在全市经济工作会议上的讲话
01-23 23:44:42经济贸易
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在全市经济工作会议上的讲话,
同志们:
这次全市经济工作会议,主要是学习贯彻中央和全省经济工作会议精神,总结今年的经济工作,研究部署明年的任务。国信同志还要作具体部署,各级各部门要认真抓好落实。下面,我根据市委常委研究的意见,讲三个问题。
一、认真总结经验,正确把握形势,切实增强科学发展的责任感
胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的重要讲话中指出,要准确认识国际国内的发展环境,准确认识我国发展的阶段性特征,准确认识我国经济社会发展面临的主要问题,准确认识实现我国经济社会又快又好发展的基本要求。强调指出,搞好宏观调控、促进科学发展的根本要求是又快又好发展,重要原则是区别对待、分类指导,主要方式是着重运用经济和法律手段,重要着力点是推进结构调整和转变增长方式实现总量平衡,重要保障是深化改革、完善体制机制,出发点和落脚点是维护群众利益、提高人民生活水平,其核心就是牢固树立和认真落实科学发展观。这是对社会主义市场经济理论的丰富发展,是对中国特色社会主义建设规律的科学总结,使我们对社会主义现代化建设的认识达到了新的境界,具有重大而深远的指导意义。我们一定要深刻认识科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,深刻认识科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针,坚持用科学发展观武装头脑,不断增强以科学发展观统领全局、指导实践、检验工作成效的自觉性和坚定性,推动经济社会切实转入科学发展的轨道。
今年以来,全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,按照省委、省政府的决策部署,牢固树立和认真落实科学发展观,解放思想,干事创业,经济社会发展迈上了新的台阶。主要有六个特点:
一是发展速度不断加快。预计今年全市实现生产总值1160亿元,比上年增长17.8%,其中地方583亿元,增长26%,增速居全省首位;规模以上工业产值和销售收入分别实现1610亿元和1530亿元,增长30%和47%,其中地方达到900亿元和840亿元,分别增长51%和60%。
二是发展质量进一步提高。全市工业实现利润、利税和经济效益综合指数均居全省首位,地方工业增加值、利润、利税同比分别增长53%、52.2%和46.4%;高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到13%以上;全口径财政收入实现240亿元,增长88.1%,其中地方财政收入实现37.66亿元,增长33%。
三是发展后劲显著增强。预计全年固定资产投资完成595亿元,其中地方485亿元,分别增长32.1%和44.5%,东营黄河公路大桥、垦东防潮大堤等一批重大基础设施项目建成投用,华泰集团40万吨新闻纸、胜通集团2万吨?年钢帘线等一批重点产业项目投产运营,杜邦钛白粉、大唐发电等一批重大项目扎实推进,为今后的发展奠定了良好基础。
四是社会事业全面进步。创建文明城市、小康文明村工作取得明显成效,首批进入省级文明城市,被授予创建全国文明城市工作先进城市。科技、教育、文化、卫生事业繁荣发展,我市顺利通过山东省制造业信息化示范城市验收,中国石油大学科技园通过国家级大学科技园评估,农村中小学全部达到省级规范化二类建设标准,公共卫生管理体系建设走在全省前列,我市体育健儿在全国十运会上获得“2金1银”的好成绩,被省政府授予“振兴山东体育突出贡献奖”。“信用东营”建设、双拥工作深入推进,人口资源环境工作进一步加强。
