农村教育问题调查报告
04-10 15:55:44调查报告
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农村教育问题调查报告,
应试教育的“副产品”之一是学校分快慢班，有的学校在高考之前凭考试成绩把学生分为快班和慢班，虽然教育部已明却要求学校不能分，但这种现象依然存在。这种做法直接违背了国家教育方针规定的面向全体学生，让学生全面发展的培养目标，违背了教育教学规律，违背了素质教育的根本思想和原则，是应试教育的典型表现和做法。学校应该给学生更多的自由发展的时间和空间，让每个学生在平等的教育条件下充分地展示自己，学校和老师要善于发现和培养每个学生的特长，使之向正确的方向发展而个个成才，而不是仅按考分把学生分为升学和非升学这两条路分而治之。
应试教育的另一“副产品”为节假日补课，虽然节假日补课国家教委明令禁止，但在某些节假日补课之风愈演愈烈。主要原因一是在于升学压力太重，二是指标压得太重，三是家长跟家长比，学校跟学校比，学生跟学生比，谁也不想在各种“硬”指标前落后，产生了“不正当竞争”：你补我也补。在攀比之下，补课有所反弹也就在所难免。但是将来的社会充满竞争，学生们只有提高综合素质，才能满足将来社会的择业和生存的需要，中小学生“负载”能力是有一定限度的，过犹不及，欲速不达。学生负担超过限量，违背了少年儿童成长的规律，不仅无助提高教学质量，也不利于少年儿童健康活泼的发展 ，阻碍着全面提高公民素质政策的落实。“十年树木，百年树人”教育孩子成长是一个漫长的过程，急功近利，追求分数和名次的片面行为，只能长生事倍功半的效果。
应试教育的“副产品”还有考试作弊，为了取得好成绩，好名次，学生们都不顾学校的严规而想出各种法子去作弊，近一段晋江市竟然出现了大范围考题泄露事件，一时间街上的复印部发了大财，都是学生复印试题答案的。这种现象不仅对学生本人日后的素质、人格发展不利，而且还严重影响了国家关于发展人才战略的进程，从而对国家现代化进程造成了一定的阻力。
★在许多地方，城市教育和农村教育质量的差距有越拉越大的趋势，这其中最主要的一个原因就是农村师资缺乏、师资力量薄弱。在农村长期存在这样一种现象，学校的好教师，呆不了多久就被调往城镇学校，而新调来的教师往往是城镇学校分流出来的。这种状况的长期存在，无疑会对提高农村教育质量产生不利影响。
《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》里说：“必须加快推进农村中小学人事制度改革，大力提高教师队伍素质。”《中共中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定》里说：“建设高质量的教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证。教师要热爱党，热爱社会主义祖国，忠诚于人民的教育事业；要树立正确的教育观、质量观和人才观，增强实施素质教育的自觉性；要不断提高思想政治素质和业务素质，教书育人，为人师表，敬业爱生；要有宽广厚实的业务知识和终身学习的自觉性，掌握必要的现代教育技术手段；要遵循教育规律，积极参与教学科研，在工作中勇于探索创新；要与学生平等相处，尊重学生人格，因材施教，保护学生的合法权益。”
农村基层学校必须根据中央有关文件的指示，建立优化教师队伍的有效机制，提高教师队伍的整体素质，从整体上提高学校的教学水平，努力造就能够带领广大教师和教育工作者积极实施素质教育的学校领导以及管理干部队伍。
★求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其泉。实现全面建设小康社会的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴，必须大力发展农村教育。古人云：“沉舟侧畔千帆过”，如果农村孩子在起跑线上就落后成为“沉舟”，那么在国家这片辽阔的大海上他们就找不到自己的一席之地，从而农村的发展就会长久地落后。然而我坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，有全党全社会的共同奋斗，我国农村教育工作必将开创一个崭新的局面。
江泽民总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达不竭动力动力。”中国要建设与国际大国相匹配的基础教育就必须进一步解放思想，深化教育改革，用教育的创新来实施一创新精神为核心的素质教育。”我对这三个主要问题进行了有一定广度和深度的思考，对如何解决这些问题提出一点个人意见。
