民政局科学发展观分析检查报告（六）
分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。我局在加强学习、深入调研的基础上，围绕"提高思想认识、解决突出问题、创新工作机制、加强党的建设、加强自身建设、促进科学发展"的要求，认真回顾十六大以来民政工作取得的成绩，深层次查找影响和制约民政事业科学发展的突出问题，努力探索我市民政事业科学发展的思路和对策，推动了我局学习实践活动深入开展。
一、坚持科学发展，大胆改革创新，十六大以来我市民政工作成效显著
十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门和社会各界的关心支持下，我市民政系统广大干部职工，坚持用科学发展观指导民政工作，牢固树立"以民为本，为民解困，为民服务"的民政核心理念，在社区建设、社会救助、优抚安置、慈善事业等方面大胆尝试，不断创新，我市的民政事业得到了全面的发展，各项工作在全省乃至全国名列前茅。
（一）完善社区功能，打造城市社区服务平台。随着**国有企业改革的不断深化，全市近10万置换身份的企业职工由"单位人"变成"社会人"，企业剥离的社会职能也将并入社区，社区面临着前所未有的压力和挑战。20xx年以前，我市城市四区141个社区中，社区办公无用房、社区服务无平台、居民娱乐无场所、党员活动无阵地的"四无"状况还比较严重，社区组织不健全，服务功能不完善，社区建设相对滞后，难以适应企业改革和社会发展的需要。为全面推进城市社区建设，20xx年，我局在深入调查研究的基础上，向市委常委会议详细汇报了全市社区建设的情况，分析了**市社区建设存在的问题及原因，并大胆提出把全市基层党建帮扶工作的重心由农村转移到城市社区的建议，引起了市委的高度重视。市委、市政府20xx、20xx年确定为"社区建设年"，把社区服务用房建设列入为民办10件实事之一，向社会公开承诺。在建房资金筹措上一律采取"八个一"的办法解决，即市财政负担8万，区财政配套不少于5万，党建帮扶单位资助不少于5万，辖区单位赞助一部分，辖区企业支持一部分，社区自筹一部分，政策减免一部分，开发商捐助一部分。20xx年以来，市、区两级财政投入资金1800多万元，社会捐资8000多万元，新建社区服务用房120栋，全市社区服务用房总面积由20xx年的0.68万平方米突增到7万多平方米，每个社区平均用房面积由不足50平方米猛增到600多平方米，是原来的12倍。同时，社区服务用房严格实行"五统一"，即统一规划、统一设计、统一颜色、统一徽标、统一施工；都有"五室一校一中心"，即办公室、警务室、资料室、图书室、党团活动室、市民文明学校和社区服务中心。现在，宽敞明亮、标识统一、布置规范、功能完善的社区服务中心已成为城市的一道靓丽风景。通过社区服务平台的建设，社区服务功能得到强化。近年来，全市共创建了42个最充分就业社区、750个社区就业实体，共安置下岗失业人员3.5万人，8万余名企业退休人员移交到社区管理。他们对社区服务感到满意，对社区的认同感、归属感明显增强。
（二）创新救助模式，实施"三个一"温暖工程。为了深化救灾救济工作，突破一般性救助的层面，帮助灾民和贫困户从根本上解决住房、生活，子女上学等方面的困难。20xx年8月市民政部门组织机关干部深入农村对农户贫困状况进行调查研究，了解到全市农村年人均收入低于627元的贫困户有52214户，农村每年倒塌的1500栋住房中有80%是生活本来就困难的贫困户赖以栖身的土砖房或年久失修的危房。这些贫困户遭遇灾害之前，生活确实存在困难，但他们中的大多数人的基本生活还是能够正常维持。但房屋倒塌后，导致他们迅速陷入极度贫困，往往就此成为需要政府年年救济的特困户，小孩难以完成九年义务教育，有的即使考起大学也无法入学深造。调查发现，要改变这种现状，关键在于改善贫困户的居住条件。居住条件改善了，就可以大幅度增强贫困户的抗灾能力。基于此，近几年来，我市民政部门从维护困难群众的根本利益出发，打破传统模式，创新救灾救济工作的新模式，在全省率先实施农村"三个一"温暖工程，即市县乡三级联动，多方筹措资金，每年重点扶助兴建1000栋安居房，救济1000户特困户，资助1000名特困学生。到目前为止，"三个一"温暖工程已扶助兴建6000余栋安居房，救济8000户特困户，资助11000名特困学生。
（三）调整工作思路，深化"全国双拥模范城"创建活动。20xx年**市荣获"全国双拥模范城"三连冠之后，为了进一步深化双拥创建工作，争创"全国双拥模范城"四连冠，积极争取市委、市政府的大力支持，市财政每年增加100多万元专项资金，在继续给驻株部队战士每人每天送1个鸡蛋的同时再送1杯鲜牛奶，进一步融洽了军政军民关系。面对企业改制、困难倒闭企业增多、退伍士兵难安置的新课题，我局跳出政策框架，向市政府提出退伍安置改革的方案，在全省率先推行计划安置与货币安置相结合的安置办法，有效化解了退伍安置难的问题，成为各市州争相学习的榜样。几年来，我市退役士兵安置率达到90%以上，其中自谋职业率达86%。20xx年，我局荣获"全国双拥模范城"四连冠。
