2017年中级人民法院工作报告

各位代表：现在，我谨代表州中级人民法院向大会报告工作，请予审议；并请列席会议的同志提出意见。

一、20xx年的主要工作

20xx年，全州法院在州委的领导、州人大及其常委会和上级法院的监督指导下，在州政府、州政协和社会各界的关心支持下，以科学发展观为引领，以“三个至上”重要思想为指导，紧紧围绕州委、州政府推动经济社会综合改革等中心工作，认真落实州十届人大一次会议提出的要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥职能作用，审判和其他各项工作取得了新的进展。全年共受理各类案件**件，审结**件，结案率*%；中院受理各类案件**件，审结**件，结案率*%，圆满地完成了各项审判任务。为推动新发展，营造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境，提供了有力的司法保障，人民司法事业有了新的发展和进步。

（一）依法履行维护稳定首要职责，全力保障社会和谐稳定

及时依法惩处刑事犯罪。20xx年，针对我州盗窃、抢劫、贩毒、故意伤害、故意杀人等犯罪突出的社会治安特点，全州法院坚持严打方针不动摇，继续开展治安热点地区整治和禁毒人民战争，重点惩处严重危害社会治安和人民群众生命财产安全的暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及毒pin犯罪，积极开展商业贿赂专项治理，努力维护社会主义市场经济秩序，促进社会和谐稳定。全年共受理各类一审刑事案件*件*人，审结*件*人，结案率为*%。中院受理一审刑事案件*件*人，审结*件*人，受理二审刑事案件*件，审结*件，结案率均为*％。判决生效*件*人，给予刑事处罚*人，免予刑事处罚*人，对*名刑事自诉被告人依法宣告无罪。处以刑罚的*人中，判处5年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑*人。切实加大社会治安防控力度，依法审结故意伤害案*件*人，审结故意杀人案*件*人，审结盗窃案*件*人，审结抢劫案*件*人，审结毒pin案*件*人；着力维护社会主义市场经济秩序，依法审结诈骗案*件*人，审结走私普通货物案*件*人，审结非法吸收公众存款案*件*人，审结出售、持有、使用假的钱案*件*人，审结合同诈骗案*件*人，审结非法经营案*件*人；依法加大惩治腐败和治理商业贿赂专项工作力度，审结贪污贿赂等职务犯罪案件*件*人，审结渎职案*件*人。有力地促进了地方治安形势的持续好转，推进了全州党风廉政建设工作。在从严打击严重刑事犯罪的同时，坚持宽严相济，对具有法定从轻、减轻或者酌定从轻处罚情节的被告人，依法从宽处理；对18岁以下的青少年罪犯给予从轻、减轻和免除刑事处罚。

充分发挥司法调解化解矛盾功能。一是大力开展巡回审判。立足乡镇法庭、司法所和村公所设立巡回审判点，巡回审判案件*件，在巡回审判过程中以调解方式结案*件，占巡回审理案件数的*%，有效促进了矛盾纠纷的就地化解。二是加大司法调解力度。20xx年全州法院民事案件调解结案*件、撤诉结案*件，调解撤诉率为*%，大量的纠纷采取调解方式得以解决。积极拓宽诉讼调解的适用范围，探索推行轻微刑事案件、刑事自诉案件、行政及执行案件和解制度。审结一审刑事自诉案件*件，调解结案*件、撤诉结案*件；审结一审行政案件*件，协调和解撤诉*件；执结各类案件*件，执行和解*件，刑事自诉案件调解撤诉率、行政案件协调撤诉率和执行案件和解率分别达到*%、*%和*%。三是探索建立多元化纠纷解决机制。进一步加强对人民调解委员会的业务指导，构建自然村法庭调解联络员机制，全年培训人民调解员*人（次）。会同司法局等单位出台有关文件，加强司法审判与人民调解对接工作。与劳动和社会保障、工会、妇联等部门建立劳动争议调解、仲裁、审判协调机制。基层人民调解工作不断加强。

积极参与社会治安综合治理。坚持“打防结合、预防为主”方针，注重在刑事审判的各个环节加强犯罪预防工作，尤其注重对刑事被害人及其亲属的疏导安抚，及时化解潜在矛盾。以争创“优秀青少年维权岗”为载体，着力维护青少年的合法权益，共办结涉及青少年权益的各类案件*件。探索预防青少年违法犯罪的新途径，积极开展社区矫正工作。严格减刑、假释标准，推行减刑、假释公开听证和裁前公示制度，全年办理减刑、假释案件*件。加强司法建议工作，针对审判工作中发现的治安隐患和管理漏洞，及时向有关部门发出司法建议*余条。加强法制宣传教育，全年在《人民法院报》、省州电视台和其他主流新闻媒体发表司法宣传文章*余篇。

