组织部人事部科学发展观分析检查报告
按照区委统一部署，区委组织部自20xx年11月下旬以来，认真开展学习实践科学发展观活动。在分析检查阶段，部务会通过深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的原因，开展了严肃认真的批评和自我批评，研究提出改进措施。现就部领导班子贯彻落实科学发展观情况，提出如下分析检查报告。
一、组织部门在贯彻科学发展观方面取得的成效
党的十六大以来，区委组织部在中共**区委的正确领导下，认真履行组织部门职能，围绕**科学发展定位，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进党的建设和组织工作的改革创新，为全区经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
以领导班子和干部队伍建设为主线，突出以科学发展观为指导的业绩考评和群众满意度的干部考核评价机制；完善了干部选拔任用过程中民主推荐、民意调查、差额考察等制度，探索公开竞岗、缺额公推等选人用人新机制；实施针对区管干部的政治理论修养、针对年轻干部的能力提升、针对基层党务干部的业务能力、针对社区大学生的素质提高等各类培训；坚持德才兼备、突出业绩、鼓励实干的导向，注重在一线考察、锻炼干部，为后备干部队伍提供施展才华、争先进位的舞台。以实施“人才强区”战略为重点，加强载体建设，建立高校毕业生实践基地、区优秀人才创业与发展联谊会，依托东方广场等载体吸纳海归人才入驻创业；先后通过海外“530”项目引进、“7+1”产学研人才合作渠道、争取省委组织部选聘、从外单位选调等渠道，引进科技、文化、经贸、社区建设等领域的急需专业人才，拓展了人才工作视野，提高了服务业人才队伍的层次；制定对有突出贡献的辖区创新、创业、创优优秀人才奖励办法，积极协助优秀人才申报专项资金扶持项目，有效服务人才创业发展。以争创全市党建工作先进区为统揽，理顺“两新”组织党建领导体制，完善区域性大党建工作机制，社区党建突出整合社会服务资源、围绕民生问题办实事的创新实践，“两新”党建启动规范达标建设，近年来新建各类党支部70多家，行业党建着眼于消除“空白点”，覆盖了教育培训、建筑工程和物业服务三个行业147家单位，市场党建围绕服务市场发展，建成一批市场党支部和面向市场党员和业主的党员服务中心。机关党建立足提升效能，党员干部带头奋战拆迁一线，在应对国际金融危机挑战中，广泛开展“三服务一促进”志愿行动，努力营造政府、企业和社会携手同行、共克时艰的积极氛围，全区广大党员在抗震救灾、迎奥运等重大工作中的先锋模范作用充分发挥；探索党内关爱的方式途径，初步形成覆盖流动党员、困难党员和老党员的关爱网络；以创新载体为手段，建成融党员教育、党建成果展示、党员服务于一体的区级“**第一支部”党建基地以及街道社区党员服务中心（站）和党员远程教育终端接收点，涌现出面向街区、片区全体党员的“党课超市”、“联学联教”等党员教育模式，面向流动党员的“风筝式管理机制”等一批基层党建创新创优工作成果；在全市率先开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”主题实践活动，实施“开门评部”，组织思想解放大讨论，组工干部“三个一”服务联系基层的自觉实践有效促进组织部门自身建设取得新进步。
二、贯彻科学发展观方面存在的问题及原因剖析
通过征求群众意见，认真进行自查分析，在贯彻科学发展观方面，存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题和薄弱环节，主要有以下五个方面。
一是谋求干部队伍建设创新发展的力度还不够。组织工作贯彻科学发展观，就是要以科学的态度，发展的理念，创新的思路提高各级班子和干部队伍素质。在干部培训方面，我们充分利用了市委党校资源，创新培训方式，培训批次密度、投入强度不可谓不大，但是仍有许多方面存在不足，比如，我们往往注重于总体要求和具体活动安排，在加大理论教育培训与实际工作的结合上，考虑得还不够深入；在注重面上共性需求的同时，对干部个性需求关注不够。又如，在干部的培养方面，虽然这两年来我们注意干部多岗位锻炼，加大了条与块、党群部门与经济部门、街道与街道之间的干部岗位交流力度，但是为干部队伍成长成才提供更有利的平台环境仍需不断加以扩展。虽然注重严格规范选拔任用干部程序，在选拔干部初始提名方式上也进行了有益探索，但如何进一步扩大干部工作的有效民主方法还不多。再如，在干部考核和监督方面，虽然建立了适应我区优化发展特点的考核体系，但如何使考核机制与干部队伍的执行力提升有效挂钩，从而使干部队伍很好地适应和跟上区委区政府优化发展工作的要求和节奏。等等，这些问题都有待于进一步探索。
