铁路运输管理办公室工作总结

铁路运输管理办公室工作总结

今年以来，在省经委的正确领导下，全省各级专线办和专用线经营管理单位认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，坚持以科学发观为指导，围绕年初确定的目标任务，积极化解经济发展中出现的制约因素和各类矛盾，努力克服年初冰雪灾害带来的影响，全省主要经济指标再创历史最好水平。

截止到X月底,全省货运总量完成了XXXXX万吨，同比增长了2.9％，其中:自用运量完成了XXXXX万吨，同比增长了2.4％，占年计划的51.9%，共用运量完成了XXXX万吨，同比增加了4.9％，占年计划的56.4%。取得了时间过半、任务过半的好成绩，货运总量已连续八年保持了增长态势。

一年来，在全省13个市州专线办中，货运总量同比增长的有8个，下降的有5个。增长的市州为：……；共用运量同比增长的有……9个市办，其中增幅达两位数的有……4个市办。

截止到7月底，全省铁路专用线运管费收入比去年同期增长了16.6%，运管费同比增长的有：……5个市州专线办。

一年来，我们重点抓好了以下几个方面的工作：

一、扎实推进立法工作，管理办法如期出台

为了加强铁路专用线的管理，适应铁路运输市场的变化，强化对专用线行业的监管、指导、协调等职能，三年来，我们把立法工作作为省办各项工作的重中之重。

年初以来，在曾总的亲自指导下，我办在承接前两年规章立项、初稿起草、立法调研、意见征求等立法工作的成果上，制定了更详细的立法工作程序和立法进度倒计时工作表，并集中人力、物力和财力，精心组织，极力推动省法制办加速立法进程。今年，我们与省法制办召开了三次研讨会，与省直有关各部门召开一次意见征集会，然后对办法进行多次修改，在达成共识后，于4月底把送审稿递交到了省政府办公厅。

5月22日，《XX省铁路专用线管理办法》经省人民政府第8次常务会议审议通过；6月20日，周强省长签署第227号政府令，自今年8月1日起正式施行。

我省铁路专用线管理办法的出台，对于我省乃至全国同行业都有重要意义。从市场规则看，加强铁路专用线的管理，有利于规范铁路运输市场秩序，维护铁路运输市场的公平、公正；从市场运输方面看，加强铁路专用线的管理，有利于加快我省新型工业化进程的步伐和促进国民经济的发展；从安全监管方面看，加强铁路专用线的管理，有利于建立安全长效机制；从管理创新看，加强铁路专用线的管理，有利于提高铁路专用线企业的核心竞争力，促进专用线健康发展。

二、精心组织庆典活动，全力扩大行业影响

为了充分展示省专线办成立20周年来的发展成果，传递专用线蓬勃发展的信息，营造新氛围，树立新形象，打造新品牌，以吸引社会各界人士关注专用线事业，支持专用线发展。同时，借专线办成立20周年这个平台，宣传专用线管理办法。年初，我们就开始着手策划庆典的具体方案。在曾总的正确领导和交通处的大力支持下，在各市州专线办的积极配合下，我们经过三个多月的精心组织和认真筹备，在长沙成功举办了20周年庆典活动。这次庆典活动，既是对我们各级专线办凝聚力的一次大检阅，又是对我们专用线影响力的一次大提升，同时也是对我们专线办战斗力的一次大考验。总结这次庆典活动，我们认为有以下几个方面的特点：

一是领导重视，提升了庆典规格。省政府经济顾问陈德铨同志亲自莅临会议并致辞，省经委在家的委领导全部到会为获奖者颁奖，广铁集团货运处以及省政府法制办、财政厅、物价局、非税收入管理局、省经委各处室负责人都到会祝贺，从而极大地提升了庆典规格。

二是参与踊跃，营造了良好氛围。原打算会议规模控制在200人左右，最后到会人数突破了300人，一些运量较小的专用线企业闻讯后也纷纷要求参加庆典活动，使庆典活动出现了空前的热闹景象。

三是内容丰富，创新了庆典形式。一方面开展了大规模的表彰活动，全省共表彰了铁路专用线管理十佳企业和26位优秀管理者以及24位优秀工作者；另一方面我们在全省开展了“我与专用线”有奖征文活动，共收到了各类征文稿件100余篇，其中对10位优秀征文者和23位优胜者进行了表彰；我们还邀请了部分为专用线事业作出突出贡献的老同志参加了会议，使他们感慨万千。与此同时，我们还编辑印刷了《追求与梦想》----20周年纪念特刊，全方位地展示了我省专线办成立20周年的发展成果，有效传递了全省铁路专用线蓬勃发展的信息，从而最大限度地提升了我省铁路专用线的形象。

