中国银行党委书记、行长科学发展观心得体会

开展深入学习和实践科学发展观活动，对于指导我们银行的经营管理工作具有重大现实意义。作为银行的管理者，在工作实践中总会遇到各种各样的矛盾和问题，承担着大量的管理责任和发展压力。如何在纷繁复杂的矛盾和问题中拨冗简繁、理清思路、抓住重点，提高全行经营管理水平，是各级管理者尤其是作为行长一把手必须具备的意识和素质。作为银行的高级管理人员，尽管面对的工作错综复杂、千头万绪，但总是可以归属为两大部分：一部分是内部管理方面的工作、一部分是业务发展方面的工作。这两部分工作构成了银行管理者工作的主体内容，两部分工作不是分割开来的，而是紧密相联、互为条件、相辅相成。通过开展深入学习和实践科学发展观活动，我认识到，能否处理好二者的关系，是管理者尤其是一把手把握全局，推进全面工作的关键所在。通过学习我还进一步认识到，二者的关系可以进一步细分成五种关系。正确处理好以下五种关系，是正确处理好管理与发展关系的核心内容，是能否真正树立科学发展观并统领、指导全局工作的前提。

第一，正确处理发展、管理和风险的关系问题

在工作中，我们经常遇到发展与管理、风险控制的矛盾，常常为此纠缠不清，有时甚至在工作指导上出现偏差。究其原因，主要还是对科学发展观的真实内涵把握不准。在“发展”前面加一个“科学”的定义，其意深刻。最明确的一点就是：风险控制与管理永远不是对发展的制约，而恰恰是对发展的保护和促进。也就是说，没有以发展为核心内容的风险控制和管理，是没有任何意义的，是严重背离科学要求的。按照科学发展观的要求，管理与风险控制是对发展的促进、保障，是对发展能量最大限度良性释放的根本条件。在发展过程中，风险控制始终是保持良性前进的“动力源”的一部分，也是指正发展路径“方向力”的一部分，更是规避风险的“控制力”的一部分，而不能单单把风险控制作为“制动力”的唯一作用进行片面理解。上至国家、下至银行，发展为先，发展为重，发展为大是永恒的主题。因此，无论何时何地，都要把发展摆在第一位，把发展作为工作的第一要务不动摇，这样我们的事业才能长久不衰。如何把发展是“第一要务”的理念植入员工内心，如何围绕发展做文章，是银行各级领导，特别是一把手，真正调动全行干部员工的工作积极性的重要环节。

肖钢董事长在关于开展学习和实践科学发展观活动的讲话中指出：当前，全行“要理清发展思路，破解发展难题，创新发展的思路。”这充分显现，总行党委已把树立和践行科学发展观提到了全行的战略地位，成为全行发展的指针。就山东行而言，目前面临着诸多发展困难，但越多的困难，也就潜藏着更多的机遇。危机面前，市场的竞争对手就可能被形势压迫到同一竞争起点上，或者说，优势劣势的差距会缩小，这就是危机突破概念。实际工作中，要具有迎接困难的勇气，发现机会的睿智，驾驭风险的能力，寻求突破的举措，实现超越的结局。这就要求我们，要切实按照科学发展观的要求，正确处理发展、管理和风险的关系，不能在困难面前畏难发愁，踯躅不前，也不能一讲发展就不要管理，一讲管理风险，就消极发展。要真正明白，发展和风险管理在价值取向和终极目标是一致的，是相辅相成，互为条件，共同前进的，二者是事业前进的两只轮子，缺一不可，偏废不得。