1、城乡交流。实行城乡教师交流，建设教育网络“校校通”缩小城乡教育水平差距，并以此来改革农村教育中教法、教材使用、课程进度的弊端，改善教育体制和管理体制的旧模式，改变教育观念的落后性，从而实现“脱胎换骨”，建立起新的教改内容、教育体制、管理体制和教育观念，缩小城乡学生素质的差距。
2、明确方向。在我们的经济发展战略中，要把发展科学技术和教育事业放在首要位置，使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。经济建设要转轨，农村教育也迫切需要转轨，农村教育要实现由单纯的升学教育转到主要为当地建设培养急需的人才同时兼顾升学的轨道上来，这就是农村教育的方向。只要教育真正转到为当地建设服务的轨道上来，农村学校可以办许多事情。这将使广大群众中蕴藏着的办学积极性极大地激发出来，形成教育与建设之间互相促进的良性机制，“教促富、富促教”，教育上的许多困难都可以比较顺利地得到解决。
3、确保经费。实行教育经费县统筹，以县为主的管理体制，是解决目前农村义务教育投入不足和教师工资拖欠等困扰基础教育发展问题的有效途径；通过立法，用法律手段强制保障教育经费的投入；征用教育的地方税，使地方教育税或用于教育的财产税与可度量的消费税等税费，最好采取累进税计征，让社会各阶层合理承担予以解决；捐资助学也是补充教育经费不足的重要渠道。
4、发展特色。适应我国农村社会生产力总体水平不高，同时各地发展很不平衡的实际，农村各类教育从总体上应有不同程度的低重心、多层次，并且具有各地农村的区域特点。我国农村各地区经济、社会发展水平，至少可以划分为超小康、小康、温饱和贫困四类地区。上述各类地区农村教育改革在总方向和普遍经验上具有不同于城市的共同性，如实施科教兴农，加强热爱农村、建设社会主义新农村的教育等。但在各类地区的教育发展水平和要求上，则有着很大的差别。必须继续坚持农村教育综合改革的“点上深化、面上推广”的工作方针，加大改革力度，在全国加强分类指导，加快推广已经取得的成功经验。
5、借鉴经验。世界上一些经济发达国家在其发展过程中都有一段农村教育发展或改革的历程，取得了教育的宝贵经验。如德国十分重视发展职业教育，认为产品质量无法引进的，必须靠职业教育培养的素质良好且动手能力强的技术工人来实现，还有如菲律宾等国都在努力探讨把农村学校办成为乡村综合发展服务的教育基地，这些都是我们值得借鉴的东西。
6、结合计生。我国伟大的教育家陶行知指出农村教育的出路之一是“教人少生小孩子”，他说：“如果他只生两个孩子，他是小康，孩子们也能受初等教育；如果生了三个孩子，大家一起变文盲，不知道科学是什么，连小学也不能进；如果生了四个孩子，大家只好穿旧衣，冬天难免受冻，下雨屋漏正好洗雨浴，害病不能看医生，如果再生一个，一起五个孩子，大家一起进饿牢。到了进了饿牢，他还说是听天由命。”可见，严格执行计生政策，是农村教育的重要补充。
7、高校促改。广泛动员高校和科研所参与，既能提高综合改革的效益，又可促进高校和科研所自身的改革。进行农村教育改革，没有强大的科研力量作为后盾是不行的。城市的高等院校和科研院所通过参与农村教育改革，才能发挥自己的优势，使自己的科研成果尽快转化为生产力，促进农村的现代化，这也是当今发展知识经济的要求所在。
8、重视素质。创造一个优雅的环境，重视思想品德教育，树立学生正确的人生观、世界观，培养学生积极、文明、向上的进取精神，艰苦朴素精神。转变历年旧观念，树立以培养学生能力为主的教育思想，开展“创造教育”，培养学生能力，提高学生素质。
综上所述，虽然我国农村教育还存在着许多弊端，但是，只要我党始终高举邓小平理论的伟大旗帜，始终在“三个代表”思想的指导下，通过深化农村教育综合改革，不断改革不适应农村实际和现代化建设的因素，我们就一定能在经济全球化和改革开放的浪潮中立于不败之地，把农村教育推上一个新台阶，对此我们应有充足的信心。新世纪新阶段，我们党要坚持三个代表，始终代表先进文化前进方向，就必须从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，发展先进生产力，发展先进教育，特别是农村教育的发展，才能高举中国先进文化的旗帜，推动有中国特色的社会主义文化事业的不断发展和进步！------------------------------------------------
[1]中华人民共和国国务院公报，北京，第三十一号，“关筹措农村学校办学经费的通知”，国发174号，1984年12月30日，页1046-1047。
