书记兼局长在2017年全市审计工作会议上的讲话
（三）深入贯彻“四项制度”，切实转变政府职能，审计基础不断夯实。
以深入贯彻“四项制度”为契机，以抓制度、教育、党建和人、法、技建设为突破口，审计基础逐步筑牢。目前全市审计机关共有：高级职称2人、审计师25人、工程师8人、助师36人；大专以上学历145人，占职工总数的94%；党员106人，占职工总数的69％。近年来被评为各级精神文明单位18次、被评为优秀公务员140人次、先进工作者5人次、先进集体9次。
一是抓班子。健全理论中心学习组制度，切实加强领导班子的理论建设、民主集中制为主的制度建设、作风建设、党风廉政建设等，深入开展了解放思想大讨论和学习实践科学发展观教育活动。班子真正做到带头学习理论、带头遵守制度、带头承办项目、带头廉洁自律、带头落实“四制”。凝聚力、战斗力、执行力、创新力得到增强，促进了审计工作全面发展。
二是抓党建。围绕“五好五带头”，深入实施“云岭先锋”工程和扎实开展建设边疆党建长廊，坚持筑牢阵地、激活队伍、促进发展，党支部战斗堡垒作用明显增强，党员先锋模范作用更加突出，基层组织建设取得明显成效。市局被市直党机关工委授予“优秀基层党组织”、“基层党建示范点”等荣誉称号。有3名党员被市委表彰为“优秀党员”。
三是抓队伍。一方面是抓好队伍的知识更新培训，提高审计技能。先后组织开展了AO和OA全员运用、投资审计软件运用、审计成果开发等培训，并通过送出去和请进来，参加国家审计署、省厅举办的知识转型、投资、经责、效益审计、专项审计等培训，以及参与审计署和审计厅项目实战培训，全年参训人数达500多人次，占全市审计干部总人数的两倍多，培训覆盖率达300％，为提升质量、提高效率奠定了理论和实践基础。另一方面是抓作风和廉洁从审教育，认真执行审计“八不准”纪律。文明审计、人本审计、科学审计、依法审计的水平逐步提高，1名职工被省审计厅表彰为全省“审计能手”。
四是抓法制。认真贯彻《审计法》、审计署5、6号令；修订完善了**市工程项目审计、经济责任审计、县（区）干部任免管理等规定；制定和完善了**市“优秀审计项目评选办法”、“年度工作目标责任分解及考核标准”、“审计机关工作目标考核办法”、“审计信息工作目标考核任务和办法”等，为考核考评和落实工作责任提供了制度保障，基本做到以法审计、以制度管人。开展了自《审计法》和《审计机关审计项目质量控制办法》（审计署6号令）实施以来的第一次全面执法检查。通过对县（区）审计局为期10天的年度审计项目质量实地检查,发现了薄弱环节,为进一步加大执法力度、完善内控制度、提高审计质量提供了依据，审计风险意识进一步增强。同时，与市委组织部联发了《关于加强审计干部管理的规定》。
五是抓基层。按照统筹协调全面发展全市审计事业的思路，强化了对基层审计机关的业务领导和工作指导。为改善基层工作条件和环境提供了积极支持。
六是抓基础。“金审工程”进展顺利，建成覆盖省、市、县三级审计机关的广域网，实现了网上数据信息传输和资源共享。审计管理系统（OA）和现场审计实施系统（AO）的应用水平得到提高；建成了全市审计机关远程视频会议系统；更新了部分软硬件设备，工作条件逐步改善；档案工作通过“省四星级”达标验收；机构、编制得到一定充实。
（四）深入开展精神文明创建，积极争创“文明行业”，精神文明建设结硕果。
坚持一手抓文明创建，一手抓业务建设。认真落实“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，职能部门具体抓”的责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。经过三年的努力，全市9个审计机关精神文明创建一年迈上一个新台阶，实现了文明行业创建一片红，其中：省级文明单位1个，市级文明单位8个，20xx年获得了“市级文明行业”荣誉称号。
（五）深入贯彻政府信息公开条例，切实做响审计成果，审计工作的开放度不断提高。
一是公开审计政务信息。通过《**日报》、**市政府公众信息网、**市审计局政府信息公开网络平台、**市审计信息网等媒体和网站，公开审计工作法律法规、办事程序、工作职能、监督方式、日常政务等，扩大了社会的知情权、参与权及监督权。二是扩大审计结果的公告。继20xx年市局公告了1个审计项目后，20xx年结合贯彻政府信息公开条例，全市审计机关不断加大审计工作的公开透明度，加大了审计公告力度，共公告审计项目
