在全县解放思想大讨论暨组织工作会议上的讲话
（五）解放思 www.duosi8.com的 想，必须围绕推进小城镇建设和管理，在改善城市基础设施条件之后，强化城市的管理，营造人气，促进城镇功能发展进而促进城镇经济发展。
市委、市政府将在戛洒召开全市的新农村建设工作会议。会议规模较大，有500多人参会。在戛洒召开大型会议，一是说明戛洒集镇建设对市委、市政府的新农村建设有参照和借鉴的方面；二是能举行这样大型会议，表明戛洒在云南乡镇中的地位，进一步提升影响力。我们要下决心筹备好这次会议的各项工作。在此说这件事，想说明的是，随着“以镇带村”项目的加快实施，县城、戛洒、漠沙集镇的基础设施建设逐步配套，城镇规模快速扩大，城镇功能日趋完善。如何积极推进小城镇的建设和发展，搞好集镇管理、营造人气、提升软实力面临着许多新的课题。结合这次大讨论活动，要积极探索社会化、公司化运作的城镇管理路子，解放思想加强内部管理，研究提升城镇的人气，促进小集镇的开发建设。
（六）解放思想，必须牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,不断增进民族团结，维护社会稳定，推动少数民族地方经济社会事业发展。
我县是一个以彝族傣族为主体民族的山区少数民族自治县，县境内居住着彝、傣、哈尼、拉祜等16种少数民族，少数民族占总人口的71.2%，彝族傣族占总人口的64.3%。正确处理各民族之间的关系，尊重各民族的风俗习惯，加快少数民族地方经济社会发展，促进民族群众增收致富，关系到我县民族平等、民族团结、社会稳定、社会和谐，关系到我县全面建设小康社会总体目标的实现。因此，在这次大讨论活动中，就民族发展、民族繁荣的问题要认真研究、积极思考。民族发展首先是文化的发展、智力的发展和经济的发展。在全球经济和知识经济的大背景下，文化发展是一个民族发展的基础，是人才智慧、经济竞争的基础，没有文化将失去竞争的先决条件。要高度重视民族文化发展的重要性，也就是民族教育发展的重要性，文化发展不同，智力就不相同，知识经济的竞争力肯定不同。在知识经济的条件下，谁拥有的知识最多，谁拥有的人才最多，谁就拥有最多的智力和经济力，要通过大力发展文化教育，提高各民族的竞争力。
（七）解放思想，必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加强以改善民生为重点的社会建设，不断提高各族群众的生活水平，使发展的成果更多地体现到改善民生上。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，造福百姓是我们一切工作的出发点和落脚点。各乡镇、各部门必须牢固树立以人为本、以民为先的观念，结合这次大讨论活动，认真谋划一批事关群众利益的好事实事，找准切入点，明确时限，分解责任，注重实效，抓好落实。在任何时候、任何情况下，都要在决策上关注民生，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，坚持不懈地为群众办实事、做好事。
（八）解放思想，必须统筹城乡经济社会发展，挖掘、激活农村市场，鼓励农民进城务工就业，促进农民增收，改善农村群众的居住环境。
经过反复调查，**的最大市场是农民建房，农民建房是**最大的市场。农村建房，是在一段时间内拉动**经济社会发展最重要的问题，也是改进农民生活条件、改善民生状况、改变农民精神状态的很重要的一个工作。因此，各乡镇要激励农民建房，改善农民生活条件，改变农民的消费、积累和发展观念。结合这次大讨论活动，各乡镇要从当地实际情况出发，结合小城镇建设、旧村改造和易地搬迁，从思想上、政策上、措施上、方法上挖掘、激活农村住房市场，改善农村群众的居住环境，通过每年农村新建房4000套，花
20、30年的时间，用一代人的历史使命，完成农村建房工作。这既是关心群众的问题，也是发展经济的事宜。
（九）解放思想，必须优化发展环境，改善行政管理，提高工作效率，促进管理创新，加强效能建设，扩大对外开放，积极招商引资。
围绕行政管理进行解放思想的问题，我在党群部门工作座谈会上讲过，优化环境、改善管理、促进招商是指在我们县内行政办事能终结的、能做到的、能简化的程序和能减免的费用。各乡镇、各单位特别是我们在座的主要负责同志，要结合这次大讨论活动，简化一切非必须的手续、减免一切可减免的费用，优化发展环境，改善行政管理，提高工作效率。同时，要防止出现部门之间相互责备、只批评别人、不批评自己的不良倾向，特别要高度重视个别工作人员作风拖沓、办事拖拉、效率低下、推诿扯皮的问题，避免造成不良的社会影响。
（十）解放思想，必须围绕加强和改进党的建设，创新组织机构设置的方式和干部教育管理的制度，进一步转变作风，激发干部职工的创新活力，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
近年来，我们按照中央和省、市的要求，切实加强和改进党的建设，积极推进体制机制创新，建立健全了一系列的工作机制，促进了全县各项工作顺利开展。结合这次大讨论活动，在此讲两个问题，一是干部职工轮岗的问题。我认为，轮岗就是竞争轮岗和推荐轮岗，县委下达轮岗指标，由各单位部门干部职工推荐轮岗人员，公示后报县委审定。县委最后审定的目的是防止干事者得罪人反而被轮岗，切实保护干事的同志。二是按照先党委、后政府，先机关、后乡镇的步骤，由县委机关开始，实行领导干部聘用工作，有效解决干部“能上、能下”
同志们，深入开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动将为**经济又好又快发展奠定坚实的思想基础。县委希望全县上下要以此次会议为契机，进一步解放思想、更新观念、凝心聚力、勤政务实，为全面建设富裕文明生态和谐**做出新的更大的贡献。，在全县解放思想大讨论暨组织工作会议上的讲话
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