四是打造品牌，扩大了行业影响。我们借庆典这个平台，向省内主要媒体发布了专用线的有关信息，尤其是行业立法的消息，第二天，《XX日报》、《三湘都市报》、《潇湘晨报》、XX经视、XX人民广播电台新闻频道、红网、XX省人民政府网站等媒体纷纷刊登或播出了我们立法的消息，全国数十家网站转发了消息，尤其是中央人民政府网站于6月19日转发了XX省人民政府网站的消息，题目是“XX省将出台全国首部省级铁路专用线管理办法”，这是我省铁路专用线的新闻首次登上中央人民政府的门户网站，极大地扩大了我省铁路专用线在社会的影响。

三、 努力克服冰灾影响，想方设法确保运量

今年1月份，由于我省遭遇到了历史上罕见的冰雪灾害，致使全省专用线运量锐减，1月份运输总量比去年同期下降了13.5%，全省运输形势十分严峻。随着冰灾的解除，各专用线经营管理单位迅速恢复生产，并奋起直追，到5月份一举扭亏为盈，增长势头非常强劲，尤其是二季度对冰灾损失弥补作用更为明显。各市州中，娄底市增长势头最为强劲，长沙、益阳、邵阳有所增加，其余各市州都在逐渐的恢复当中，保证了全省总运量的平稳增长。

今年来，各级专用线管理部门与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作，对专用线企业的保障作用非常明显，虽是大灾之年，但却取得了到发量再创新高的优异成绩。主要是采取了以下措施：

一是加强协调服务，保证企业和谐稳定发展。一年来以来，省专线办针对年初因冰灾影响，致使1-2月份运量下降较快的情况，先后到湘潭、株洲、长沙、邵阳、岳阳、永州、郴州、衡阳等市进行实地调研，与市、州专线办共商对策，为专用线企业做好协调和服务，效果明显。如2月份，协调了湘潭东信集团铁路专用线保留的问题；3月份，解决了邵阳纸板厂铁路专用线桥梁安全隐患检测问题；4月中旬，我办又现场调查和处理了永州、郴州两市的铁路专用线运输合同签订问题和湘通物流对铁路专用线企业收费偏高的问题。5月份，我们又为XX有色衡东氟化学有限公司专用线维修合同提供技术支持，为该公司节约

大部份市、州铁路专线办在搞好协调与服务上，都是全心投入，且卓有成效。

XX市铁路专线办从服务的深度、广度着眼，从服务的力度着手，为企业办实事。一年来，协调西恩铁路运输有限公司新装轨道衡等各类矛盾6起，取得良好效果，促进了该市运量的突飞猛进。

XX市铁路专线办抓综合协调富有创新，他们把系统工程思想融合进来，构建起完善的协调配合工作机制。他们在抓这项工作的时候，注重发挥国铁、物价、财政、公安、安监、城管等多个职能部门的优势，进一步建立健全联合领导机构，完善联席办公制度、情况通报制度和联合检查制度，用制度建设保证协调工作的有效开展，使全市铁路专用线得以有序运行。

XX市专线办在协调服务上做到思想、职责和工作“三个到位”，冰灾期间，曾成功地协调解决了市肉联厂14车救灾物质的卸车问题，为抗冰救灾做出了贡献。

由于近年来国铁对车站货运营业和专用线的撤并整合调控力度加大，怀化市铁路专线办为保留黔城、会同、靖州、通道几个县市区货运营业做了大量的工作，为当地经济稳定发展作出了努力。怀化市专线办在促进招商引资工作中，也做了大量的工作，如帮助会同县工业园区新建铁路专用线做了大量的前期工作。

XX市专线办在协调专用线企业与货主之间的矛盾，以及为企业申报专项资金项目等方面提供了有效的支持。永州市专线办今年以来，积极协调解决了零陵金属材料公司与永州车务段运输形式界定问题及冷水滩站停卸中石化永州油库石油的矛盾，保证了抗冰救灾重点物资的供应。

二是积极争取运力，协助做好电煤等重点物资运输。一年来来，省、市专线办把维护稳定、促进运输增长作为中心点和突破口来抓，克服年初冰雪灾害的影响，积极协助有关部门做好调煤保电等工作。

由于XX铁路运能与运量的矛盾依然存在，而省外电煤运输又大部分要依靠铁路。为了化解这一矛盾，省、市专线办一方面密切关注铁路运输情况，积极与广铁沟通联系，陈述利害，寻找对策，取得铁路最大限度的支持和配合。另一方面要求有关专用线企业从大局出发，集中力量保电煤，想方设法挖潜力，确保调煤保电等工作的顺利进行。

三是不断加强货源组织，提高运输效率。一年来来，一些专用线单位在确保自用货物的组织和调配外，还提升了开拓共用货源的营销水平，许多专用线企业以市场为导向，树立正确的竞争观念，善于分析识别市场环境变化造成的主要机会和不利因素，及时采取增加服务项目、调整服务价格、上门促销公关等策略，使其经营管理与运输市场环境的发展变化相适应，促使运量得到较大增长。在加强货运组织方面，他们做到了加速车辆周转，压缩局车停时，确保作业车辆的及时取送。最大限度发挥现有装卸设备的潜力，并不断改进和优化装载方法，充分利用车辆有效载重，积极组织双重作业，做到了快装快卸。

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