县中小企业局领导班子科学发展观分析检查报告

根据县委深入学习科学发展观活动的工作部署和统一安排，局党支部高度重视，紧扣全县试点工作动员会精神和县委要求，精心研究部署，规范实施，迅速启动开展了学习实践科学发展观活动。同时，通过科学发展观学习实践活动第一阶段的学习调研和深入思考，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，基本上树立了以科学发展观为统领，真心实意地服务我县中小企业的自觉性，从而增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。总体来讲，我局无论在深入学习科学发展观和开展业务工作方面均取得了一定的成效。可以说，县中小企业局是一个能用科学发展观指导、分析、解决问题的集体，是一个团结、拼搏的集体，是一个民主、创新的集体。但是，离科学发展观的要求还有差距。进入分析检查阶段以来，本局通过征求意见，深刻反思，初步找出了存在问题，分析了产生问题的原因，研究制定了相应的整改措施，现将有关情况报告如下：

一、存在的主要问题

近段时间来，我局通过不断深入落实科学发展观，各项工作得以稳步推进，但与科学发展观的要求相比，与上级要求相比，与广大干部职工的期望相比，还有很大的差距和不足，尤其是通过学习调研和“五查五看”，局领导班子在思想观念、工作推行机制，班子建设和为人民服务方面还存在以下问题，主要表现在：

1、在解放思想，更新观念方面。班子的思想还不够解放，观念转变太慢，不能及时应对出现的新情况、新问题，有时候习惯旧的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势，新任务认识不清，对业务工作出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，对上级指示精神学习的系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实。贯彻中央和省、市、县的重大决策主动性、创造性不够。有时满足于集体学、会上讲，在一定程度上存在经验主义和实用主义，缺乏看清事物本质的判断力和洞察力，班子政策理论水平有待进一步提高。

2、在改善工作作风，服务中小企业方面。局领导班子深入基层不多，联系企业不广泛。虽然经常与企业干部职工见面，但谈工作多，沟通思想少。对企业的状况和需求了解不够，形式主义和官僚主义不同程度地存着，对企业反映的情况处理消极。

3、在树立和落实科学发展观，优化发展思路方面。对提升整体竞争力的思路不明晰，注重短期效应，对于可持续发展的问题考虑不多，抓大事议大事的能力不足。主要表现一是缺乏业务工作发展的中长期规划。没有以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出。二是对职能管理工作缺乏开拓性的思路和对策。三是在创新思维上点子不多。四是服务理念不强，管理和服务不能很好的结合起来。

4、在落实工作措施，推行工作机制方面。整体工作存在重安排、轻检查的问题。缺乏有效的措施。主要是对一些难点问题缺乏切实可行的措施；整体工作缺乏有效的管理机制；在调动职工积极性方面，激发干部职工荣誉感和责任感，真正树立危机意识方面，手段方法不多，凝聚力还需要进一步增强。

二、存在问题的原因分析

分析我局领导班子存在上述问题的原因，除了客观因素的影响外，还有一些主观上的原因影响和制约着我们各项工作的开展。

1、理论学习不足，造成工作方法不多，思路不开阔。对政治理论学习的重要性认识不足，用中央、省、市、县精神统领全局工作的意识不强。班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党的政策、方针、路线不多，运用科学发展观、唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高，造成了日常工作中常规性动作多，创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够，反映出政治的洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，缺乏全局观，而且运用理论解决实际问题的能力不强。局党支部对理论学习抓得还不到位，学习制度坚持得不好，学习还不够刻苦。对待理论学习，个别班子成员认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于念一念报纸，读一读文件，而没有对上级文件精神产生的原因背景和目的意义进行深入的思考，因而没有很好地运用理论武器武装头脑、指导工作，使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。

2、具体工作多，深入基层不够，与企业感情逐渐疏远。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重。具体事情挤占了很多时间，到企业一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。每年虽有深入到企业，但一些具体问题、具体事例多是听人的汇报，根据情况做出决策，还没有真正做到沉下身子。工作长期浮在上面，听到、见到企业的呼声自然很少。因此，对企业反映的情况处理不积极，企业与班子之间自然缺少了一种互相信任感。

3、领导班子总揽全局、协调各方、调动职工积极性的工作做得不深入，领导干部自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。领导班子思想解放不够，开拓创新意识不强，大胆改革的措施和办法不多。班子成员之间经常性的沟通和交换意见不多，对影响全局工作的重大问题研究不够，解决不力。平时注意抓工作、出成绩比较多，而在提高个人的领导水平方面的学习还不够刻苦，或是以“工作忙，没时间”为借口，放松了对个人学习的要求，认为凭多年的工作经验也可做好工作。其实班子能力水平的高低不仅仅是班子成员个人的问题，而是关系到全局工作，影响到干部职工利益的大事情，在今天，只有埋头苦干的精神是不够的，必须还要不断地丰富自身的管理业务知识，深入研究市场经济规律和行业发展动向，才能完成我们的使命。

三、下来的工作措施

针对认真查找出来的上述突出问题以及产生问题的原因，领导班子决定在今后的工作中一定要下大力气进行整改，切实使学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。

1、加强理论学习，在建设学习型班子上下功夫。坚持每周安排时间进行政治理论学习，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，注重培养战略思维能力。要增加学习时间，创造学习环境，除了加强政治理论和业务知识的学习外，还要进一步增加政策法律方面的学习内容。同时要发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，针对影响全局科学发展的重大问题，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。

2、加强调查研究，切实帮助企业解决实际困难。受国际金融风暴影响，明年将是我县中小企业生产经营困难和面临挑战的一年。我们要按科学发展观的要求，要深入调查研究，倾听企业的心声，要及时掌握市场信息，主动了解企业需求，听取基层同志意见和建议，适时调整和改进我们的工作思路，做好服务工作。及时

3、强化服务功能，努力在转变职能中取得突破。一是以海丰县中小企业网为“突出服务功能，强化发展意识，推进企业信息化工程”入手，积极推进全县各镇和工业区的中小企业信息网络建设，配合我县落实中小企业扶持政策，规范为中小企业提供服务的各类中介组织的工作，不断建立健全面向中小企业的社会化服务体系。二是要切实做好协调、指导、服务的工作，特别是要通过上下的配合做好调查研究，加强民营企业家的思想政治工作，使民营企业的“冷暖”有人关心，碰到问题和困难有专门机构和有人解决。三是要积极推进信用担保体系建设和银企合作，为中小企业提供援助和融资渠道，并通过银企合作，形成良性的借贷关系。

4、切实转变工作作风，提高科学发展的能力。一是要全面解放思想，更新观念，增强“敢为人先，争创一流”的勇气和魄力。二是要积极引导广大干部、职工牢固树立服务意识，加强对干部职工的管理，重新制定、完善局规章制度，严格上下班时间，坚决杜绝自由散漫、无组织、无纪律的行为。三是要提高局的工作效能，加强服务意识。要发扬奋发向上的精神，高标准、严要求，树立与时俱进的创新意识，树立强烈的自觉意识和责任意识，增强群众观念、大局意识，经常深入基层调查研究，及时发现矛盾和问题。四是要发扬求真务实的工作作风，力戒官僚主义、形式主义和主观主义，努力提高我局科学发展的执政能力。，县中小企业局领导班子科学发展观分析检查报告

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