www.duosi8.com的 14个，其中市局公告6个。通过向社会公告审计结果和审计工作的重要情况，促进了问题的整改落实，推进了舆论监督与群众监督，让审计执法行为及审计工作质量在阳光下经受各方面的检验。三是加大执法宣传力度。利用报刊、网络、广播电视等媒介，充分宣传审计成果，共发布审计信息108篇。开展了市县审计机关成立25周年宣传活动和以“依法审计、科学发展”为主题的审计法律知识上街宣传咨询活动。同时充分利用宣传栏、公示栏和黑板报定期宣传审计。（六）深入落实廉政纪律，严格执行“两个规定”和审计“八不准”工作纪律，党风廉政建设成效显著。
一是增强自觉自愿监督的意识，模范遵守廉政纪律。长期以来，市审计局党组班子始终恪守欲刚先自律的警训。党风廉政建设工作思路清晰，做到年初有计划、年中有落实、年末有检查。层层签订党风廉政建设责任制和项目质量责任书，为审计人员上好了“两把锁”。市局20xx－20xx年连续6年被表彰为“党风廉政建设先进集体”。云县审计局20xx年至20xx年连续8年被县委、政府授予“党风廉政建设先进单位”。耿马、双江审计局20xx年被表彰为“党风廉政建设先进集体”。二是积极参与监督，形成合力，做大项目。积极配合纪检、组织、监察等部门，强化合作、落实责任、承办案件。三是充分发挥了审计执法在廉政建设中的作用。做到反腐工作毫不含糊，查出一起移交一起。同时，通过查办信访案件，做到了化解矛盾、维护稳定、澄清事实、消除疑虑，营造风清正气、干事创业、谋求发展的良好环境。四是转变作风，倾听民声，积极开展调研和大下访活动。为解决基层审计机关和扶贫挂钩点困难找原因、想办法，打牢工作基础，开展了“领导干部下基层”活动。多次深入县（区）、扶贫挂钩点和精神文明共建村组调查了解，倾听民声，开展民情恳谈；广集民意，完善审计工作发展思路。大下访，促进了机关作风转变，增强了干部职工自律、自警、勤政、廉政、务实的责任意识。
（七）深入落实科学发展观，紧扣党委政府工作中心，审计机关大局意识明显增强。围绕落实政府采购政策，促进政府采购工作规范管理。抽调人员积极参与政府采购的过程监督等专项检查，为规范采购市场、完善政府公共支出、推进社会和谐做好服务。抽调精兵强将，积极协助做好“小金库”清理工作。群策群力，竭尽所能为新农村建设服务。抽调骨干参加新农村建设指导员、企业党组织指导员、林改工作队，20xx年我局派出的新农村指导员被市委组织部和新农办表彰为“优秀指导员”。建设美好家园，认真管护绿色通道。反应迅速，积极组织捐款和承担抗震救灾捐赠款物的跟踪审计，并及时向社会公告审计结果。
同志们：以上成绩的取得，是市、县（区）党委、政府正确领导和重视的结果，是社会各界、各有关单位理解、认同与配合的结果，也是全市广大审计干部精诚团结、奋发拼搏的结果。在此，我向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市审计机关当前面临的困难和问题依然不少，审计执法环境还不尽完善。县（区）审计机关在人员、编制、经费、基础设施建设等方面还存在着许多不足，与审计工作所发挥的建设性作用还不相适应；审计整改和审计决定执行的力度还需加强；审计人员的素质有待进一步提高。这些问题的解决，不仅需要审计机关自身的努力，也需要各县（区）党委、政府和有关部门的大力支持配合。
二、围绕中心，服务大局，切实做好20xx年各项工作
20xx年，全市审计工作的总体思路和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党的十七届三中全会、中央经济工作会议、全国审计工作会议、省委八届六次全会、全省审计工作会议和市委二届六次全会确定的各项重大任务，以“抓三子、促三化”为目标，认真履行审计监督职责，促进各项政策措施的贯彻落实，充分发挥审计的“免疫系统”功能，积极维护全市经济安全，着力加强人、法、技等基础建设，不断提升审计工作的质量和开放度，完善制度、创新机制，切实把审计工作提升到一个新水平。
（一）坚持“一条主线”
就是要把“抓三子”、“促三化”、“扩内需”、“保发展”作为贯穿20xx年审计工作始终的“一条主线”。市委二届六次会会根据当前形势，确定了20xx年全市经济工作的的首要任务是抢抓机遇，促进投资，拉动消费，突出“三农”，加强基础，强化统筹，增强活力，抓牢生态，保持经济平稳较快发展。审计工作必须始终贯穿这条主线，推动强基础、促投资、扩内需、拉消费、促发展。要抓住重点，加大审计力度，把是否有利于促进“抓三子、促三化”作为揭示问题、分析原因和作出处理的重要标准，有效发挥保障和促进作用。市县（区）审计局要在当地党委政府的领导下，加强对本级贯彻落实扩大内需等积极财政政策情况的监督检查，确保各级党委的决策部署和政策落实到实处。
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