在季度经济运行分析会上的讲话
在季度经济运行分析会上的讲话
**同志在一季度经济运行分析会上的讲话（摘要）
一、充分肯定一季度工作成绩，增强信心和决心
一季度，经济运行特征刚才大家都分析了，应该说，总体平稳正常，较好地承接了去年良好的发展态势，且有些指标又创新高。
从增长速度上来分析：
一是产出增长平稳。一季度全区完成生产总值9.94亿元，增长14%。实现全社会消费品零售额8.96亿元，增长15.1%。规模以上工业企业实现现价产值17.9亿元，增长31.46%；实现销售收入17.42亿元，增长32.38%；利润5976万元，增长56.39%；税金4799万元，增长56.78%。工业经济运行总体呈现产、销、利、税同步平稳增长态势。
二是出口势头强劲。一季度全区自营出口累计7408万美元，同比增长80.0%，超过全市平均增幅25.4个百分点。外贸流通企业出口额度大幅攀升，一季度新增（包括引进和审批）外贸流通企业15家。
三是利用外资增多。1-3月，全区新批外资企业13家，合同利用外资 2148万美元，同比增长556.5%，实到外资1611万美元，同比增长357%。
四是投入态势良好。3月底止，全区固定资产投资完成10.09亿元，同比增长90.1%，其中一产2458万元，增长217.6%；二产5.88亿元，增长70.9%；三产3.97亿元，增长121.6%。计划实施工业技改项目187只，当年计划完成73.5亿元，已动工建设项目128只，实际完成投资额5.88亿元，同比增长70.9%。25只区级重点工业建设项目投资规模进一步扩大，单体投资规模平均达13350万元，目前已全部动工建设，一季度完成投资额29218万元。
生态产业园开发建设进一步推进。东区路网开始着手规划，西区10平方公里范围内的18条道路、39座桥梁已完成总工程量的85%，污水、给水、电力、通讯、热网等配套工程同步进行，人民东路两旁的30米绿化景观工程已完成75%，完成基础设施建设投资8140万元。3月底止，园区落户项目已达132只，计划总投资86亿元，实际到位1.72亿元，合同利用外资1998万美元，实到外资1575万美元；主体动工建设项目35只，6家企业已投入试生产。
从增长结构上来分析：
我区经济运行出现一些新的变化，值得关注的新的动向：产业结构、产品结构、市场结构已逐步起了变化，呈现出新的亮点。
一是规模企业贡献突出。1-3月全区工业企业实现工业现价总产值22.54亿元，其中规模以上企业实现工业现价产值17.91亿元，占79.5%。从增长率看，全区工业企业工业现价总产值增长23.4%，规模以上企业增长31.5%。这表明我区对工业企业扶优扶强的战略效果进一步显现。
二是新兴行业增势强劲。1-3月，去年10家工业综合优胜企业中，工业现价总产值有3家出现负增长，都是传统纺织印染行业。而一些新兴行业的企业增势强劲，如兆山建材增长413.2%，南亚家纺增长49.43%，振德增长53.34%，通用发电机增长140.7%，虎王数控等高新技术企业增势强劲。这表明传统纺织印染行业和粗放型生产经营方式受到严峻挑战，经济结构调整的重要性日益显现。
三是自营出口模式逐步转型。不少出口企业从过去生产型出口已转到以工贸结合为主，建立了外贸公司。1-3月，外贸流通公司自营出口达2465万美元，占总额的33.6%，拉动全区自营出口增长39.8个百分点。比较典型的是城南街道，今年有出口实绩的外贸流通公司一季度出口额达840万美元，占全街道出口的44%。
