市农村妇女教育培训工作调查报告
11-08 12:27:40实习报告
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市农村妇女教育培训工作调查报告,
市农村妇女教育培训工作调查报告
农村妇女是社会主义新农村建设中的一支重要力量，要充分调动和发挥她们在建设社会主义新农村中的作用，必须经常加强对她们的教育和培训，不断提高她们的文化素质和劳动技能。为了解我市农村妇女的教育培训工作情况，促进农村妇女教育培训的制度化、规范化和系统化。根据市政协年初工作安排，5月中旬部分政协委员，在历铁夫副主席的率领下，先后听取了市农口部分单位的专题汇报，深入茶陵县、攸县召开座谈会与相关单位负责人座谈讨论，较全面地了解了我市农村妇女培训教育工作的情况。现将调查情况汇报如下： 一、基本情况和成效 我市现有农村人口280万，其中女性136万，占48.57﹪，农村劳动力约为190万，其中妇女93万，占48.95﹪。全市农村妇女中，有小学、初中文化的占84%，高中、中专文化的占11%，大专以上文化的仅占5%。近年来，全市各级党委和政府对农村劳动力培训工作高度重视。20xx年以来，我市先后全面启动实施了“农民素质教育培训工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”、“新型农民科技培训工程”“科教兴村富民计划”等等。成立了以市委常委、副市长毛爱良为组长，市农办等10多家单位负责人参加的“株洲市农民素质教育领导小组”。办公室设在了市扶贫素质办。自该“工程”实施以来，全市用于农民培训的资金超过了4000万元，除中央、省财政拨款外，毛爱良市长每年都从切块资金中安排20万元用于农民培训。各相关单位积极参与，采取不同方式、举办不同类型的培训班，加大对农民的教育培训。形成了齐抓共管、分类施教的良好局面。在实施农民素质教育工程中，农村妇女的教育培训取得了明显成效。3年来，全市完成农民素质培训34.22万人次，其中女性12.9万人次，占培训总数的42.7%。参加农民素质教育培训的妇女中，有80﹪以上的农村妇女接受过一定的务农技术培训，30﹪左右接受过一项以上的职业技能培训。目前，在农村妇女中外出务工的约为15%。广大农村妇女观念进一步更新，知识不断提升，素质得到提高，收入获得增长，很多农村妇女已成为家庭经济收入的主要创造者。 (一)、以“四自”精神为主开展素质培训 为教育农村妇女树立“自尊、自信、自立、自强”精神，培养农村妇女做懂技术、会经营、有创造精神的新型女农民。我市各级妇联组织充分发挥联系妇女的桥梁和纽带作用，通过召开会议、张贴标语、办墙报板报、编文艺节目、发放宣传资料、与新闻媒体联合开专栏专刊，宣传“四自”精神；组织开展“送文化、送科技、送法律知识、送卫生保健”下乡活动；联合涉农部门组织专家深入乡村向农村妇女讲授种植、养殖、加工、营销等知识，组织妇女参加各种农业新科技培训班，创办各种种、养殖基地，树立农村妇女中的科技致富带头人等等。帮助农村妇女转变观念，提高素质。据不完全统计，近3年来，有11万名农村妇女接受过妇联组织的女性素质教育培训。 （二）以基础教育为主开展提升学历培训 一是充分发挥全市37所职业技术学院的职能作用，对1.3万名农村妇女进行了两至四年的全日制教育，帮助她们获取大、中专文凭；二是运用广播电视等现代远程教育手段，坚持面向农业，面向农村，面向农民的原则，培养了6000多名大、中专学历的中、初级农村妇女技术人才和妇女经营管理人才。 （三）以科技教育为主开展实用技术培训 市委、市政府每年组织科技五下乡活动；市农办、农业局、畜牧局、林业局、水利局、民政局、劳动局、残联、计生委、妇联、团市委等单位，常年不定期通过举办讲座、科技咨询、放映科教电影电视、发放科技资料等多种形式普及科学知识。把科学技术、文化、卫生知识送到乡下老百姓中。到20xx年底共举办各级各类科技培训班5946期，开展科技、文化、卫生下乡活动157次，举办科技展览385次，开展科技咨询34618次，发放资料67.6万份（册），在广播电台、电视台播放科技节目300多小时。普及培训120多万人次，培训农民近100万人次，其中女性约45万，占培训总人数的45%。在农业部、财政部联合实施的“新型农民科技培训工程”中，全市共培训26062位学员，其中女性学员有9904名，占38﹪。 （四）以专业技能为主开展转移就业培训 一是市扶贫办、劳动和社会保障局、农业局、教育局等部门，对16-28周岁，具有初中文化程度，有意外出务工的妇女，进行三个月以上，六个月以内的适合农村妇女特点的文秘、旅游、营销、电脑应用、餐饮服务等技能培训。二是组织年龄偏大，文化素质偏低，家庭困难的农村妇女，参加“农民素质培训工程”，“阳光工程”、“雨露计划”等，三个月以下的短期培训，由财政给予240-750元学费补助。主要学习和掌握较为简单的专业知识，如：家政业、小饰品加工业、服务业等等。三年来，全市共培训农村劳动力37128人，其中女性有15148人，占40.8﹪。向外转移就业34232人，占92.2﹪。 二、存在的问题 通过实施各种教育培训工程，农村妇女转变了观念，掌握了农业新技术和致富的技能，整体素质得到了提高，但我市农村妇女的培训教育工作还存在一些问题： （一）领导重视不够、性别意识不强。我市有80%的农村妇女留守在农村，随着国家有关农村劳动力转移计划的实施和社会主义新农村建设的加快发展，培养新型女农民不仅非常必要，而且也很紧迫。但我市没有对农村妇女教育培训工作给予足够重视，没有专门的教育培训计划安排，在农民素质教育的各种培训班中没有对女性参训的比例作过要求。这次调研中，我们发现各部门办的多种培训班到底有多少女性参加，都说不出准确的数字，基本上都是凭印象估计占多大比例。无论是受训的或是劳动力转移出去的，女性都只是占很小的比例。 （二）统筹协调不够、教育资源分散。农民的教育培训是一项广泛性、复杂性和持久性工作，需要全社会的共同参与和努力。目前，我市农民培训有上级系统拨款的单位有教育、劳动和社会保障局、农办、扶贫办、农业局等。由于统筹协调不够，资金没有统一归口管理，教育培训资金分散，没有列入财政计划，都是各自为政，各招各的生，各办各的班。导致重复培训或是受训的范围狭窄的情况发生，培训的效果与中央的目标要求相差较远，与农民所需求的培训也有差距。 （三）缺总体规划、工作不规范。目前，有些培训存在务虚不务实，有走过场的现象。一是培训工作没有总体规划，随意性较强。二是培训工作不规范。第一、授课对象参差不齐。一些培训单位不管三七二十一，召集一班人，不分年龄、不分性别，不分学历，不顾喜好一起上课，结果是有的听不懂，有的又觉得太浅，不想听。第二、授课内容太杂。有些培训将种养殖混在一起上，“眉毛胡子一把抓。”专业分工不明晰，造成想听的东西三言两语，听不透彻，不想听的又长篇大论。第三、授课可操作性不强。三是培训的方式过于老套。培训往往是以乡、镇为单位组织集中培训，有些人因家务事缠身走不开而放弃，也有的因为路途远而却步。 （四）、女性观念陈旧，学习积极性不高。她们整日围着田头、灶头、炕头转，无暇顾及文化学习 www.duosi8.com 和精神生活，缺乏接纳消化吸收的能力。对新思想、新技术、新信息反应慢，思想上缺乏敢想敢创、行动上缺乏敢干苦干的精神。 