五是群众生活明显改善。预计全市城镇居民人均可支配收入15000元,增长16%;农民人均纯收入4600元,增长14.1%;在全国地级市中率先基本实现“三免五通五保五救助”,城乡居民生活质量进一步提高。
六是社会政治持续稳定。“平安东营”建设深入健康发展,社会秩序进一步好转,受理治安案件比上年下降15.2%,群众来市集体访的起数、人次分别下降14.4%、23.4%,各项安全生产事故指标均达到省政府下达的控制指标进度要求,成为全省没有发生重特大生产安全事故的两个市之一。特别是协助油田成功平息了协解人员聚集事件,被中央和省领导称赞为成功处理此类事件的典范。
今年各项工作的顺利完成,为“十五”计划划上了圆满的句号。“十五”时期是不平凡的五年。面对纷繁复杂的形势,面对日趋激烈的竞争,面对突如其来的非典疫情和重大自然灾害的挑战,我们正确把握,积极应对,牢牢抓住发展这个第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,开创了各项工作的新局面。我们的经济综合实力显著增强,经济总量突破千亿元大关,效益指标居全省首位,在全国百强城市中的位次不断前移;我们的区域经济构成发生了深刻变化,地方经济占到全市经济的半壁江山,突破了经济结构单一的状况,为发展石油替代产业、实现区域持续发展繁荣奠定了坚实基础;我们的社会事业蓬勃发展,科技进步、环境保护、公共卫生、双拥工作乃至文明建设,都连续获得国家级荣誉称号;我们的城市建设步伐加快,中心城呈现出组团式发展的格局,已形成现代化城市的雏型,大桥、机场、防潮堤等一批重大基础设施项目建成投用,承载能力明显增强,城乡面貌焕然一新;我们的“三农”工作迈上了新的台阶,温家宝总理、回良玉副总理给予充分肯定,省委、省政府连续两年在我市召开“三农”工作现场会予以总结推广;我们的城乡居民收入大幅度提高,生活质量明显改善。这些都标志着东营由一个过去经济总量小、基础差、实力弱的落后地区,跃居全省先进行列,许多方面走在全国前列。这些变化充分表明,东营的发展已经站在一个新的历史起点上,进入了新的发展阶段。这个历史性的飞跃,是全市人民创造的发展业绩。实践证明,东营的干部群众勤劳智慧,具有极大的创业精神和非凡的创造能力。只要我们同心同德,奋力拼搏,一定能够在新的征程上创造新的辉煌。
回顾几年来的工作,我们经受了许多考验,战胜了种种困难,积累了成功经验。主要有六点启示:
&n www.duosi8.com的 bsp; 一是必须坚持以科学发展观统领全局。牢固树立和认真落实科学发展观,从东营实际出发,坚持“改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化社会协调推进、生产生活生态全面改善”,构筑起了经济社会发展的新格局。
二是必须创造性地开展工作。面对形势的发展变化,树立“调整就是发展”、“满足必然落后”、“比学才能赶超”、“突破才会前进”的思想,掀起了加快发展的热潮。特别是认真做好上级指示精神与东营实际结合的文章,不断丰富完善“五位一体”的发展路子,深入推进实施招商引资、建设加工制造业基地、“信用东营”建设、统筹城乡发展、加强机关规范化管理、构建和谐社会等战略举措,使经济社会事业充满了生机与活力。
三是必须善于驾驭全局抓关键抓重点。坚持集中精力谋全局、抓大事、促落实,适应各地竞相发展的形势,提出了“一个总目标”、“两个率先”、“三个显著提高”的总体要求,形成了凝心聚力加快发展的热潮;针对宏观经济形势的变化,实行“三改一提高”,突出大企业带动、城市重点工程、农民增收三个重点,促进了又快又好发展;在提前完成“十五”计划的基础上,从东营的基础条件出发,提出了“站在新起点、实现新发展”的战略任务,进一步激发了全市上下加快发展的热情。
四是必须切实维护人民群众的利益。始终把群众利益放在首位,努力增加群众收入,改善群众生活质量,健全完善社会保障救助体系,解决群众关心的热点难点问题,特别是集中人财物力,每年都为群众办10件实事、实施10大利民工程,真正让群众得到了实惠,也赢得了群众的拥护和支持。