四是第三产业加快发展。一季度全区实现三产销售收入15.6亿元，增长46.8%；利润4518万元，增长42.5%；税金1849万元，增长31.9%。这表明我区实施“三产活区”战略收到初步成效。一季度绍兴家私城市场经营总体平稳，实现成交额7754万元，是去年全年的35.6%。市场招商形势良好，经营户增加到319家，经营品牌增加到160多个。二期项目进展顺利，园区服务中心和4家家居装饰市场可望在9月份前全部竣工。市场经营模式进一步探索创新，家私城管委会物业公司对部分市场实行反租倒包，提出了“打造浙江红木第一楼”的目标，目前招商形势良好，18家厂家进驻。下一步准备成立市场经营公司，加大对家私城的推介、经营力度。
一季度，我区在电力、土地等要素制约比较严重的情况下之所以经济保持较好的发展势头，一是得益于我区近几年来较大规模的技改投入，内部自主性增长能力的进一步增强，技改投入推动效应、出口扩大推动效应的显现。二是得益于我们去年以来各级注重激励、调动方方面面的积极性，以良好的精神状态抓发展、政策激励效应、攻坚克难效应的显现。三是得益于今年面对宏观形势变化应对比较有力，各级各部门注重在动态中把握形势，化解各类矛盾与制约，同心协力共度难关。
二、正视经济运行中的困难和问题，保持清醒的头脑
一季度，我区经济发展整体开局良好，但很大程度上得益于惯性影响，我们不能盲目乐观，要作理性思考，要作深层次的分析。从目前发展过程中已显露的种种迹象表明，今年的经济发展变数较多，社会不稳定性问题和困难增大，形势十分严峻，“高开低走”必然成为今年经济发展的基本态势。
（一）宏观调控力度加大，要素制约进一步加剧。从去年下半年开始，国家对宏观经济采取了一系列的调控措施，从整顿土地市场和清理开发区开始，继而用货币政策、税收政策、产业政策，多管齐下。特别是今年一季度全国GDP出现9.7%的增长速度，固定资产投资增幅43%，之后中央政府进一步加大了宏观调控力度，要素制约进一步加剧，电力高度紧缺，企业用电“停三开四”，而且随着高温季节的来临，紧张情况将进一步加剧；国家用最严格的手段管理土地，土地冻结时间之长历史上少有，用地将更加紧张；同时由于原材料价格、劳动力价格和企业管理成本的上涨，企业的经营成本明显升高，从而影响经济的进一步发展。
（二）新的社会矛盾增多，维护社会稳定的压力加大。由于宏观政策的变化，导致粮食及诸多消费品价格的上扬，给居民生活带来较大影响。土地管理方式的改变给正常征迁工作带来了难度，处理不当会导致新的矛盾。同样，受电力的制约，工业用电和生活用电矛盾加剧，企业对电力的制约有切肤之痛，同样也给安全生产带来较大的隐患。在当前形势下，如何正确处理好改革、发展和稳定的关系是对我们一次严峻的考验。
（三）企业效益普遍下滑。尽管从数字看，我区
www.duosi8.com的 企业利润增幅达56.39%，但主要是兆山建材的贡献，一家企业的利润占了全区28.2%。从面上状况分析，企业效益普遍下滑，10家工业综合优胜企业有4家利润负增长，23家销售5000万以上企业利润负增长32.3%。纺织行业普遍到了亏损临界点。印染企业普遍亏损，企业进一步进行投入的信心受到一定程度的影响。存在上述问题既有宏观环境发生变化的原因，又有我们自身发展中存在的不足。宏观环境的变化，给加快发展带来一定的困难，这是外因，外因是通过内因面起作用的，我们既要分析客观原因，更要剖析自身的不足。目前我区经济发展模式还是一些投资拉动型、资源消耗型、数量增长型的经济增长模式。
一是结构失衡。整体上是以传统的纺织业为主，大量的是低附加值的产品，市场结构、技术结构和组织结构等方面还存在不少问题；二是增长方式粗放。存在高投入、高能耗、高排放、低效益的“三高一低”的现象。三是应对措施缺乏。对宏观调控的规律性和要素制约的长期性认识不足，只会怨天忧人、等待观望、盲目乐观和消极悲观情绪并存，在变化的宏观环境中，驾驭能力、领导能力不足，在宏观环境相对宽松的情况下，对自身的问题认识不足，遇到宏观环境趋紧时，应对能力不强，应变措施缺乏。