，农村教育问题调查报告
应试教育的“副产品”之一是学校分快慢班，有的学校在高考之前凭考试成绩把学生分为快班和慢班，虽然教育部已明却要求学校不能分，但这种现象依然存在。这种做法直接违背了国家教育方针规定的面向全体学生，让学生全面发展的培养目标，违背了教育教学规律，违背了素质教育的根本思想和原则，是应试教育的典型表现和做法。学校应该给学生更多的自由发展的时间和空间，让每个学生在平等的教育条件下充分地展示自己，学校和老师要善于发现和培养每个学生的特长，使之向正确的方向发展而个个成才，而不是仅按考分把学生分为升学和非升学这两条路分而治之。
应试教育的另一“副产品”为节假日补课，虽然节假日补课国家教委明令禁止，但在某些节假日补课之风愈演愈烈。主要原因一是在于升学压力太重，二是指标压得太重，三是家长跟家长比，学校跟学校比，学生跟学生比，谁也不想在各种“硬”指标前落后，产生了“不正当竞争”：你补我也补。在攀比之下，补课有所反弹也就在所难免。但是将来的社会充满竞争，学生们只有提高综合素质，才能满足将来社会的择业和生存的需要，中小学生“负载”能力是有一定限度的，过犹不及，欲速不达。学生负担超过限量，违背了少年儿童成长的规律，不仅无助提高教学质量，也不利于少年儿童健康活泼的发展 ，阻碍着全面提高公民素质政策的落实。“十年树木，百年树人”教育孩子成长是一个漫长的过程，急功近利，追求分数和名次的片面行为，只能长生事倍功半的效果。
应试教育的“副产品”还有考试作弊，为了取得好成绩，好名次，学生们都不顾学校的严规而想出各种法子去作弊，近一段晋江市竟然出现了大范围考题泄露事件，一时间街上的复印部发了大财，都是学生复印试题答案的。这种现象不仅对学生本人日后的素质、人格发展不利，而且还严重影响了国家关于发展人才战略的进程，从而对国家现代化进程造成了一定的阻力。
★在许多地方，城市教育和农村教育质量的差距有越拉越大的趋势，这其中最主要的一个原因就是农村师资缺乏、师资力量薄弱。在农村长期存在这样一种现象，学校的好教师，呆不了多久就被调往城镇学校，而新调来的教师往往是城镇学校分流出来的。这种状况的长期存在，无疑会对提高农村教育质量产生不利影响。
《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》里说：“必须加快推进农村中小学人事制度改革，大力提高教师队伍素质。”《中共中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定》里说：“建设高质量的教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证。教师要热爱党，热爱社会主义祖国，忠诚于人民的教育事业；要树立正确的教育观、质量观和人才观，增强实施素质教育的自觉性；要不断提高思想政治素质和业务素质，教书育人，为人师表，敬业爱生；要有宽广厚实的业务知识和终身学习的自觉性，掌握必要的现代教育技术手段；要遵循教育规律，积极参与教学科研，在工作中勇于探索创新；要与学生平等相处，尊重学生人格，因材施教，保护学生的合法权益。”
农村基层学校必须根据中央有关文件的指示，建立优化教师队伍的有效机制，提高教师队伍的整体素质，从整体上提高学校的教学水平，努力造就能够带领广大教师和教育工作者积极实施素质教育的学校领导以及管理干部队伍。
★求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其泉。实现全面建设小康社会的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴，必须大力发展农村教育。古人云：“沉舟侧畔千帆过”，如果农村孩子在起跑线上就落后成为“沉舟”，那么在国家这片辽阔的大海上他们就找不到自己的一席之地，从而农村的发展就会长久地落后。然而我坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，有全党全社会的共同奋斗，我国农村教育工作必将开创一个崭新的局面。
江泽民总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达不竭动力动力。”中国要建设与国际大国相匹配的基础教育就必须进一步解放思想，深化教育改革，用教育的创新来实施一创新精神为核心的素质教育。”我对这三个主要问题进行了有一定广度和深度的思考，对如何解决这些问题提出一点个人意见。