五是必须营造促进发展的环境氛围。高度重视和加强全市上下、油地军校之间的团结,建立干事创业的激励机制,加强思想政治领域的工作,全力维护社会稳定,在全市形成了风正气顺心齐、团结和谐稳定的浓厚氛围。
六是必须求真务实狠抓落实。探索建立“三个体系”,实行“四环节工作法”,加大工作推进力度,确保了各项任务的落实。对这些成功的经验,我们要认真坚持,并在实践中不断丰富和完善。
当前,我们面临良好的发展环境。从国际看,和平、发展、合作成为当今时代的潮流,经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异,生产要素流动和产业转移加快,为我们更好地利用两个市场、两个资源加快发展提供了广阔空间。从国内看,我国经济保持平稳较快增长,经济体制日趋完善,对外开放不断扩大,为我们调整结构、转变增长方式带来了机遇。从我市看,我们的经济已具备了相当的实力,进入自主增长时期,经济发展具有较强的内在动力;能源资源相对充裕,基础设施的承载能力显著提高,发展的潜力很大;经济社会全面发展,城乡协调推进,正在步入科学发展的轨道;干部群众加快发展的热情很高、能力增强,油地军校更加珍视团结、推进结合,我们完全有能力有条件发展的更快更好。同时也要看到,国际石油市场及油价的不确定性,我国进入“入世”的后过渡期,面临的变数和竞争压力加大;我市经济结构仍不够合理,支柱产业链条短、带动能力弱;经济增长方式还比较粗放,经济整体素质水平较低;城乡差距仍然较大,部分群众生活还比较困难;体制性障碍仍然存在,市场化程度不够高;生态环境比较脆弱,环境承载能力不强;人才特别是高层次人才匮乏,劳动者技能素质较低;社会建设和管理滞后,维护社会经济安全稳定的任务很重;思想观念和体制机制与形势发展的要求还不适应。我们一定要正确把握形势,增强忧患意识和加快发展的责任感,保持奋发有为的精神状态,拼搏奋进,埋头苦干,在新起点上实现新发展。
，在全市经济工作会议上的讲话
同志们:
这次全市经济工作会议,主要是学习贯彻中央和全省经济工作会议精神,总结今年的经济工作,研究部署明年的任务。国信同志还要作具体部署,各级各部门要认真抓好落实。下面,我根据市委常委研究的意见,讲三个问题。
一、认真总结经验,正确把握形势,切实增强科学发展的责任感
胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的重要讲话中指出,要准确认识国际国内的发展环境,准确认识我国发展的阶段性特征,准确认识我国经济社会发展面临的主要问题,准确认识实现我国经济社会又快又好发展的基本要求。强调指出,搞好宏观调控、促进科学发展的根本要求是又快又好发展,重要原则是区别对待、分类指导,主要方式是着重运用经济和法律手段,重要着力点是推进结构调整和转变增长方式实现总量平衡,重要保障是深化改革、完善体制机制,出发点和落脚点是维护群众利益、提高人民生活水平,其核心就是牢固树立和认真落实科学发展观。这是对社会主义市场经济理论的丰富发展,是对中国特色社会主义建设规律的科学总结,使我们对社会主义现代化建设的认识达到了新的境界,具有重大而深远的指导意义。我们一定要深刻认识科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,深刻认识科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针,坚持用科学发展观武装头脑,不断增强以科学发展观统领全局、指导实践、检验工作成效的自觉性和坚定性,推动经济社会切实转入科学发展的轨道。
今年以来,全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,按照省委、省政府的决策部署,牢固树立和认真落实科学发展观,解放思想,干事创业,经济社会发展迈上了新的台阶。主要有六个特点:
一是发展速度不断加快。预计今年全市实现生产总值1160亿元,比上年增长17.8%,其中地方583亿元,增长26%,增速居全省首位;规模以上工业产值和销售收入分别实现1610亿元和1530亿元,增长30%和47%,其中地方达到900亿元和840亿元,分别增长51%和60%。
二是发展质量进一步提高。全市工业实现利润、利税和经济效益综合指数均居全省首位,地方工业增加值、利润、利税同比分别增长53%、52.2%和46.4%;高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到13%以上;全口径财政收入实现240亿元,增长88.1%,其中地方财政收入实现37.66亿元,增长33%。
三是发展后劲显著增强。预计全年固定资产投资完成595亿元,其中地方485亿元,分别增长32.1%和44.5%,东营黄河公路大桥、垦东防潮大堤等一批重大基础设施项目建成投用,华泰集团40万吨新闻纸、胜通集团2万吨?年钢帘线等一批重点产业项目投产运营,杜邦钛白粉、大唐发电等一批重大项目扎实推进,为今后的发展奠定了良好基础。
四是社会事业全面进步。创建文明城市、小康文明村工作取得明显成效,首批进入省级文明城市,被授予创建全国文明城市工作先进城市。科技、教育、文化、卫生事业繁荣发展,我市顺利通过山东省制造业信息化示范城市验收,中国石油大学科技园通过国家级大学科技园评估,农村中小学全部达到省级规范化二类建设标准,公共卫生管理体系建设走在全省前列,我市体育健儿在全国十运会上获得“2金1银”的好成绩,被省政府授予“振兴山东体育突出贡献奖”。“信用东营”建设、双拥工作深入推进,人口资源环境工作进一步加强。
五是群众生活明显改善。预计全市城镇居民人均可支配收入15000元,增长16%;农民人均纯收入4600元,增长14.1%;在全国地级市中率先基本实现“三免五通五保五救助”,城乡居民生活质量进一步提高。
六是社会政治持续稳定。“平安东营”建设深入健康发展,社会秩序进一步好转,受理治安案件比上年下降15.2%,群众来市集体访的起数、人次分别下降14.4%、23.4%,各项安全生产事故指标均达到省政府下达的控制指标进度要求,成为全省没有发生重特大生产安全事故的两个市之一。特别是协助油田成功平息了协解人员聚集事件,被中央和省领导称赞为成功处理此类事件的典范。
今年各项工作的顺利完成,为“十五”计划划上了圆满的句号。“十五”时期是不平凡的五年。面对纷繁复杂的形势,面对日趋激烈的竞争,面对突如其来的非典疫情和重大自然灾害的挑战,我们正确把握,积极应对,牢牢抓住发展这个第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,开创了各项工作的新局面。我们的经济综合实力显著增强,经济总量突破千亿元大关,效益指标居全省首位,在全国百强城市中的位次不断前移;我们的区域经济构成发生了深刻变化,地方经济占到全市经济的半壁江山,突破了经济结构单一的状况,为发展石油替代产业、实现区域持续发展繁荣奠定了坚实基础;我们的社会事业蓬勃发展,科技进步、环境保护、公共卫生、双拥工作乃至文明建设,都连续获得国家级荣誉称号;我们的城市建设步伐加快,中心城呈现出组团式发展的格局,已形成现代化城市的雏型,大桥、机场、防潮堤等一批重大基础设施项目建成投用,承载能力明显增强,城乡面貌焕然一新;我们的“三农”工作迈上了新的台阶,温家宝总理、回良玉副总理给予充分肯定,省委、省政府连续两年在我市召开“三农”工作现场会予以总结推广;我们的城乡居民收入大幅度提高,生活质量明显改善。这些都标志着东营由一个过去经济总量小、基础差、实力弱的落后地区,跃居全省先进行列,许多方面走在全国前列。这些变化充分表明,东营的发展已经站在一个新的历史起点上,进入了新的发展阶段。这个历史性的飞跃,是全市人民创造的发展业绩。实践证明,东营的干部群众勤劳智慧,具有极大的创业精神和非凡的创造能力。只要我们同心同德,奋力拼搏,一定能够在新的征程上创造新的辉煌。