三、意见和建议 在全面建设小康社会的进程中，农村、农业是一个关键的问题，而农村妇女的发展不仅直接影响农村、农业的经济发展，同时她们还承担着教育子女、赡养老人的重任。她们的素质不仅关系到她们自身的发展，更关系到祖国千秋大业接班人的健康成长，关系到社会主义新农村建设和和谐社会的建设。因此，重视和加大对农村妇女的教育培训,提高农村妇女的整体素质，应当引起各级党和政府的高度重视。现提出以下意见和建议： 1、加强领导，重视、统筹农村妇女培训工作 各级政府应将农村妇女教育培训工作纳入重要议事日程。一是建立农村妇女教育培训工作领导小组。在我市现有的“株洲市农民素质教育领导小组”名下，加挂“株洲市农村妇女教育培训领导小组”牌子，办公室设在市妇联。领导和成员单位不变，由市妇联主席担任领导小组副组长兼办公室主任。市政府每年按农村妇女人头1元的标准拨给农村妇女教育培训办公室专项经费，并列入财政预算。二是由领导小组制定切实可行的农村妇女教育培训5—10年规划和年度培训计划，把农村妇女的培训工作纳入全市农民素质教育培训的总体规划，和社会主义新农村建设的系统工程之中。三是市和县、市（区）明确一批有培训资格的学校，定点为“农村妇女教育培训基地”，负责该区域的女性教育培训工作。四是建立一支责任心强、各方面素质较高的农村妇女教育培训师资队伍。五是采取积极的政策导向，设立专项奖励，鼓励农村妇女学文化、学技术。 2、整合资源，谋划、激活农村妇女培训工作 一是整合培训的内容。把各部门必须组织的培训统筹规划。分门别类，按计划、分层次、有条不紊地系统进行，避免重复，增强针对性。二是整合培训的经费。各级政府应掌握各部门可争取到的中央、省及上级部门的教育培训项目资金情况，并按规定配套提留，采取“政府农村教育培训领导小组审批备案制度”，确保在实施农民教育培训中女性学员的比例不低于４５％，避免盲目，增强实效性；三是整合培训的载体。鼓励各级各部门利用各自的资源优势，以各地农业广播电视学校、职业教育学校、农函大、义务教育学校等为培训载体，强化责任意识，加强交流协作，加大经费投入，进行政策、资金、技术扶持，避免人力、财力的浪费，增强持久性。 3、大力宣传，关注、引导农村妇女培训工作 一是要促进农村妇女学习氛围的形成。要运用各种舆论宣传工具进行广泛宣传，努力在广大农村妇女中树立“减少农民就是致富农民”、“培训一人，致富一户”以及“外出务工赚钱，在家发展高效农业致富”等观念，帮助她们增强创业意识,促使她们在职业技能培训和科技培训过程中培养“想学习”“要学习”的良好风气。二是引导农村妇女思想观念的更新。要紧密联系农村妇女的思想实际，通过有效的宣传方式，引导她们破除墨守成规、小富即安的小农经济思想，树立市场意识、竞争意识、科技意识和超常规发展意识；引导她们抛弃自卑、自弱、依附、顺从的心理弱势，树立与市场经济相适应的新思想、新观念和新的思维方式。三是帮助农村妇女增强承受能力和驾驭本领。使她们在市场经济的大潮中努力寻求提高自身素质和实现自身价值的最佳方案，成为有理想、有作为的新女性。 4、完善机制，规范、实施农村妇女培训工作 一是由“农村妇女教育培训领导小组”建立农村妇女教育培训考核评价办法。制定目标、任务、要求、评估细则，并负责组织年终考评工作，强化各部门的责任意识；二是健全农村妇女教育培训考核评价机制。把实施对农村妇女素质教育培训工作列入县、乡、村和相关部门的综合责任，定期考核评估，与单位和个人的评先、评优、评奖挂钩；三是形成农村妇女教育培训工作的规范化、专业化、规模化、制度化。做到培训有计划、学员有档案、考核有证书，汇报、督查、总结、考核相统一。