（四）整合社会资源，做大做强慈善事业。我市各级慈善组织立足实际，坚持募救并举，多渠道、多形式募集慈善款物，围绕扶贫、救灾、助老、助残、助孤、助学、助医等领域，组织实施了"希望工程"、"爱心改变命运"、"慈善医疗卡"、"金秋助学"、"迎新春送温暖爱心大行动"等一系列活动，与境外慈善组织联合开展了"微笑列车"、"格列卫资助项目"、"体伤残·关怀行动"等，惠及群众达10万余人，让困难群众切实感受到了党和政府的温暖、社会的关爱。特别是市委常委、副书记夏文星同志担任第二届慈善总会会长以来，加大慈善宣传力度，弘扬慈善文化，强化慈善意识，拓宽募集渠道，整合慈善资源，使我市慈善事业得到历史性的突破。近两年来，我市接受社会各界捐赠款物超过1.2亿元。其中20xx年以市委、政府名义召开的全市慈善大会，现场接受社会各界捐赠款物2319.3
万元，20xx年抗冰救灾接受社会捐赠3040万元，抗震救灾接受我市各界捐赠款物7058万元，为我市和**地震受灾群众的灾后恢复重建和生活救助发挥了重要作用，产生了较好的社会效益，使我市慈善救助真正成为了政府保障体系的有力补充。
（五）健全投入机制，提高城乡社会救助保障能力。通过几年的不懈努力，**市城乡社会救助体系基本建立并得到不断完善，资金投入逐年增加，救助水平不断提高，城乡困难群众基本生活得到切实有效的保障。城市低保实现了应保尽保，保障线标准由20xx年的120元提高到220元，人均补差水平由34元提高到134元；农村低保覆盖面由1%增加到3%，补差标准由最初10元提高到45元；五保对象生活水平逐年提高，连续5年投入近1个亿的资金，改扩建农村敬老院106所，实现了乡乡拥有一所敬老院的目标，五保对象集中供养率由9%提高到23%，供养标准达到2270元/年/人，超过全省平均供养水平。
（六）灵活资本运作，优化殡仪服务环境。殡葬管理工作关系到人民群众的切身利益，是实现我市"两型社会"建设的基础性工作。为让我市居民享
www.duosi8.com 受高质量的殡葬服务，改变我市殡葬设备陈旧、管理落后、环境较差的现状，我局大胆采用招商引资的办法推进殡葬改革。经过三年的不懈努力，一所位于石峰区铜塘湾街道办事处长石村，占地260余亩，集殡仪服务、火化、墓地于一体，气势宏伟、环境优美、设备先进、功能齐全的国家二级殡仪馆终于竣工落成并投入使用，得到了社会各界的普遍赞誉。二、深入调查研究，广泛征求意见，认真查找影响和制约民政事业科学发展的突出问题
为确保学习实践科学发展观活动不走过场、取得实效，我局扎实开展了学习调研阶段各个环节的活动，并通过座谈会、建言献策汇报会、专题调研活动、发放征求意见函等多种形式，广泛征求党员干部、基层民政工作者、民政服务对象以及关心民政工作的各界人士的意见和建议，按照科学发展观的要求，认真查找了制约民政事业科学发展的六个突出问题。
突出问题一：城乡社会救助体系中存在的救助水平偏低，保障范围较窄，救助效果不佳，救助制度不够完善的问题。近年来，我市城乡社会救助体系逐步完善，形成了较为系统规范的审批程序和工作制度，资金投入逐年增加，救助水平不断提高，保持了与长沙同步的水平，走在了全省的前列。但与发达城市相比，我市的救助体系仍存在救助观念陈旧、救助方式滞后、救助范围较窄、救助标准偏低、救助对象难以甄别、全方位救助机制没有真正形成等问题。一是救助主体过于分散，形不成项目优势。当前实施的社会救助制度包括了基本社会救助（含城乡最低生活保障、流浪乞讨人员救助管理、五保供养、灾民生活救助、医疗救助、临时救助等）、教育救助、司法救助、廉租房、就业援助、水、电、气救助等制度，这些制度分别由民政、教育、司法、房管、劳动等部门分别按照各自的职责实施。由于管理机构设置不合理，政出多门，标准不一，导致各个救助主体之间衔接不紧，形不成合力，使政府在救助工作中的主体地位不明显，综合救助能力薄弱。二是民间救助过于行业化，形不成力量优势。职工帮困基金、扶贫解困基金、青少年发展基金以及希望工程、光彩事业促进会、慈善总会、红十字会、社会工作协会等，都隶属不同部门，相互交叉，自成体系的开展社会救助，没有哪一家把这项工作统起来，把救助资金捆绑起来使用。三是规划安排过于散乱，形不成资金"拳头"。国家和地方政府在编制国民经济和社会发展规划时，并没有把民政及其社会救助作为独立的社会事业部门整体纳入规划或计划，有些虽然纳入了，却是分布式、附着式纳入，造成对社会救助事业的低水平投入和滞后于其他社会事业的发展。四是运行机制头绪过多，形不成救助网络。各救助主体分别向各自的对象施救，救助方式各异、标准不一，容易出现应救未救或救非所求的现象，影响着救助的实效性。五是法规政策过于零散，形不成保障力度。现有的救助政策颁布在各个部门，各自为政，群众难以掌握，政府难以统管，容易使救助工作的规范化和制度化水平偏低。社会救助体系建设必须消除体制性障碍。
，民政局科学发展观分析检查报告（六）- 民政局科学发展观分析检查报告（六）
- › 民政局科学发展观分析检查报告（六）
- 在百度中搜索相关文章：民政局科学发展观分析检查报告（六）
- 在谷歌中搜索相关文章：民政局科学发展观分析检查报告（六）
- 在soso中搜索相关文章：民政局科学发展观分析检查报告（六）
- 在搜狗中搜索相关文章：民政局科学发展观分析检查报告（六）
tag: 自查报告，师德师风自查报告,幼儿园自查报告，公文写作 - 报告总结 - 自查报告