在县政协七届十次常委会上的讲话

今天这次常委会，是经过精心酝酿、筹备召开的一次重要的会议，主要内容就是学习十七届三中全会精神、听取我县工业园区规划建设和和七届二次会议以来委员提案办理情况。刚才，长世同志组织学习了三中全会《公报》，振福同志、王辉同志分别作了相关工作的通报，政府荆县长也就提案办理等有关问题作了解释和说明。总的来看，会议达到了预期目的。各位常委都分别对学习贯彻十七届三中全会精神有了初步认识，对我县工业园区建设和发展情况了有了更进一步的了解，对委员的提案办理情况提出了新的意见和建议。为了保证会议效果，下面，我着重就会议的三项主题内容强调几点意见：

一、关于十七届三中全会精神的学习贯彻

10月9日至12日，党的十七届三中全会在某召开。全会听取和讨论了胡锦涛同志受政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，全会深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。十七届三中全会的圆满召开，对于全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，开创有中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。深入学习、全面贯彻十七届三中全会精神，是政协工作当前和今后一个时期的首要任务。作为县政协常委必须充分认识，高度重视，认真学习贯彻好全会精神，着重把握好十六个字“先学一步、学深学透、把握运用、影响带动”。

一是要先学一步。认真学习好党在不同时期、不同发展阶段的重大理论和各项方针政策，是做好政协工作的前提和基础。政协委员要想参政参到点子上，议政议到关键处，建好言献好策，必须通过加强理论学习、提高履职能力来实现。特别是政协常委要在政协工作中体现时代性，把握规律性，富于创造性；要在围绕中心服务大局中，按照宏观性、前瞻性、有效性和拾遗补缺的原则，发挥好“人才库”、“智囊团”作用，为全县经济和社会发展献计出力；要在组织引导委员发挥主体作用和聪明才智中，有所作为，就必须首先抓好自身的学习，抓好当前对十七届三中全会的学习。要先学一步，为履行好常委职责奠定好基础，为影响带动委员学习发挥好率先垂范作用。

二是要学深学透。会上，陈主席组织大家共同学习了十七届三中会会《公报》，这只是一个概要，只是一种形式，目的就是要使各位常委明确当前理论学习方面的重要任务。目前，胡锦涛同志受中央政治局委托所作的工作报告，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》各大报纸还没有刊发。希望同志们要在工作报告和《决定》刊发之后，一定通读原文，深读细读，融汇贯通。深入理解国际形式继续发生的深刻变化，我国改革开放进入关键阶段，推进农村改革发展的时代背景和现实意义。全面把所握汉前农村改革发展面临的矛盾和问题，新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，以及加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署的推进农村改革发展的主要任务，努力提高以新理念新思路破解农村改革发展问题的能力。

三是要把握运用。学习不能就学习而学习，学习的目的全在于运用。学习十七届三中全会精神，既要站在全党的高度认真把握精神实质，又要紧密联系全县农村、农业、农民的实际情况和，吃透上情，摸清下情，既能全面把握中央的精神，用足用活中央的各项惠农政策，又要深刻挖掘当前影响全县农村改革发展稳定、影响现代农业发展进程以及影响农民发展致富的根本问题，分析原因，找出对策，积极参政议政，建言献策，为县委、县政府进一步加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业贡献力量。

四是要影响带动。各位常委要进一步坚持常委联系委员制度，把这次常委会的精神带到委员中去，组织动员委员认真学习十七届三中全会精神。特别是要发挥政协委员涉及面广、联系广泛的作用，教育、引导委员深入基层、深入一线、深入全县社会各个阶层，尤其是涉农部门和广大乡村认真学习十七届三中全会精神，当好十七届三中全会精神的宣传员、辅导员和实践者，为全会精神走进千家万户做出积极有效的工作，为全会精神在全县广大农村落地开花积极探索路子，寻求突破。

二、关于县工业园区和园区项目建设工作

今天的常委会专门邀请王辉同志通报我县工业园区规划发展和园区内重点项目建设情况，主要目的，一是请各位常委就工业园建设发展提出意见建议，二是使政协常委，并通过政协常委使广大政协委员和社会各界进一步了解我县工业园区的规划、建设和发展情况，强化中心意识，大局意识、责任意识和服务意识，为我县工业园区快速发展和项目建设迅速推进营造氛围，凝聚力量。关于园区的规划、建设和发展，这里我主要讲三点意见：

