在全县解放思想大讨论暨组织工作会议上的讲话
01-23 23:13:03思想宣传
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在全县解放思想大讨论暨组织工作会议上的讲话,
讨论活动要坚持四项基本原则：一要紧扣主题，把握方向。要紧紧围绕这次大讨论活动的主题，抓住解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展这四个关键，坚持以科学发展观为指导，重点解决好为什么要科学发展、怎样科学发展的问题。二要抓住重点，带动全面。以党员干部为重点，引导广大干部自我学习、自我教育、着眼于观念转变和素质提升。乡镇以上领导干部带头参加讨论，发挥示范带头作用，同时，发动广大党员及社会各界群众积极参与，形成全县上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。三要统筹协调，科学安排。按照市委的统一部署，分段推进，保证质量。形式服务内容，内容服从目的，时间服从质量，各个阶段的内容可以渗透贯通，要统筹处理好开展讨论活动与做好当前工作的关系。四要联系实际，注重实效。密切联系我县实际，联系各乡镇、各部门的工作实际和干部群众的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题。
这次讨论活动的方法步骤是：讨论活动从4月份开始，8月份结束，用5个月的时间，分3个阶段进行。第一阶段：学习提高阶段（4月初－5月中旬）。采取中心组学习、报告会、座谈会、讨论会等多种形式，组织广大党员和干部群众认真学习党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的十七大以及省、市、县委的全会精神。通过学习，全面准确深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求，把握当前我县经济社会发展面临的新形势新任务和新机遇新挑战，增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的紧迫感、责任感。第二阶段：查摆问题阶段（5月－7月上旬）。对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系我县改革开放和本乡镇、本部门的发展实际，深入开展调查研究，广泛征集群众意见，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，提出改进措施。通过查摆问题，在查摆问题中解放思想，在更新观念中解决问题。第三阶段：整改落实阶段（7月中旬－8月底）。在查摆问题、提高认识、转变观念的基础上，按照科学发展观的要求，用新的发展理论和思维方式，进一步完善促进科学发展的思路和推进改革开放的措施；建立转变工作作风、提高办事效率、建设服务型政府和服务型机关的规章制度；完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，形成用科学发展观武装头脑、指导实践的长效机制。
三、解放思想必须突出针对性、增强实效性，围绕县域经济社会发展的十个方面来开展
（一）解放思想，必须在科学发展观的指导下，进一步深化对县情、乡情的认识，正确把握**经济社会发展的阶段性特征，不断拓展转变经济发展方式的科学路径和发展模式。
www.duosi8.com的 > 我县是一个典型的山区民族县，又是一个资源大县。丰富的土地、矿产、水能、生物资源，是县域经济发展的重要依托和载体。如何适应经济社会发展的阶段性要求，变资源优势为经济优势、产业优势，即是历届县委、政府努力的方向，也是每一个领导干部面对的永久课题。审视**县情，当前我县的主要矛盾仍然是投资力度不够，经济总量不足，运行质量不高，资源利用率低。大家必须对当前我县的经济社会发展阶段性特征有一个正确的认识，进一步增强信心、迎难而上，把加快发展、迅速提升综合经济实力，作为当前和今后一个时期的首要任务，我们绝不能因为近几年有所发展而沾沾自喜，放松了对自己的要求而产生新的停滞不前。
