纪检监察审计系统述职报告

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     一、近年来开展反腐倡廉工作的基本情况近年来，科技厅纪检组、监察室在自治区纪委、科技厅党组的领导下，在科技部纪检组、监察局的指导下，以邓小平理论为指针，认真贯彻党的十五大、十六大和中纪委全会精神，按照自治区纪委的要求和部署，紧紧围绕科技行政管理部门的中心工作，结合实际，加强教育，坚持反腐败三项工作一起抓，标本兼治，综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，使党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
     (一)认真传达学习有关重要会议精神
    首先，在中心组学习会、厅系统大会上认真传达学习十五届六中全会、十六大、近年来召开的中纪委各次全会、国务院廉政工作会议、自治区政府廉政工作会议、自治区纪委各次全会、科技部召开的全国科技系统的纪检监察工作会议精神和这些重要会议上江泽民、胡锦涛、吴官正、储波、巴特尔等中央和地方领导同志的讲话，以及有关党风廉政建设和反腐败斗争的材料、论述。传达学习之后，对贯彻会议精神都提出了具体要求。然后，由厅系统各支部，分别组织广大党员、干部、职工进行有选择、有重点的传达学习和讨论。
    通过传达、学习和讨论，使广大党员、干部，特别是处以上干部深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，进一步认清形势，坚定信心，明确方向，增强工作中坚持“两手抓、两手都要硬”的方针的自觉性，为党风廉政建设和反腐败斗争以及自身的廉洁自律奠定坚实基础。
    (二)认真落实反腐败斗争的三项任务
    1．切实抓好领导干部廉洁自律工作
    一是与厅机关党委共同为厅党组的民主生活会作了会前的准备工作。主要是召开有关会议，广泛征求和汇总广大党员和群众对党组民主生活会提出的意见和建议，并在党组民主生活会后写出总结。同时，负责整改意见的检查和落实工作。
    二是按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定和中纪委、区纪委每年对领导干部提出的各项廉洁自律要求，通过下发文件、填表格等，进行逐项落实、检查。经过认真地检查、核实，近年来，末发现违反规定的行为。
    2．查处违法违纪案件和问题
    近年来，查处违法违纪问题6件，接待群众来访56人次，来信8件。这些问题和来信来访都得到了正确、妥善的处理。
    3．建立健全规章制度，避免和防止不正之风
    为了加强科技厅科技项目及经费的管理，避免和防止不正之风，几年来，各处室建立和健全了《科技计划项目管理办法》、《科技评估管理办法》、《科技创新管理办法》、《科技厅内部审计工作的规定》、《科技经费财务管理办法》、《进一步加强科技经费管理的实施意见》、《科技厅集中采购办法》、《关于规范科技厅所属企事业单位经济活动的有关规定》、《科技项目招投标管理办法》、《招标项目廉政建设乙方保证书》等30多个规章制度。这些规章制度有力地规范了科技项目、科技经费、办公用品、科技项目的招投标和厅属企事业单位的财务工作，避免和防止了不正之风的产生。经调查了解，近几年，科技厅未发生较大的部门不正之风。
    (三)以落实党风廉政建设责任制为动力，促进党风廉政建设和反腐败抓源头工作
    在抓党风廉政建设和反腐败工作治标的同时，坚持以落实党风廉政建设责任制为动力，逐步加大从源头上预防和治理腐败工作的力度，促进了党风廉政建设和反腐败抓源头工作的深入开展，有力地维护了科技厅各项工作的顺利进行。
    1．以责任制为动力，把反腐败抓源头工作作为大事来抓
    近年来，我们在反腐败抓源头工作中，强化责任意识，建立党风廉政建设责任制度，以明确党组、各处室、二级单位的领导干部在党风廉政建设和反腐败抓源头工作中的责任，从而保证了从源头上预防和治理腐败工作的落实。前年我们在以前中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和自治区党委、政府的《实施办法》颁布和下发制定的《内蒙古科委党风廉政建设责任制》的基础上，结合新的情况，协助厅党组重新制定了《内蒙古科技厅党风廉政建设责任制》，进一步明确了厅党组、各处室、各二级单位领导干部在新形势下，在党风廉政建设和反腐败抓源头工作中所肩负的责任，更加强化了领导体制和工作机制。同时，按照新制定的责任制要求各处室、各二级单位制定了相应的《实施细则》。
    为了把反腐败抓源头工作作为一件大事，并落到实处，前年九月各处室、各二级单位对党风廉政建设责任制的落实情况进行了自查，并以书面报告形式交纪检组，纪检组根据情况进行了抽查。
    在抓此项工作中，我们做到了“三个到位”。一是思想认识到位，形成了落实反腐败抓源头责任制的良好气氛。为此，我们在以往厅党组、中心组、各支部学习责任制的基础上，以落实责任制自查活动为契机，各处室、各二级单位、各支部重温了责任制的各项规定，使一些党员、干部进一步消除了把党风廉政建设作为“软任务、软指标”，重业务工作，轻党风廉政建设和责任制“与已无关”等错误思想，认识到党风廉政建设责任制是新时期加强和落实党风廉政建设和反腐败斗争领导机制的具体体现和重要保证，也是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的一项带有根本性和长期性的制度，对于其它一系列反腐倡廉法规制度的贯彻落实具有重要的保障作用，必将大大地促进整个党风廉政建设和反腐败斗争的工作。通过学习，认识提高了，思想统一了，为责任制的落实和开展反腐败抓源头工作营造了浓厚的氛围。二是领导到位，提供了落实反腐败抓源头责任制的组织保证。把反腐败抓源头工作作为一项严肃的政治任务，主要领导亲自抓，实行“一把手”工作。厅党组成立了由党组书记、厅长为组长，纪检组长、副厅长为副组长的落实责任制领导小组。各处室、各二级单位也成立了相应的小组。全系统上下形成了落实反腐败抓源头工作责任制的组织领导体系，为抓源头工作的开展提供了有力的组织保证。三是制度到位，构成了反腐败抓源头工作的制度体系。为了保证反腐败抓源头工作的开展，我们在建立和完善《内蒙古科技厅党风廉政建设责任制》的基础