为此，我们既要看到宏观环境变化带来的困难，更应该正视我们自身发展过程中存在的不足。可以预料，今年经济社会发展过程中所遇到的困难和挑战要比我们预料和想象的要严重得多。今年的确是困难之年、挑战之年、调整之年、转折之年，也是对我们领导干部、企业经营者能力水平的考验之年，而且这一考验是全方位的。如果我们引导得好、把握得好，就可能是“柳暗花明”，引导得不好或把握得不好，就完全有可能“山穷水尽”。对此，我们一定要保持清醒的头脑。
三、要进一步突出工作重点，力求有更大的作为
当前，我区经济正处在重要的转折点上。困难摆在面前，但这些困难并非只有越城区遇到。气可鼓不可泄，我们必须按年初区委区政府提出“抢机遇，乘势而上，抓整合、统筹发展，重实干、知难而进，出实效、全面提升”的工作要求，进一步统一思想，清醒地看到自己的问题，切实树立科学的发展观，从而研究应对措施，坚决克服悲观情绪和无所作为的思想，力保我区经济的较快增长。下一步要把握好以下五方面工作。
（一）坚持以科学的发展观为指导，努力推动经济增长方式的转变。
坚持以科学的发展观为指导，首先要全面理解科学发展观的含义。我的理解，科学发展，前提是发展，发展还是硬道理，发展还是执政兴国的第一要务，以经济建设为中心我们仍然要坚定不移，毫不动摇，千万要防止“一讲科学发展观就放松经济建设这个中心”的倾向。就我们越城区而言，目前还是一个数量型与质量型发展并存的阶段，而且这一个阶段还将持续相当长的时间。在这一个阶段，没有一定的发展速度，许多困难和矛盾会更加突出。因此，我们只有不断地发展经济、保持较快的增长速度，我们才能解决前进道路上的各种矛盾和困难，才能为全面、协调、可持续发展奠定物质基础。其次，我们既要保持快的发展，更要追求好的发展。我们要看到发展方式粗放经营而长期积累的结构性、素质性矛盾已日益显现，要实现经济更快更好地发展，迫使我们必须实行经济结构的战略性调整，切实转变增长方式，把速度与效益、数量与质量、眼前与长远、经济发展与资源环境有机地结合起来，及早走上新型的工业化道路。联系实际来看，当前的要素制约，从一定意义上可以说是推进我区工业真正走上集约化、可持续发展道路的重要机遇。我们一定要抓住机遇，因势利导，推进“五个升级”。一是推进产业升级。从我区的工业现状看，要推进产业升级必须十分注重招商引资工作，按照新型工业化的要求，精选项目，宁缺勿滥，通过高质量的招商引资逐步改善我区产业结构、提升产业层次。二是推进产品升级。要引导企业增强战略思维能力，不追求短期利润、眼前利益，下决心调整产品结构，逐步淘汰低端产品和高能耗、高污染产品，加速产品升级换代。三是推进技术升级。加快区科创中心建设，增加政府科技投入，帮助和引导企业加大技术创新力度。引导企业加快技术改造步伐，提高技术装备水平，不断开发新产品，增加企业的核心竞争力。引导企业顺应信息化趋势，以信息化带动工业化。四是推进品牌升级。引导企业实施品牌战略，争取产生更多的名牌产品、著名商标、知名企业。五是推进管理升级。引导企业按照现代企业制度要求加快内部股份制改造，建立起有利于引进人才、做大做强的运作机制。在当前能源紧缺、原材料价格上涨和用工紧张的实际情况下，尤其要引导帮助企业通过加强内部管理做好节能降耗、增收节支和员工培训工作。
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