部、管理区书记、包管理区领导“六方会签”制度；严格落实农村财务定期审计制度，实行年审计、年公开、年封存，确保农村财务平稳运行。

二、坚定不移地抓工业经济，强力推进镇域经济实现新跨越

（一）狠抓重点项目建设。重点抓好西王药用葡萄糖、年产30万吨无缝钢管项目、三星年产500套风电塔筒配套项目、齐星40万吨铝材加工、巨佳年产5万吨水处理剂等重点项目建设。计划完成固定资产投资26亿元，开工建设百万工程项目26个，过亿元项目13个，为工业经济发展提供强有力的项目支撑。加大科技投入，以科技创新为先导，积极推动项目建设与产业升级相结合，延伸食品医药、铝材加工产业链，提高产品附加值，积极组建西王药业集团。全面提高工业经济内在质量和核心竞争力。

（二）切实做好资本运营。抓好中小企业的资金保障，确保签约资金足额到位，确保全年引进镇外资金20亿元。在此基础上，积极协助企业抓好资本运营，抓好西王钢铁、西王食品和三星机械三家企业的上市准备工作；扶持三星油脂二期融资，力争融资突破2.6亿元。同时，着力培植一批后备上市企业。

（三）强化服务企业工作。发挥服务企业发展领导小组的主导作用，全力以赴为项目建设和企业发展提供一流服务，创造一流环境。引导企业抓好队伍，苦练内功，强化管理，提高抗御市场风险的能力。在此基础上，引导企业扩大现有品牌的市场优势。同时，加快品牌建设力度，打造著名商标、知名品牌，形成具有##产业特色的品牌组合。

（四）切实加强节能减排和环境保护。引导企业学习西王经验，大力发展循环经济。坚持节约发展，突出重点企业节能减排，加快技术改造步伐，积极推广资源节约和综合利用新技术。严格执行国家产业政策，严把项目技术、能耗、环境“三关”，严格环评和“三同时”制度；推进化工、纺织、钢铁等行业清洁生产；加强排污企业监管，确保污水达标排放，全面提升环境保护水平。

三、坚定不移地抓好城镇建设与管理，强力推进城镇档次快速提升

按照“一年一大变，三年一巨变”的具体要求，以争创“全国卫生镇”、“全国环境优美乡镇”为载体，再拉发展框架，完善城镇功能，强化城镇管理，提升城镇品位，倾力打造济南都市圈小城镇建设新亮点。

（一）狠抓城镇建设，完善功能配套。着手编制新一轮城镇发展规划；加强县镇路网规划对接，完成平原大道、平安大道规划。探索建立农村公路养护机制，积极做好镇村干线公路养护。加强城镇建设。重点完善南部新区配套设施，加大美化、绿化力度，按照“四季常青，三季有花”的标准，增加绿化数量，扩大绿化面积，完成迎宾大道东段、同福路、盛源路等5条道路的绿化、亮化工程，倾力打造“花城、绿城”，确保马四干渠（城区段）综合治理工程竣工，建设成为风景优美的景观河。

（二）狠抓城镇管理，提升城镇品位。以争创“国家环境优美乡镇”、“全国卫生镇”为载体，着眼提高城镇管理效率和服务水平，进一步明确责任，推行精细化管理。坚持专项整治与长效管理相结合，做好市容景观、环境卫生、市政设施、垃圾处理工作，提升城区环境卫生质量。把##打造成宜居城镇、生态城镇、花园城镇与和谐城镇。积极争取城镇管理相对集中处罚权，扎实推进镇村环境卫生一体化管理。

（三）以城中村改造为重点，加快农村社区建设。着眼镇村一体化，编制农村社区发展规划。积极引导条件成熟的村实施农村宅基地置换，激发推进镇村一体化的内在动力。按照建设新村、开发老村的工作思路，积极稳妥地推进合村并点，坚持高起点建设，多产业带动，逐步实现拆除一片老村，建成一片新居，改善一片环境，催生一片产业的目标。按照“重点投入、打造亮点、示范带动”的原则，以肖镇社区、赵家社区和东白社区为重点，高标准规划建设一批环境优美、设施配套的新型农村社区。积极推行“一村一社区”模式，逐步完善社区服务配套设施。

四、坚定不移地抓“平安##”建设，强力推进社会持续和谐稳定

按照抓基层、打基础，保稳定、促和谐的工作思路，进一步完善工作制度，强化维护社会稳定的基层力量，强化矛盾纠纷排查调处，努力维护和谐稳定的社会局面。

（一）健全完善“三个一”社会治安防控新体系。加大工作督察力度，确保责任、人员和工作落实“三到位”，每村设立一名治保主任；积极开展争创“平安和谐村庄”活动，坚持红袖章老年义务巡逻队和民兵巡逻队相结合，强化治安巡逻，加大人防、技防、物防力度，深入开展“严打”斗争，坚持主动出击，露头就打，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。

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