以十七大精神为统领 推动检察工作新发展

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。对于统一全党思想，凝聚全国各族人民力量，坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

胡锦涛总书记的报告主题鲜明，内涵丰富，思想深邃，高屋建瓴。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么目标前进的重大问题，回答了党和国家事业发展的重大理论和实际问题，提出了一系列新观点、新概括、新举措，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性。

十七大报告通篇闪烁着马克思主义的理论光芒，贯穿着解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，体现着科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，是一个坚持以马克思主义为指导、体现马克思主义中国化最新成果的报告，是一个承前启后、继往开来的报告，是一个求真务实、改革创新的报告。

报告许多内容与检察工作联系紧密，特别是强调全面落实依法治国基本方略，加强宪法和法律实施，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，维护社会和谐稳定，加强反腐倡廉建设，深化司法体制改革，加强政法队伍建设等等，既对检察机关提出了新的任务和更高的要求，也为推进中国特色社会主义检察事业指明了方向。现谈三点自己的学习体会，仅供参考。

一、发展社会主义民主政治，就是要坚持和发展中国特色社会主义检察制度

十七大报告提出，要坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。就检察机关而言，就是要坚定不移地坚持中国特色社会主义检察制度，努力为全面建设小康社会提供良好的司法保障。改革开放以来的实践证明，中国特色社会主义检察制度是与中国特色社会主义经济基础相适应的，在维护和促进中国特色社会主义现代化建设中发挥了重要作用。

坚持中国特色社会主义检察制度必须做到“八个坚持”：坚持中国共产党对检察工作的领导；坚持宪法关于检察机关是国家法律监督机关的定位；坚持人大及其常委会和人民群众对检察机关的监督；坚持“立检为公，执法为民”的执法观；坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题；坚持为中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的大局服务；坚持职务犯罪侦查权是检察权的重要组成部分，是中国特色社会主义检察制度的显著特色之一；坚持依法对刑事诉讼活动、民事审判活动和行政诉讼活动的监督。在这“八个坚持”的前提下，对某些不适应、不完善的体制、机制、制度和方法进行必要的改革，使之更加完善和健全。

二、从“推进”到“深化”的转变，预示司法改革新走势

十七大报告明确指出：“深化司法体制改革、优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。”从十五大“推进司法改革”到十六大“推进司法体制改革”，再到十七大“深化司法体制改革”，我国司法体制改革之路渐行渐远、渐行渐深。从单纯在制度层面保证司法机关依法独立公正地行使审判权、检察权，到触及体制这一深层次话题，再到关注司法权在政治体制中的地位及具体配置，完成了从“推进”到“深化”的转变。

同时，司法体制改革取得了巨大成效：通过加强对司法权的监督制约，一些影响司法公正的突出问题得以有效解决；通过改革完善刑事司法制度，在尊重和保障人权方面取得新进展；通过着力建立健全工作机制，进一步提高了司法效率。公正、高效、权威的社会主义司法制度正在逐步完善，司法体制改革在建设社会主义法治国家中的助推作用及其广阔法治前景正在逐步彰显。

三、反腐倡廉，检察机关要打击、预防“两手抓”

十七大报告对反腐败斗争形势作出了科学论断，是指引我们在新形势下关口前移、标本兼治，推动反腐败斗争深入开展的重要指导思想。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

检察机关不仅承担着打击职务犯罪的重要职责，还负有立足检察职能，积极配合、协助有关部门开展职务犯罪预防工作的职能。打击和预防是相辅相成、相互促进的两个方面。胡锦涛总书记在报告中指出，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。

检察机关和社会各单位都要根据中央确定的反腐败格局，找准定位，各司其职，优势互补，充分发挥职务犯罪预防工作的整体效能。对检察机关来说，要结合办案，深入推进个案预防，加强行业预防，探索社会预防。要对不同群体、不同类型、不同领域的职务犯罪，特别是针对相关部门职务犯罪高发易发环节、重点部位进行分类分析，深入剖析职务犯罪发案原因和特点，把握规律，及时向党委、政府和有关部门提出带有全局性、针对性的预防和治理对策，积极拓展和延伸办案的社会警示效果。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防止腐败工作领域。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。

学习贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期检察机关一项首要的政治任务。贾春旺检察长在与检察系统十七大代表座谈时强调，贯彻十七大精神要在四个方面下工夫、见成效：一是要在深入学习、准确把握十七大精神上下工夫、见成效；二是要在深入贯彻落实科学发展观，充分发挥法律监督职能作用，服务党和国家工作大局上下工夫、见成效；三是要在进一步加强检察队伍建设、确保严格公正文明执法上下工夫、见成效；四是要在深化检察体制和工作机制改革、坚持和完善中国特色社会主义检察制度上下工夫、见成效。我们一定要按照贾春旺检察长的指示，结合检察工作实际，把十七大精神认真学习好、深刻领会好、努力贯彻好、全面落实好，以十七大精神为统领，推动检察工作在新的起点上实现新的发展。

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