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农村妇女是社会主义新农村建设中的一支重要力量，要充分调动和发挥她们在建设社会主义新农村中的作用，必须经常加强对她们的教育和培训，不断提高她们的文化素质和劳动技能。为了解我市农村妇女的教育培训工作情况，促进农村妇女教育培训的制度化、规范化和系统化。根据市政协年初工作安排，5月中旬部分政协委员，在历铁夫副主席的率领下，先后听取了市农口部分单位的专题汇报，深入茶陵县、攸县召开座谈会与相关单位负责人座谈讨论，较全面地了解了我市农村妇女培训教育工作的情况。现将调查情况汇报如下： 一、基本情况和成效 我市现有农村人口280万，其中女性136万，占48.57﹪，农村劳动力约为190万，其中妇女93万，占48.95﹪。全市农村妇女中，有小学、初中文化的占84%，高中、中专文化的占11%，大专以上文化的仅占5%。近年来，全市各级党委和政府对农村劳动力培训工作高度重视。20xx年以来，我市先后全面启动实施了“农民素质教育培训工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”、“新型农民科技培训工程”“科教兴村富民计划”等等。成立了以市委常委、副市长毛爱良为组长，市农办等10多家单位负责人参加的“株洲市农民素质教育领导小组”。办公室设在了市扶贫素质办。自该“工程”实施以来，全市用于农民培训的资金超过了4000万元，除中央、省财政拨款外，毛爱良市长每年都从切块资金中安排20万元用于农民培训。各相关单位积极参与，采取不同方式、举办不同类型的培训班，加大对农民的教育培训。形成了齐抓共管、分类施教的良好局面。在实施农民素质教育工程中，农村妇女的教育培训取得了明显成效。3年来，全市完成农民素质培训34.22万人次，其中女性12.9万人次，占培训总数的42.7%。参加农民素质教育培训的妇女中，有80﹪以上的农村妇女接受过一定的务农技术培训，30﹪左右接受过一项以上的职业技能培训。目前，在农村妇女中外出务工的约为15%。广大农村妇女观念进一步更新，知识不断提升，素质得到提高，收入获得增长，很多农村妇女已成为家庭经济收入的主要创造者。 (一)、以“四自”精神为主开展素质培训 为教育农村妇女树立“自尊、自信、自立、自强”精神，培养农村妇女做懂技术、会经营、有创造精神的新型女农民。我市各级妇联组织充分发挥联系妇女的桥梁和纽带作用，通过召开会议、张贴标语、办墙报板报、编文艺节目、发放宣传资料、与新闻媒体联合开专栏专刊，宣传“四自”精神；组织开展“送文化、送科技、送法律知识、送卫生保健”下乡活动；联合涉农部门组织专家深入乡村向农村妇女讲授种植、养殖、加工、营销等知识，组织妇女参加各种农业新科技培训班，创办各种种、养殖基地，树立农村妇女中的科技致富带头人等等。帮助农村妇女转变观念，提高素质。据不完全统计，近3年来，有11万名农村妇女接受过妇联组织的女性素质教育培训。 （二）以基础教育为主开展提升学历培训 一是充分发挥全市37所职业技术学院的职能作用，对1.3万名农村妇女进行了两至四年的全日制教育，帮助她们获取大、中专文凭；二是运用广播电视等现代远程教育手段，坚持面向农业，面向农村，面向农民的原则，培养了6000多名大、中专学历的中、初级农村妇女技术人才和妇女经营管理人才。 （三）以科技教育为主开展实用技术培训 市委、市政府每年组织科技五下乡活动；市农办、农业局、畜牧局、林业局、水利局、民政局、劳动局、残联、计生委、妇联、团市委等单位，常年不定期通过举办讲座、科技咨询、放映科教电影电视、发放科技资料等多种形式普及科学知识。