www.duosi8.com 上，各处室、各二级单位制定了《实施细则》。此外，厅党组、有关处室还制定了《廉政考核标准》、《党组工作规则》、《科技厅工作规则》、《廉政档案实施办法》、《反腐败抓源头工作实施办法》、《进一步深化行政审批制度改革、加快政务公开工作实施意见》、《科技项目招标管理办法》、《招标项目廉政建设乙方保证书》、《内部审计规定》、《集中采购办法》、《关于规范科技厅所属企事业单位经济活动的有关规定》等30多项制度。这些制度、规定的制定和实施，把从源头上预防和治理腐败工作纳入了规范化、制度化的轨道，确保了反腐败抓源头工作的深入开展。
    2．以责任制为载体，分解落实反腐败抓源头各项工作
    我们狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，有力地促进了反腐败抓源头各项工作的落实。一是认真分解，落实责任。全系统反腐败抓源头工作由厅党组书记、厅长总负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，根据厅党组分工，明确了反腐败抓源头工作的责任范围。班子成员实行“一岗双责”，对分管范围内的反腐败抓源头工作负责。做到安排业务工作，不忘安排反腐败抓源头工作；检查业务工作，同时检查反腐败抓源头工作；总结业务工作，同时总结反腐败抓源头工作。同样，各处室、各二级单位也照此办理，把反腐败抓源头工作的责任一直落实到各层领导。此外，厅党组还与各二级单位签定了工作责任状。二是严格考核，落实责任。我们把党风廉政建设和反腐败抓头工作责任制情况的考核，纳入处室、单位和领导干部考核范围。考核的结果，作为评定先进单位、处室、优秀个人的重要依据。如果存在不廉洁的行为，一经查实，实行“一票否决”。考核结果还要存入本人廉政档案，将作为提拔任用的重要条件。
    3．以责任制为动力，促进党风廉政建设和反腐败抓源头工作的深入开展
    我们以落实党风廉政建设责任制为动力，从体制、机制和制度改革入手，在着重解决制权、管钱、用人三个方面的突出问题上取得了一定的成效。一是改革行政审批制度，规范行政行为。为了进一步深化行政审批制度改革，推进政务公开工作，厅党组调整了政务公开领导小组成员，召开了专题会议，在作了大量调查研究工作之后，提出了行政审批制度改革实施方案，下发了《科技厅关于进一步深化行政审批制度改革加快政务公开工作的实施意见》。行政审批下放3项、取消3项，达到了自治区的要求，最大限度地精简了审批事项，简化了审批环节，规范了审批行为。二是政务实行了五个公开。厅内各处室职责、权限、责任公开；咨询、服务和举报方式、处理结果公开；执行公务方式公开；行政审批公开；内部管理事务公开。这五个“公开”，加强了对权力的运行监督，有效地预防和防止不正之风和腐败现象的产生。三是通过调整科技生产力的布局和科技计划体系。提出“136”工作和“5226”计划框架。从而强化和改革科技项目的管理，逐步实现科技项目管理的系统化、科学化、规范化、制度化，使科技项目管理工作相互促进，相互制约，从源头上预防和治理腐败现象。四是改革财务制度。对较小的二级单位实行财务集中管理、集中办公，撤消原有的财务部门，使屡禁不绝，的“小金库”彻底消失。五是逐步实行会计委派制度。加强对财务的监管，保证财务工作健康发展。六是实行政府采购。下发了《集中采购办法》，有效地节约了资金，防止了“暗箱操作”，提高了资金的使用率。七是改革干部人事制度。为了学习贯彻好《党政领导干部选拔任用工作条例》，厅党组在中心组会上专门组织了对条例的学习，并且对各处室、各二级单位下发了学习通知，要求将学习情况书面上报厅党组。前年在选拔2名副处级干部时，就是严格按照条例的要求进行的。八是开展了对领导干部的任期经济责任审计。前年对2名离任干部进行的经济责任审计。

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