回顾几年来的工作,我们经受了许多考验,战胜了种种困难,积累了成功经验。主要有六点启示:
&n www.duosi8.com的 bsp; 一是必须坚持以科学发展观统领全局。牢固树立和认真落实科学发展观,从东营实际出发,坚持“改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化社会协调推进、生产生活生态全面改善”,构筑起了经济社会发展的新格局。
二是必须创造性地开展工作。面对形势的发展变化,树立“调整就是发展”、“满足必然落后”、“比学才能赶超”、“突破才会前进”的思想,掀起了加快发展的热潮。特别是认真做好上级指示精神与东营实际结合的文章,不断丰富完善“五位一体”的发展路子,深入推进实施招商引资、建设加工制造业基地、“信用东营”建设、统筹城乡发展、加强机关规范化管理、构建和谐社会等战略举措,使经济社会事业充满了生机与活力。
三是必须善于驾驭全局抓关键抓重点。坚持集中精力谋全局、抓大事、促落实,适应各地竞相发展的形势,提出了“一个总目标”、“两个率先”、“三个显著提高”的总体要求,形成了凝心聚力加快发展的热潮;针对宏观经济形势的变化,实行“三改一提高”,突出大企业带动、城市重点工程、农民增收三个重点,促进了又快又好发展;在提前完成“十五”计划的基础上,从东营的基础条件出发,提出了“站在新起点、实现新发展”的战略任务,进一步激发了全市上下加快发展的热情。
四是必须切实维护人民群众的利益。始终把群众利益放在首位,努力增加群众收入,改善群众生活质量,健全完善社会保障救助体系,解决群众关心的热点难点问题,特别是集中人财物力,每年都为群众办10件实事、实施10大利民工程,真正让群众得到了实惠,也赢得了群众的拥护和支持。
五是必须营造促进发展的环境氛围。高度重视和加强全市上下、油地军校之间的团结,建立干事创业的激励机制,加强思想政治领域的工作,全力维护社会稳定,在全市形成了风正气顺心齐、团结和谐稳定的浓厚氛围。
六是必须求真务实狠抓落实。探索建立“三个体系”,实行“四环节工作法”,加大工作推进力度,确保了各项任务的落实。对这些成功的经验,我们要认真坚持,并在实践中不断丰富和完善。
当前,我们面临良好的发展环境。从国际看,和平、发展、合作成为当今时代的潮流,经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异,生产要素流动和产业转移加快,为我们更好地利用两个市场、两个资源加快发展提供了广阔空间。从国内看,我国经济保持平稳较快增长,经济体制日趋完善,对外开放不断扩大,为我们调整结构、转变增长方式带来了机遇。从我市看,我们的经济已具备了相当的实力,进入自主增长时期,经济发展具有较强的内在动力;能源资源相对充裕,基础设施的承载能力显著提高,发展的潜力很大;经济社会全面发展,城乡协调推进,正在步入科学发展的轨道;干部群众加快发展的热情很高、能力增强,油地军校更加珍视团结、推进结合,我们完全有能力有条件发展的更快更好。同时也要看到,国际石油市场及油价的不确定性,我国进入“入世”的后过渡期,面临的变数和竞争压力加大;我市经济结构仍不够合理,支柱产业链条短、带动能力弱;经济增长方式还比较粗放,经济整体素质水平较低;城乡差距仍然较大,部分群众生活还比较困难;体制性障碍仍然存在,市场化程度不够高;生态环境比较脆弱,环境承载能力不强;人才特别是高层次人才匮乏,劳动者技能素质较低;社会建设和管理滞后,维护社会经济安全稳定的任务很重;思想观念和体制机制与形势发展的要求还不适应。我们一定要正确把握形势,增强忧患意识和加快发展的责任感,保持奋发有为的精神状态,拼搏奋进,埋头苦干,在新起点上实现新发展。
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