（二）强化调节经济关系职能作用，着力促进经济平稳有序运行

大力加强民商事审判工作。受宏观经济形势影响，过去一年，全州法院受理的民商事案件有较大幅度上升，金融借贷、买卖合同、股东权益等纠纷突出，企业和私营业主欠薪以及农村土地承包经营、山林水利、土地征用补偿、城市拆迁、交通事故损害赔偿等引发的群体性纠纷增多。面对严峻形势，全州法院坚持从大局出发，充分发挥民商事审判职能作用，努力消除经济发展中的不利因素。尤其是对破产案件以及股东权、商标权、著作权、探矿采矿权等我州发生的新类型的疑难复杂案件，做到强化庭审环节，认真固定证据，准确适用法律，及时公正裁判，使公民、法人和其他经济组织的合法权益得到最充分的维护和保障，促进了我州经济发展。20xx年，全州法院共受理一审民商事案件*件，审结*件，诉讼标的*亿元，结案率*%。中院受理一审民商事案件*件，审结*件，诉讼标的*亿元，结案率*%；受理二审民商事案件*件，审结*件，结案率*%。

应对拆迁补偿、人身侵权损害、企业破产等引发的群体性纠纷或集团诉讼不断增多和日趋复杂的严峻形势，去年，两级法院指派具有丰富审判经验的法官妥善处理5人以上群体性纠纷案件*件，其中两件涉案当事人分别多达*余人和*人；审结破产案件*件，妥善安置职工*人。着眼于“案结事了”，积极依法慎重处理，取得了良好的法律效果和社会效果。

积极开展执行工作。坚持党委统一领导，积极整合社会力量，努力构建联动体系，加强执行举报制度、公开被执行人信息和新闻媒体曝光制度、联合监管制度、限制被执行人消费制度等一系列执行机制建设，增强执行工作的透明度，对执行案件的委托鉴定、评估、拍卖等重点环节实行全程公开，对案件当事人及案外人提出的执行异议召开听证会公开裁决，对刑事附带民事诉讼赔偿、欠薪、“三养”等涉及弱势群体的执行案件重点督办，依法穷尽执行手段，逐步缓解执行难。20xx年，全州法院受理执行案件*件（含旧存*件），结案*件，涉案标的*亿元。其中，全部执行完毕*件，执行到位案款总计*万元，涉及社会弱势群体的执行到位案款为*万元。中院受理执行案件*件（含旧存*件），结案*件，涉及标的*亿元，实际执行到位案款为*万元，已经全部兑现给案件债权人。同时，根据中央政法委的安排部署，大力开展执行积案清理活动，在各部门和社会各界的支持下，清理工作进展顺利。

着力延伸司法服务职能。一是走访有关金融机构和重点企业，及时了解司法需求，引导企业增强依法经营和风险防范意识。二是针对宏观经济形势下的新情况、新问题，开展专项调研活动，及时向党委、人大或政府提出工作建议。三是加强与有关部门的联系，形成工作合力。四是部署开展了以“司法护权、激励创新”为主题的知识产权司法保护行

（三）不断深化司法为民工作，切实维护人民群众合法权益

妥善审理民生案件。坚持统筹兼顾，加强与有关各方的沟通协调，尽最大可能解决人民群众的合理合法诉求，积极促进民生问题的解决。全年共审结民生案件*件。其中，加大涉农案件的审理力度，依法维护农民合法权益，审结农村承包经营合同纠纷*件。对事关人民群众就业、就医、教育、社会保障等切身利益的案件，开辟“绿色通道”。全年审结劳动争议、医疗纠纷、工伤事故、环境侵权及交通肇事等人身损害赔偿案件*件。有效应对劳动争议案件急剧增长的态势，及时审结劳动争议案件*件。对一些复杂、敏感，特别是影响面广、可能引起连锁反应的集团诉讼劳动争议案件，实施联动调处，促进案结事了。

重视民生司法建设。一是构建和延伸基层社区和农村调解工作网络，发挥司法调解优势，排解社会矛盾纠纷。二是以加强派出法庭工作为依托，加大巡回审判力度，贴近群众、走向基层，密切与人民群众的联系，满足了人民群众日益增长的司法需求。三是落实和执行新的国务院诉讼收费标准，在降低和减少收费的同时，坚持减、免、缓交诉讼费共*余万元，使社会矛盾和民间纠纷能够应诉尽诉，通过司法途径得以解决，充分维护了当事人的诉讼权益。四是对部分因执行不能影响生产、生活的特殊困难群体，通过党委、政府的支持、帮助，纳入最低生活和医疗保障范围。五是加强刑事司法领域的人权保障。严格依法办案，确保无罪的人不受刑事追究。依法保障被告人行使诉讼权利，为*名符合法律援助条件的被告人指定了辩护人。六是强化便民利民措施。完善便民立案工作机制，逐步推行预约立案、远程立案和人民法庭直接立案制度。加强诉讼指导和法律释明工作。

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