在新的历史起点上，如何寻求新的更快的发展、新的更好的跨越，是我们对**人民负责的真正要求。要真正解决这个问题必须首先解决思想观念问题。在投资理念上，不仅要用好公共财政资金，更要有能力增加公共财政收入和动员社会资金搞建设。各级、各部门不要只看到财政资金这个小钱，更要学会用社会资金这个大钱。比如：目前戛洒集镇现投入和将要投入的资金近4亿左右，财政投入的资金只是20xx多万，并且20xx多万不是财政直接支付的，而是通过盘活土地而赢来的。再比如：盘活花山公园500余亩土地的问题。要以敢想敢干的思想，通过完成土地从资本到资金的转换，借鉴昆明世博园和深圳“锦绣中华”的发展理念，打造彝族文化大观园，彰显彝族文化风情，创造**旅游新亮点，提升**的知名度。文化、旅游、文联、建设等相关职能部门要勇于承担起打造彝族文化大观园的职责，当前首先要做项目注册工作，保护好彝族文化大观园的产权。在市场经济条件下，资金、人才、资源等都是开放的、流通的，一切生产要素都是可以按市场机制配置和转移的，我们不能只吃“资源饭”。前段时间，我县党政考察团赴福州长乐市参观学习，亲身感受了先进地区的发展理念，该市在作为全国首批沿海开放城市和海峡两岸省会窗口生态城市，无棉之乡筑就百亿纺织城，无矿之地建成百亿钢铁城，创造了一个又一个经济社会发展的奇迹。因此，结合这次解放思想大讨论活动，如何看待县情、资源问题，需要我们尽力地、换角度地思考，在更大的范围、更宽的领域寻找机遇，创造亮点，选准加快发展的突破口，实现发展跨越。
（二）解放思想，必须围绕“五大产业”和林果后续产业的发展，努力打破陈规，敢闯敢试，积极探索推动科学发展的体制机制、政策环境和新载体新措施，增强吸纳各种生产力要素的能力，在新的历史起点上更加有力地促进**经济社会的发展。
矿电、蔗糖、烤烟、畜牧、旅游五大优势产业和林果后续产业，是我县的支柱产业，在实践中已经产生了越来越大的发展效应，这已形成了全县的共识。但是在发展的进程中，仍然存在着一些阻碍发展的思想、体制、机制、政策障碍，束缚发展的本位思想和墨守成规的守旧思想有待冲破，开拓创新、锐意进取的观念不足，破解难题方法不多。比如：蔗糖产业的甘蔗是否只能榨白糖、卖白糖，如何延长产业链，增加产值，研究产品深加工，获取增值的途径值得思考。再比如：麦片是一种健康食品，与我们种植的小麦密切相关，能否拓宽思维、延伸农产品深加工链条，值得我们思索。在美国，只要市场上没有的，你想到的，能弥补市场缺陷的，就是你的发明。当前，在机关单位层面上，我们有些单位总是习惯于自己跟自己比、现在跟过去比，工作安于现状，工作思路创新不多，工作方法和机制不活。因此，结合这次大讨论活动，围绕五大产业发展，整合各类资源，重新审视产业发展也是解放思想的问题。
（三）解放思想，必须发展农业产业化经营、加速推进现代农业、建设社会主义新农村，特别是要在坚持家庭联产承包责任制基础上推动土地流转经营，通过以土地产权或土地股权的经营而促进土地的集中，实现规模、集约经营。
农业现代化必须推动土地的规模化。大力推进农业产业化，是提高农业综合效益，增强农业竞争力，推进农业现代化，增加农民收入的必由之路。加快推进农业产业化进程、发展农村经济是建设**社会主义新农村的中心任务。土地是加速我县农业产业化的载体和核心，也是支撑县域经济发展最为宝贵的战略性资源和重要生产要素。推进县域工业化、城镇化和农业产业化都离不开土地的合理流转。要结合这次大讨论活动，由农业局牵头，各乡镇和国土局等县直配合、积极探索、有关部门认真研究土地经营流转问题。在30年承包政策不变的前提下，根据农民自愿、土地有偿的原则，采取产权入股、股份合作或有偿承包等多种形式，加快依法有偿流转土地承包经营权的步伐，鼓励发展多种形式的适度规模经营，努力从攻克难题、化解矛盾、缓解制约的过程中寻求新路径、新举措。
（四）解放思想，必须强化工业发展意识，利用资源、依托资源，寻找项目和投资，从思想上、行动上、组织上、政策上、措施上全方位加快工业发展，培育新的经济增长点，提升工业增长质量。
勇于任事、敢于担责，是一名国家干部应有的从政品质。讲职责，就要履行使命；有责任，就要敢担风险。工业是农业产业化、农村城镇化的载体和支撑，是壮大县域经济的源动力，是**发展的核心。但从去年工业发展大会召开至今，近一年的时间，谈工业、议工业、思工业、发展工业没有形成经济发展的主旋律，乡镇起色不大，部门力度不大，发展工业的总体思维不足，没有形成氛围，支持工业、发展工业意识不够。没有工业创造财富税收，我们的工资和津补贴无法着落，工业反哺农业无从谈起。因此，结合这次大讨论活动，每个部门、每个乡镇、每个干部需要认真思考发展工业的问题。要解决这个问题，一方面要在思想上先行；另一方面，要整合工业资源。既要有整合工业资源的既定目标，又要有开放合作和互利共赢的意识。每位领导干部要切实增强责任感，在其位、谋其事、履其职，做到对事业负责、对发展负责。