二是区域人才工作与形势发展不相适应。人才是科学发展的第一资源，也是**优化发展的第一支撑，面对**新一轮发展实现“四个优化”、强化“四个主体功能”目标要求，组织工作为优化发展聚人才，成为贯彻科学发展观的极其重要的方面。近年来我们努力克服空间小、资源缺、载体少的不利因素，在引进和培育区域人才、加大优秀人才激励表彰机制和力度、建立人才联谊会载体打造“人才之家”等方面，做了一些积极探索，但是面对优化发展对人才支撑需求和高层次、专业化人才紧缺的矛盾，还没有从根本上找到行之有效的解决办法，特别在如何有效克服资源不足的矛盾、通过组织部门牵头抓总来形成有效的人才工作长效机制，对辖区人才资源的调查利用、创新“聚才引才留才”载体、健全适应优化发展新要求的人才工作制度、工作体系和工作机制方面，我们还要集思广益，统筹谋划，进一步加大攻坚突破力度。
三是适应新形势新要求的基层党建工作基础还需进一步巩固。夯实基层党建工作基础，推动基层党建工作创新创优，是我区长期以来的良好传统。但是随着经济社会结构的快速变化，基层党组织如何在创新组织设置、活动方式的同时，将一些好的做法固定下来，建立形成长效性制度，这方面工作做得还不够。又如，在就业环境、就业方式不断变化，党员队伍的流动性不断增加的新形势下，如何运用现代手段探索创新党员队伍经常性教育的方式方法还不多，路子还不宽。再如，面对城市管理重心下移的现状，各项社会性事务向属地转移，如何有效发挥社区党组织对社区各类组织的领导核心作用，从而有效地整合资源、管理社区、服务群众，这方面的机制性探索还比较滞后。随着企业转制、促进非公企业发展政策措施的大力推进，辖区“两新”组织数量日益增多，在大力推进“两新”组织建党全覆盖的同时，如何进一步加强“两新”组织党组织的规范化建设，还缺少手段，等等，这些问题的解决，必须从制度和机制建设着手，在推进新一轮“强基工程”中予以认真思考和解决。
四是服务干部群众手段还需强化。虽然每年上下半年分别有两次集中时间，由部主要领导带队赴基层调查研究，帮助基层党组织共同谋划思路，研究重点工作创新创优推进，但平时忙于日常事务多，经常性地深入基层、深入群众调查研究还比较少，这些年通过下基层调研形成对工作指导性强的调研成果不多。虽然对基层创造的新鲜经验、涌现出来的先进典型注重及时评选表彰，但
www.duosi8.com 总结推广不够。全方位、多层次地熟悉了解干部做得不够，对基层党员干部关心、群众期盼的问题深入了解还不够经常，对基层提要求多、发文件布置工作多，向基层催要材料过急，使基层感到应接不暇。主动服务基层的意识和方法有待进一步强化。五是开拓创新成果还不很丰富。近几年来，我区组织工作创新活力在持续增强，不少方面在全市有一定影响，20xx、20xx连续两年创新创优成果名列全市前列。但是面对创新的时代潮流，我们的工作理念、工作举措还不能完全跟得上。思考问题、推进工作有时从部门角度、条线角度考虑较多，更多习惯于按部就班履行部门职能，站在全局高度为区委提供决策、创造性开展组织工作理念和手段运用存在局限，对领导班子建设、干部工作、人才工作、基层党建等方面的突破性探索和自主创新不够，勇于打破常规、改革创新的意识还不够强烈，这与新形势对组织工作创新的迫切要求不相适应。
存在上述这些问题，原因是多方面的，既有客观因素，更有主观方面的因素。必须从思想根源上找原因，最大限度发挥主观能动性对客观资源的优化、整合和利用，推动组织工作迎难而上、攻坚突破，按照科学发展观的要求，切实履行好组织部门职责。深刻剖析原因，主要有以下几点：
一是在紧跟区委决策步伐，加大导向引导、推进举措上还不够迅速有力。这些年来，区委在贯彻落实科学发展观、谋划布局**优化发展方面，决策立意高，路径选择恰当，为全区经济社会发展勾画了蓝图。作为担负党委重要职能的组织部门，在深刻学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，自觉和善于用科学发展观的思想指导工作上还做得很不够。在紧密结合区委要求、针对当前严峻复杂形势，提振干部精神、增强干部能力活力上缺少深入研究和对策思路。引导各级领导班子和干部队伍迅速贯彻区委决策、大幅度提升对区委决策的执行力方面存在不足。从主观上来说，还是缺乏只争朝夕的精神和克难求进、创新突破的强烈追求。
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