第二，正确处理尽责与问责的关系问题

在银行的日常管理中，对违规违纪问题进行严格问责，是规范全行经营行为，实现健康发展的必要手段。但由于过去诸多内外因素的影响，对违规违纪行为的处理常常避重就轻，既达不到惩戒当事人的作用，也起不到警示全体人员的效果。当前，随着市场规范力度和制度落实力度的加大，作为管理者，从严治行不是个性化管理的手段，而成为必选项，已经不容再讨论。但在员工层面，甚至部分管理层面，对违规违纪的责任人的严肃处理和问责，存在着认识偏差，部分同志产生了一些抵触情绪；还有的同志，怕被问责，而不敢承担责任，在工作上畏首畏尾，推诿塞责。这些现象和认识，对我们的发展形成了很大的阻力，这也是背离发展观要求的具体表现。通过学习和实践科学发展观，我们认识到：问责不仅是贯彻从严治行，加强管理的要求，同时更是以人为本、贯彻科学发展观的基本要求。出现问题不问责，问题就无法根治，发展就没有保障，或者说，发展就是病态下的发展，是不符合科学发展观要求的发展。但是，出现问题后，如何问责、如何量责，对尽责人如何免责，是政策性很强的管理环节，是原则问题，必须谨慎处置，必须要以科学的态度和原则来对待，必须在原则与人性化、惩戒与教育之间找到最佳的平衡点。对这一点如何正确把握，是对我们管理者坚持原则、科学管理能力的综合考验。通过学习和实践科学发展观，我们认识到：问责是管理的手段，不是管理的目的，不能为了问责而问责，必须秉承科学的态度，要在充分尊重历史，充分调查研究，严格审查核准的基础上进行，其实质既是对当事者的教育，也是对其他人的警示。在处理上，应该有新的突破，既对有些岗位人员只要严格履责尽责了，即使出现一些不可避免的问题，也可以免责，这是一种科学的态度，也是倡导敢于负责的一种导向。问责要依法合规，要适度，无原则的从轻或者一味的从重，都不符合科学发展观的要求。问责过程中，要允许被处理人合理申辩，这是尊重和保护个性权力的体现，也是对我们问责公正性考察的必须经过的环节，只有这样才能依法、合理、服人服众，只有这样才能真正意义上体现科学发展观的科学内涵。同时，工作中，还要辅以有效的思想政治工作，事实证明，思想政治工作有处罚不可替代的作用。

第三，正确处理新官理旧账与翻老账的关系

当前，我们的岗位交流力度在不断加大，并已经形成制度化。应当说，干部交流大有必要，目的是提高我们干部的领导水平，通过不同岗位的交流，不同行际之间的交流，加大对干部的管理和培养力度，提高我们的管理水平。但是在干部交流中，也必然面临着一个问题，就是新官如何理旧账的问题。很多同志尤其是领导职位上的同志，为此困惑不已，不知如何把握。也出现了一些不正确的倾向：有的同志认为，翻旧账就是翻老账，会受到攻击，因此怕惹麻烦，对一些老问题或不管或推诿。这种观念，是严重违背科学发展观的要求的。通过学习实践活动，我认识到，干部交流，不仅是交流和培养干部的需要，也是让新上任的同志发现问题，改进工作的需要。是一种对中行事业负责的态度，不是前任与后任的关系问题。因此，我们做任何工作，一方面要克服做老好人的观念，另一方面，也要克服怕得罪人的观念，必须认识到，客观公正地处理一些历史问题，不是针对某个人的行为，而是对中国银行事业的负责，对组织负责。应当明确，新官在新的岗位上一定要理旧账，但不是去翻旧账。理的概念就是解决问题。如果一个新的领导，在新的岗位上没有解决老问题的勇气和能力，

第四，正确处理党员领导干部身份与职业经理人身份的关系

作为国有商业银行的高级管理人员，身份具有双重性。既是党的干部，同时又是职业经理人。如何摆正二者关系，并在自身上实现有机统一，是市场经济条件下，对我们国有银行的高级管理者的重大考验。通过学习和实践科学发展观活动，我深深认识到，我们首先应该是党员领导干部，其次才是一个职业经理人。在实际工作中，我们既不能完全像党政领导干部那样去开展工作，同时也不能完全像职业经理人那样经营一家或者一级银行。两者必须兼顾，必须结合。无论什么条件下，中央和总行党委有关对党员领导干部的要求，必须坚决执行，必须无条件做到；无论是党的政治纪律、组织纪律，必须遵守。同时，作为职业经理人，在实践中，必须以职业银行家的身份、视野以及思维方式，遵循市场规则，来推进发展并努力实现更高的经营目标。这就要求我们，不但要有党性原则，同时还要兼备管理银行、管理主要银行条线业务的综合能力和水平。所以，要时时把握准这两种身份的统一，一门心思地做好这两个角色，不做第三种人。扮演好这双重身份，主要任务就是抓业务发展、抓内部管理、抓员工队伍稳定，同时保一方平安。

回顾我们的工作历程，发现有些同志自身出现这样那样的问题，很大程度上就是双重身份没有扮演好，要么把他自己单纯定义为是一个银行行长，忽略了作为党员领导干部的要求。而我们的员工却时时把银行的行长看作是党员领导干部的代表，看待领导的标准很高。如果一些行长做了一些偏离党员身份的事情，群众就会看不惯，就会反对，这个干部离出问题就不远了。所以，通过学习和实践科学发展观活动，我认识到，作为一级管理者，必须牢固树立科学发展观，一定要处理好党员领导干部和职业经理人的关系，真正为中国银行的事业负责，真正为自己负责，真正为所在行的广大干部员工负责，做好各项工作。

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