1、城乡交流。实行城乡教师交流，建设教育网络“校校通”缩小城乡教育水平差距，并以此来改革农村教育中教法、教材使用、课程进度的弊端，改善教育体制和管理体制的旧模式，改变教育观念的落后性，从而实现“脱胎换骨”，建立起新的教改内容、教育体制、管理体制和教育观念，缩小城乡学生素质的差距。
2、明确方向。在我们的经济发展战略中，要把发展科学技术和教育事业放在首要位置，使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。经济建设要转轨，农村教育也迫切需要转轨，农村教育要实现由单纯的升学教育转到主要为当地建设培养急需的人才同时兼顾升学的轨道上来，这就是农村教育的方向。只要教育真正转到为当地建设服务的轨道上来，农村学校可以办许多事情。这将使广大群众中蕴藏着的办学积极性极大地激发出来，形成教育与建设之间互相促进的良性机制，“教促富、富促教”，教育上的许多困难都可以比较顺利地得到解决。
3、确保经费。实行教育经费县统筹，以县为主的管理体制，是解决目前农村义务教育投入不足和教师工资拖欠等困扰基础教育发展问题的有效途径；通过立法，用法律手段强制保障教育经费的投入；征用教育的地方税，使地方教育税或用于教育的财产税与可度量的消费税等税费，最好采取累进税计征，让社会各阶层合理承担予以解决；捐资助学也是补充教育经费不足的重要渠道。
4、发展特色。适应我国农村社会生产力总体水平不高，同时各地发展很不平衡的实际，农村各类教育从总体上应有不同程度的低重心、多层次，并且具有各地农村的区域特点。我国农村各地区经济、社会发展水平，至少可以划分为超小康、小康、温饱和贫困四类地区。上述各类地区农村教育改革在总方向和普遍经验上具有不同于城市的共同性，如实施科教兴农，加强热爱农村、建设社会主义新农村的教育等。但在各类地区的教育发展水平和要求上，则有着很大的差别。必须继续坚持农村教育综合改革的“点上深化、面上推广”的工作方针，加大改革力度，在全国加强分类指导，加快推广已经取得的成功经验。
5、借鉴经验。世界上一些经济发达国家在其发展过程中都有一段农村教育发展或改革的历程，取得了教育的宝贵经验。如德国十分重视发展职业教育，认为产品质量无法引进的，必须靠职业教育培养的素质良好且动手能力强的技术工人来实现，还有如菲律宾等国都在努力探讨把农村学校办成为乡村综合发展服务的教育基地，这些都是我们值得借鉴的东西。
6、结合计生。我国伟大的教育家陶行知指出农村教育的出路之一是“教人少生小孩子”，他说：“如果他只生两个孩子，他是小康，孩子们也能受初等教育；如果生了三个孩子，大家一起变文盲，不知道科学是什么，连小学也不能进；如果生了四个孩子，大家只好穿旧衣，冬天难免受冻，下雨屋漏正好洗雨浴，害病不能看医生，如果再生一个，一起五个孩子，大家一起进饿牢。到了进了饿牢，他还说是听天由命。”可见，严格执行计生政策，是农村教育的重要补充。
7、高校促改。广泛动员高校和科研所参与，既能提高综合改革的效益，又可促进高校和科研所自身的改革。进行农村教育改革，没有强大的科研力量作为后盾是不行的。城市的高等院校和科研院所通过参与农村教育改革，才能发挥自己的优势，使自己的科研成果尽快转化为生产力，促进农村的现代化，这也是当今发展知识经济的要求所在。
8、重视素质。创造一个优雅的环境，重视思想品德教育，树立学生正确的人生观、世界观，培养学生积极、文明、向上的进取精神，艰苦朴素精神。转变历年旧观念，树立以培养学生能力为主的教育思想，开展“创造教育”，培养学生能力，提高学生素质。
综上所述，虽然我国农村教育还存在着许多弊端，但是，只要我党始终高举邓小平理论的伟大旗帜，始终在“三个代表”思想的指导下，通过深化农村教育综合改革，不断改革不适应农村实际和现代化建设的因素，我们就一定能在经济全球化和改革开放的浪潮中立于不败之地，把农村教育推上一个新台阶，对此我们应有充足的信心。新世纪新阶段，我们党要坚持三个代表，始终代表先进文化前进方向，就必须从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，发展先进生产力，发展先进教育，特别是农村教育的发展，才能高举中国先进文化的旗帜，推动有中国特色的社会主义文化事业的不断发展和进步！------------------------------------------------
[1]中华人民共和国国务院公报，北京，第三十一号，“关筹措农村学校办学经费的通知”，国发174号，1984年12月30日，页1046-1047。
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