一是要科学规划。目前，以新焦铁路、新获快速路为轴线，西起永煤中新化工，沿新济铁路向东延伸，跨共产主义渠，沿新获快速路至县界，北至楼村，2012年占地可达6平方公里，2020年占地可达7.95平方公里的煤化工园、现代农机装备制造园、精细化工园的“一区三园”格局已经形成。将永煤中新化工打造成为年生产能力可达150万吨至200万吨的甲醇项目，正在做前期规划。这些都是获嘉经济快速发展的美好前景和良好基础，对于在三至五年内彻底扭转获嘉经济落后被动局面有着至关重要的作用。县委、县政府在园区建设和永煤集团中新化工项目建设方面做了大量的卓有成效的工作，目前各项工作正在积极推进。园区建设关系经济社会发展大局，是各项工作的重中之中，谋划好、建设好工业园区是当务之急。关于园区建设和发展，我认为首先是规划，一定要立足当前，着眼长远，做好规划，规划方案既要体现当前经济形势，又要考虑长远的发展后劲，例如：水、电、路、土地、绿化、美化等工作，切实把园区建设成为高标准的现代化工业园区。

二是要扩大招商。目前的项目审批工作，省市有关基础工作工业园区管委会做得很好，很扎实，关键是审批落地，建议政府要进一步加快审批进度，确保园区顺利建设发展。关于工业园区的基础设施建设，四纵两横园区道路以及路灯、路沿石、主干电线等配套工作程已全部竣工。这些基础工作的完成，为下一步企业入驻提供了可靠保证。下一步关键是要扩大招商，吸引企业入驻。建议政府在招商引资、企业入驻园区方面，进一步拿出政策和可靠的服务机制，为更多的企业入驻打好基础。

三是要稳步实施。关于稳步推进，主要是指朱庄、贺庄、前、后小屯四村搬迁问题。工业园已拿出搬迁改造工作实施方案征求意见稿，主要政策和方法步骤相对合理，关键是稳妥实施，一定要坚持标准、层层动员、**公开，避免发生新的矛盾和

政协常委、政协委员要积极为园区的建设和发展唱好戏、搭好台，充分发挥自身优势，为园区发展出谋划策，牵线搭桥，倾力于全县经济发展和社会建设，为我县工业园区建设发展和全县招商业引资建设工作做出积极贡献。

三、关于提案工作

提案工作主要包括两个方面，一是七届二次全会以来的提案办理情况；二是委员提出提案。

关于提案办理工作，七届一次会议以来县政府张县长、荆县长、政府其他各分管领导一直十分重视，对于委员提出的提案每次都及时交办，督查指导，确保提案按时办结。七届一次会议提案办复率100%，满意率98%。七届二次以来，政协委员共向政府提出提案52件，其中重点提案5件。提案提交政府后，政府高度重视，5月14日政府第三次会议，张县长亲自将每份提案交职能部门承办。今年7月8日至10日，县政协集中三天时间，采取主席集体听取、提案委员代表与承办单位面对面研究办理情况等形式听取提案办理情况，21个承办单位“一把手”汇报提案办理情况。从听取情况看和刚才振福同志和荆县长的解释说明情况看，绝大多数单位都成立了提案办理工作领导小组，明确专门副职负责，采取与提案委员见面、调查问卷、邀请专委会委员实地查看等多种形式落实提案办理工作，充分体现了政府领导和承办单位对提案办理工作的重视。目前，52件提案已经解决13件，正在解决30件，已列入议程或计划的9件。其中，凯旋路大修工程已全部竣工，中心花池“公厕”问题得到根治，

**路中段、徐小路已开工建设，影剧院县政府已拨付整修专款等等，这些都是政府领导和承办单位对政协委员提案高视重视，倾注大量精力，积极工作的结果，在此，我代表县政协、代表全体政协委员向所有为政协委员提案办理工作做出工作政府领导和承办单位表示感谢。

关于提案办理情况需要政府引起重视主要有三个方面的问题，一是部分承办单位提案办理的结果归类不符。如：正在办理的广告管理提案尚未办结，归类为已经解决。二是需两个以上部门联合承办“复式”提案应该建立长效机制。建议政府对专门的提案办理协调机构，牵头实施，形成合力，并建立长效机制，防止已解决问题反弹。如：网吧管理、校园周边环境整治、健康路占道经营以及城市管理等方面的问题。三是个别提案注重答复，落实效果差。如：共产主义大河治理、加强专业技术人才队伍建设、加强全县乡村道路养护工作、公路运输环境综合整治等。

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