，在全县解放思想大讨论暨组织工作会议上的讲话
讨论活动要坚持四项基本原则：一要紧扣主题，把握方向。要紧紧围绕这次大讨论活动的主题，抓住解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展这四个关键，坚持以科学发展观为指导，重点解决好为什么要科学发展、怎样科学发展的问题。二要抓住重点，带动全面。以党员干部为重点，引导广大干部自我学习、自我教育、着眼于观念转变和素质提升。乡镇以上领导干部带头参加讨论，发挥示范带头作用，同时，发动广大党员及社会各界群众积极参与，形成全县上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。三要统筹协调，科学安排。按照市委的统一部署，分段推进，保证质量。形式服务内容，内容服从目的，时间服从质量，各个阶段的内容可以渗透贯通，要统筹处理好开展讨论活动与做好当前工作的关系。四要联系实际，注重实效。密切联系我县实际，联系各乡镇、各部门的工作实际和干部群众的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题。
这次讨论活动的方法步骤是：讨论活动从4月份开始，8月份结束，用5个月的时间，分3个阶段进行。第一阶段：学习提高阶段（4月初－5月中旬）。采取中心组学习、报告会、座谈会、讨论会等多种形式，组织广大党员和干部群众认真学习党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的十七大以及省、市、县委的全会精神。通过学习，全面准确深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求，把握当前我县经济社会发展面临的新形势新任务和新机遇新挑战，增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的紧迫感、责任感。第二阶段：查摆问题阶段（5月－7月上旬）。对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系我县改革开放和本乡镇、本部门的发展实际，深入开展调查研究，广泛征集群众意见，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，提出改进措施。通过查摆问题，在查摆问题中解放思想，在更新观念中解决问题。第三阶段：整改落实阶段（7月中旬－8月底）。在查摆问题、提高认识、转变观念的基础上，按照科学发展观的要求，用新的发展理论和思维方式，进一步完善促进科学发展的思路和推进改革开放的措施；建立转变工作作风、提高办事效率、建设服务型政府和服务型机关的规章制度；完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，形成用科学发展观武装头脑、指导实践的长效机制。
三、解放思想必须突出针对性、增强实效性，围绕县域经济社会发展的十个方面来开展
（一）解放思想，必须在科学发展观的指导下，进一步深化对县情、乡情的认识，正确把握**经济社会发展的阶段性特征，不断拓展转变经济发展方式的科学路径和发展模式。
www.duosi8.com的 > 我县是一个典型的山区民族县，又是一个资源大县。丰富的土地、矿产、水能、生物资源，是县域经济发展的重要依托和载体。如何适应经济社会发展的阶段性要求，变资源优势为经济优势、产业优势，即是历届县委、政府努力的方向，也是每一个领导干部面对的永久课题。审视**县情，当前我县的主要矛盾仍然是投资力度不够，经济总量不足，运行质量不高，资源利用率低。大家必须对当前我县的经济社会发展阶段性特征有一个正确的认识，进一步增强信心、迎难而上，把加快发展、迅速提升综合经济实力，作为当前和今后一个时期的首要任务，我们绝不能因为近几年有所发展而沾沾自喜，放松了对自己的要求而产生新的停滞不前。