把科学技术、文化、卫生知识送到乡下老百姓中。到20xx年底共举办各级各类科技培训班5946期，开展科技、文化、卫生下乡活动157次，举办科技展览385次，开展科技咨询34618次，发放资料67.6万份（册），在广播电台、电视台播放科技节目300多小时。普及培训120多万人次，培训农民近100万人次，其中女性约45万，占培训总人数的45%。在农业部、财政部联合实施的“新型农民科技培训工程”中，全市共培训26062位学员，其中女性学员有9904名，占38﹪。 （四）以专业技能为主开展转移就业培训 一是市扶贫办、劳动和社会保障局、农业局、教育局等部门，对16-28周岁，具有初中文化程度，有意外出务工的妇女，进行三个月以上，六个月以内的适合农村妇女特点的文秘、旅游、营销、电脑应用、餐饮服务等技能培训。二是组织年龄偏大，文化素质偏低，家庭困难的农村妇女，参加“农民素质培训工程”，“阳光工程”、“雨露计划”等，三个月以下的短期培训，由财政给予240-750元学费补助。主要学习和掌握较为简单的专业知识，如：家政业、小饰品加工业、服务业等等。三年来，全市共培训农村劳动力37128人，其中女性有15148人，占40.8﹪。向外转移就业34232人，占92.2﹪。 二、存在的问题 通过实施各种教育培训工程，农村妇女转变了观念，掌握了农业新技术和致富的技能，整体素质得到了提高，但我市农村妇女的培训教育工作还存在一些问题： （一）领导重视不够、性别意识不强。我市有80%的农村妇女留守在农村，随着国家有关农村劳动力转移计划的实施和社会主义新农村建设的加快发展，培养新型女农民不仅非常必要，而且也很紧迫。但我市没有对农村妇女教育培训工作给予足够重视，没有专门的教育培训计划安排，在农民素质教育的各种培训班中没有对女性参训的比例作过要求。这次调研中，我们发现各部门办的多种培训班到底有多少女性参加，都说不出准确的数字，基本上都是凭印象估计占多大比例。无论是受训的或是劳动力转移出去的，女性都只是占很小的比例。 （二）统筹协调不够、教育资源分散。农民的教育培训是一项广泛性、复杂性和持久性工作，需要全社会的共同参与和努力。目前，我市农民培训有上级系统拨款的单位有教育、劳动和社会保障局、农办、扶贫办、农业局等。由于统筹协调不够，资金没有统一归口管理，教育培训资金分散，没有列入财政计划，都是各自为政，各招各的生，各办各的班。导致重复培训或是受训的范围狭窄的情况发生，培训的效果与中央的目标要求相差较远，与农民所需求的培训也有差距。 （三）缺总体规划、工作不规范。目前，有些培训存在务虚不务实，有走过场的现象。一是培训工作没有总体规划，随意性较强。二是培训工作不规范。第一、授课对象参差不齐。一些培训单位不管三七二十一，召集一班人，不分年龄、不分性别，不分学历，不顾喜好一起上课，结果是有的听不懂，有的又觉得太浅，不想听。第二、授课内容太杂。有些培训将种养殖混在一起上，“眉毛胡子一把抓。”专业分工不明晰，造成想听的东西三言两语，听不透彻，不想听的又长篇大论。第三、授课可操作性不强。三是培训的方式过于老套。培训往往是以乡、镇为单位组织集中培训，有些人因家务事缠身走不开而放弃，也有的因为路途远而却步。 （四）、女性观念陈旧，学习积极性不高。她们整日围着田头、灶头、炕头转，无暇顾及文化学习 www.duosi8.com 和精神生活，缺乏接纳消化吸收的能力。对新思想、新技术、新信息反应慢，思想上缺乏敢想敢创、行动上缺乏敢干苦干的精神。 三、意见和建议 在全面建设小康社会的进程中，农村、农业是一个关键的问题，而农村妇女的发展不仅直接影响农村、农业的经济发展，同时她们还承担着教育子女、赡养老人的重任。