浅谈人民法院的公正司法
5、实体公正。实体公正是指人民法院对案件的处理结果应当符合案件所查明的事实，并与所适用的实体法相对应。实体公正是司法公正的关键环节，没有实体上的公正，那么其他的环节再公正也形同虚设。人民法院对案件作出实体判决所依据的是依法查明的法律事实。由于受到主观和客观因素的影响和制约，法律事实与客观事实之间总会存在一些差异，因而实体公正也只能是相对的公正，绝对公正只是我们所追求的目标。人民法院的任何判决都是由法官作出的，即使是通过审判委员会讨论决定的案件，也是由法官集体作出的，因而法官是最终实现实体公正的主宰者。由此看来，要做到实体公正，法官是最为重要的，这与法官的学识、阅历、经验、业务能力、道德品质、政治素质等方面息息相关。对一个案件的处理，实体上是否公正，可以直接或间接地反映出一个法官的业务水平和道德品质；反映出法官对待案件当事人的态度和对整个社会所负责任的程度。两个事实相同的案件，由不同的法官审判只要是公正的判决，得出的结论应该是相同的，或者基本上一致。而不公正的判决，其结果就会有很大的差别。即使法律赋予了法官的自由裁量权，但这种自由裁量也应当考虑案件之间的平衡，而不是随心所欲，因人而异的裁量。例如我们在处理道路交通事故案件时就出现了有的案件负主要责任一方的当事人负到了90%的责任，有的案件负主要责任一方的当事人只负60%的责任。案件基本事实相同，都是交通事故，都是主要责任，为什么一个负90%的责任，而另一个只负60%的责任。这种同类案件之间的不平衡是典型的实体不公正的表现。又如一位审判员所审结的一起遗产分割、赡养纠纷案件，当事人之间早就有关于遗产分割和赡养协议，但这位法官在判决中对协议只字不提，判决结果另搞一套，引起当事人的强烈不满。实体不公正是引起涉法上访的最直接、最主要的原因，也是损害法律威严，影响人民法院形象的重要因素。如果说实体不公是因为法官的水平不够那还情有可原，如果是因为贪赃枉法而造成的实体不公，那就问题严重了。
三、人民法院公正司法应具备的条件
公正司法是人民法院永恒的主题，也是人民群众和全社会的共同愿望。公正司法不仅有其特定的内涵，而且实现公正司法也必须具备一定的条件。
1、物质条件。司法的目的就是惩治犯罪保护人民，调节各种法律关系，教育公民自觉遵守法律。人民法院是司法的主体，也是人们进行诉讼活动的公众场所，这就要求人民法院必须拥有与审判工作相适应的物质条件。高大威武的审判庭，环境优雅的办公场所，现代化的交通、通迅工具是人民法院应具备的基本条件。在发达国家，法院的办公大楼是当地的标志性建筑，是旅游参观的景点。这不仅象征着法律的权威，更代表着一个国家对法制的重视程度。一座陈旧、低矮的法院办公楼能谈得上有威严吗？几张破烂的办公桌椅和审判台能代表一个国家对法制的重视吗？可想而知，是不能的。公众场所要有公众场所的样子，威严的地方也要有威严的架式。我国经济发达地区的人民法院在物质条件上已经达到了较高的层次，不仅办公大楼威严高耸，办公条件也都实现了现代化。但是我国幅源辽阔，发展不平衡，大多数基层人民法院的物质条件还处于原始的起步阶段，“七化建设”刚开始着手实行。由于人民法院的管理体制是地方化管理，因而其物质条件会受到当地经济发展的制约，在西部贫困地区显得尤为突出。
2、法官的素质条件。法官的素质即包括法官的政治素质也包括法官的业务素质。任何法院都是要靠人来运作的，法官在法院的运作过程中起着举足轻重的作用。因此法官的素质在实现公正司法的过程中显得更为重要。法官首先必须具备优良的政治素质。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，紧密的团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，坚持四项基本原则，以“三个代表”重要思想为指针，把人民的利益放在首要位置
www.duosi8.com的 ，想群众之所想，急群众之所急，以人民是否满意来衡量自己的工作得失。做到廉洁自律、克己奉公、刚正不阿、一身正气。其次法官还必须具备过硬的业务素质。光有为人民服务的思想是不够的，还必须具有为人民服务的本领。这就要求法官必须认真学习法学理论，深刻领会立法精神，刻苦钻研本职业务，提高驾御法庭的能力和综合、分析、表达、判断的能力。法官业务素质的高低直接影响办案的公正与效率，而那种想当然、凭经验办案而不注重自我提高，不注重知识更新的法官将会被时代所淘汰。当然，并不是说多读几句书，多背几个法条就能成为高素质的法官，经验的不断积累，知识的不断更新，各种能力的不断提高是造就合格法官的必经之路。3、法官的待遇条件。平常我们一提起法官的待遇，总觉得难以开口，认为这是思想不好的表现。然而我们也应当清醒的认识到法官的待遇与公正司法有着重要的联系。法官的待遇应当包含法官的政治待遇和经济待遇。法官也是人，他也有荣誉，也有人生价值，也要养家糊口。目前对法官的要求和对法官的待遇是不相对称的，这种矛盾在经济不发达和欠发发达地区显得尤为突出。实行司法考试制度后进入法官序列的门坎提高了，现代法制建设对法官的素质要求也提高了，但法官的待遇还是受到当地政治、经济和社会发展的影响，不见得有多大的提高。实行上级法院的法官从下级法院的优秀法官中挑选的用人机制是提高法官政治待遇的体现；实行沿海发达地区的法官与内地不发达地区的法官经济待遇相同，也是提高法官经济待遇的体现。我们可以试想一想，一名科员级的法官审判科级、处级、厅级干部或者是与其有利害关系的案件，他能确保公正吗？一名穷法官审判百万富翁，千万富翁的案子他能确保公正吗？在公正与“饭碗”之间二者不可兼得的情况下，法官是选择公正还是“饭碗”呢？我们用什么方法才能排除权的干扰、金钱的诱惑呢？光靠讲理想、讲正气、讲廉洁、讲奉献就能做到吗？笔者认为是不能的，如果说能做到的话，那为什么社会上的还有那么多的腐败现象呢，还有许多领导干部乃至法官被糖衣炮弹击中落马呢？事实胜于雄辩。要想使法官真正珍爱自己的职业，使法官重视手中的权利，使他们感到有荣誉感、成就感、责任感，就必须提高法官的政治待遇和经济待遇，这种待遇的提高必须得到法律上和制度上的保证。
以上是笔者就人民法院如何实现公正司法的一些粗浅的看法，不足之处有请各位同仁修正。但笔者坚信，只要做到以上内容，我们所追求的公正目标就一定会实现。
作者 邓祥国 二级法官
单位：湖南省东安县人民法院 邮编 425900
电话 0746-6148517
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