在新的历史起点上，如何寻求新的更快的发展、新的更好的跨越，是我们对**人民负责的真正要求。要真正解决这个问题必须首先解决思想观念问题。在投资理念上，不仅要用好公共财政资金，更要有能力增加公共财政收入和动员社会资金搞建设。各级、各部门不要只看到财政资金这个小钱，更要学会用社会资金这个大钱。比如：目前戛洒集镇现投入和将要投入的资金近4亿左右，财政投入的资金只是20xx多万，并且20xx多万不是财政直接支付的，而是通过盘活土地而赢来的。再比如：盘活花山公园500余亩土地的问题。要以敢想敢干的思想，通过完成土地从资本到资金的转换，借鉴昆明世博园和深圳“锦绣中华”的发展理念，打造彝族文化大观园，彰显彝族文化风情，创造**旅游新亮点，提升**的知名度。文化、旅游、文联、建设等相关职能部门要勇于承担起打造彝族文化大观园的职责，当前首先要做项目注册工作，保护好彝族文化大观园的产权。在市场经济条件下，资金、人才、资源等都是开放的、流通的，一切生产要素都是可以按市场机制配置和转移的，我们不能只吃“资源饭”。前段时间，我县党政考察团赴福州长乐市参观学习，亲身感受了先进地区的发展理念，该市在作为全国首批沿海开放城市和海峡两岸省会窗口生态城市，无棉之乡筑就百亿纺织城，无矿之地建成百亿钢铁城，创造了一个又一个经济社会发展的奇迹。因此，结合这次解放思想大讨论活动，如何看待县情、资源问题，需要我们尽力地、换角度地思考，在更大的范围、更宽的领域寻找机遇，创造亮点，选准加快发展的突破口，实现发展跨越。
（二）解放思想，必须围绕“五大产业”和林果后续产业的发展，努力打破陈规，敢闯敢试，积极探索推动科学发展的体制机制、政策环境和新载体新措施，增强吸纳各种生产力要素的能力，在新的历史起点上更加有力地促进**经济社会的发展。
矿电、蔗糖、烤烟、畜牧、旅游五大优势产业和林果后续产业，是我县的支柱产业，在实践中已经产生了越来越大的发展效应，这已形成了全县的共识。但是在发展的进程中，仍然存在着一些阻碍发展的思想、体制、机制、政策障碍，束缚发展的本位思想和墨守成规的守旧思想有待冲破，开拓创新、锐意进取的观念不足，破解难题方法不多。比如：蔗糖产业的甘蔗是否只能榨白糖、卖白糖，如何延长产业链，增加产值，研究产品深加工，获取增值的途径值得思考。再比如：麦片是一种健康食品，与我们种植的小麦密切相关，能否拓宽思维、延伸农产品深加工链条，值得我们思索。在美国，只要市场上没有的，你想到的，能弥补市场缺陷的，就是你的发明。当前，在机关单位层面上，我们有些单位总是习惯于自己跟自己比、现在跟过去比，工作安于现状，工作思路创新不多，工作方法和机制不活。因此，结合这次大讨论活动，围绕五大产业发展，整合各类资源，重新审视产业发展也是解放思想的问题。
（三）解放思想，必须发展农业产业化经营、加速推进现代农业、建设社会主义新农村，特别是要在坚持家庭联产承包责任制基础上推动土地流转经营，通过以土地产权或土地股权的经营而促进土地的集中，实现规模、集约经营。
农业现代化必须推动土地的规模化。大力推进农业产业化，是提高农业综合效益，增强农业竞争力，推进农业现代化，增加农民收入的必由之路。加快推进农业产业化进程、发展农村经济是建设**社会主义新农村的中心任务。土地是加速我县农业产业化的载体和核心，也是支撑县域经济发展最为宝贵的战略性资源和重要生产要素。推进县域工业化、城镇化和农业产业化都离不开土地的合理流转。要结合这次大讨论活动，由农业局牵头，各乡镇和国土局等县直配合、积极探索、有关部门认真研究土地经营流转问题。在30年承包政策不变的前提下，根据农民自愿、土地有偿的原则，采取产权入股、股份合作或有偿承包等多种形式，加快依法有偿流转土地承包经营权的步伐，鼓励发展多种形式的适度规模经营，努力从攻克难题、化解矛盾、缓解制约的过程中寻求新路径、新举措。
（四）解放思想，必须强化工业发展意识，利用资源、依托资源，寻找项目和投资，从思想上、行动上、组织上、政策上、措施上全方位加快工业发展，培育新的经济增长点，提升工业增长质量。
勇于任事、敢于担责，是一名国家干部应有的从政品质。讲职责，就要履行使命；有责任，就要敢担风险。工业是农业产业化、农村城镇化的载体和支撑，是壮大县域经济的源动力，是**发展的核心。但从去年工业发展大会召开至今，近一年的时间，谈工业、议工业、思工业、发展工业没有形成经济发展的主旋律，乡镇起色不大，部门力度不大，发展工业的总体思维不足，没有形成氛围，支持工业、发展工业意识不够。没有工业创造财富税收，我们的工资和津补贴无法着落，工业反哺农业无从谈起。因此，结合这次大讨论活动，每个部门、每个乡镇、每个干部需要认真思考发展工业的问题。要解决这个问题，一方面要在思想上先行；另一方面，要整合工业资源。既要有整合工业资源的既定目标，又要有开放合作和互利共赢的意识。每位领导干部要切实增强责任感，在其位、谋其事、履其职，做到对事业负责、对发展负责。
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