她们的素质不仅关系到她们自身的发展，更关系到祖国千秋大业接班人的健康成长，关系到社会主义新农村建设和和谐社会的建设。因此，重视和加大对农村妇女的教育培训,提高农村妇女的整体素质，应当引起各级党和政府的高度重视。现提出以下意见和建议： 1、加强领导，重视、统筹农村妇女培训工作 各级政府应将农村妇女教育培训工作纳入重要议事日程。一是建立农村妇女教育培训工作领导小组。在我市现有的“株洲市农民素质教育领导小组”名下，加挂“株洲市农村妇女教育培训领导小组”牌子，办公室设在市妇联。领导和成员单位不变，由市妇联主席担任领导小组副组长兼办公室主任。市政府每年按农村妇女人头1元的标准拨给农村妇女教育培训办公室专项经费，并列入财政预算。二是由领导小组制定切实可行的农村妇女教育培训5—10年规划和年度培训计划，把农村妇女的培训工作纳入全市农民素质教育培训的总体规划，和社会主义新农村建设的系统工程之中。三是市和县、市（区）明确一批有培训资格的学校，定点为“农村妇女教育培训基地”，负责该区域的女性教育培训工作。四是建立一支责任心强、各方面素质较高的农村妇女教育培训师资队伍。五是采取积极的政策导向，设立专项奖励，鼓励农村妇女学文化、学技术。 2、整合资源，谋划、激活农村妇女培训工作 一是整合培训的内容。把各部门必须组织的培训统筹规划。分门别类，按计划、分层次、有条不紊地系统进行，避免重复，增强针对性。二是整合培训的经费。各级政府应掌握各部门可争取到的中央、省及上级部门的教育培训项目资金情况，并按规定配套提留，采取“政府农村教育培训领导小组审批备案制度”，确保在实施农民教育培训中女性学员的比例不低于４５％，避免盲目，增强实效性；三是整合培训的载体。鼓励各级各部门利用各自的资源优势，以各地农业广播电视学校、职业教育学校、农函大、义务教育学校等为培训载体，强化责任意识，加强交流协作，加大经费投入，进行政策、资金、技术扶持，避免人力、财力的浪费，增强持久性。 3、大力宣传，关注、引导农村妇女培训工作 一是要促进农村妇女学习氛围的形成。要运用各种舆论宣传工具进行广泛宣传，努力在广大农村妇女中树立“减少农民就是致富农民”、“培训一人，致富一户”以及“外出务工赚钱，在家发展高效农业致富”等观念，帮助她们增强创业意识,促使她们在职业技能培训和科技培训过程中培养“想学习”“要学习”的良好风气。二是引导农村妇女思想观念的更新。要紧密联系农村妇女的思想实际，通过有效的宣传方式，引导她们破除墨守成规、小富即安的小农经济思想，树立市场意识、竞争意识、科技意识和超常规发展意识；引导她们抛弃自卑、自弱、依附、顺从的心理弱势，树立与市场经济相适应的新思想、新观念和新的思维方式。三是帮助农村妇女增强承受能力和驾驭本领。使她们在市场经济的大潮中努力寻求提高自身素质和实现自身价值的最佳方案，成为有理想、有作为的新女性。 4、完善机制，规范、实施农村妇女培训工作 一是由“农村妇女教育培训领导小组”建立农村妇女教育培训考核评价办法。制定目标、任务、要求、评估细则，并负责组织年终考评工作，强化各部门的责任意识；二是健全农村妇女教育培训考核评价机制。把实施对农村妇女素质教育培训工作列入县、乡、村和相关部门的综合责任，定期考核评估，与单位和个人的评先、评优、评奖挂钩；三是形成农村妇女教育培训工作的规范化、专业化、规模化、制度化。做到培训有计划、学员有档案、考核有证书，汇报、督查、总结、考核相统一。
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