市长在全市工业经济工作会议上的讲话
01-23 23:45:14经济贸易
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市长在全市工业经济工作会议上的讲话,
（五）要素平台建设工程。几年来，我市的要素平台建设工作取得了突破性进展，为我市工业企业在提供融资、技术和煤电油运等生产要素供给方面发挥了重要作用。这里，我着重强调四个方面的问题：一是中小企业信用担保公司建设问题。今年，各县（市）区要务必把中小企业担保公司建立起来，务必使注册资本金达到1000万元以上，务必使工作人员得到培训，务必要有协作银行。今年，市中小企业担保公司要再增加3000万元资本金，扩大担保能力。二是继续扩大市校合作领域问题。市里今年要至少再与3所以上的大专院校签定全面合作协议，各县（市）区今年也要建立县（市）区校合作平台，每个县（市）区要与3所以上的大专院校建立稳定的合作关系，推动我市科技服务平台建设整体上一个新台阶，鼓励各县（市）区邀请大专院校教师教授等来我市开展暑假游、寒假行等活动，增进了解，促进交流与合作。三是推进工业集中区建设问题。目前，我市的工业集中区进展还很不平衡，还没有进入良性循环的轨道，普遍存在着项目生成难、约束难、收益难等实际问题，针对这些问题，我们要切实采取有力措施，加大工作力度，努力确保工业集中区建设取得重大突破。今年，全市各开发区、工业集中区要确保完成划地，进一步明确开发区的边旁四至，要确保完成规划设计，保证科学合理布局，要确保完成招商指南，将各种要素条件全部量化，要确保完成管理机构的设立，封闭运行，要确保有项目入区。今后，我们要改变过去项目沿公路和矿区摆放的模式，把项目向开发区和工业集中区集中，要根据现代工业发展要求，对开发区和工业集中区进行科学规划、合理布局、功能分区，实现项目的集约摆放。
（六）节能降耗工程。今年，省下达给我市降耗指标为：规模以上工业企业万元增加值下降到5.98吨标准煤，比去年同期下降10%，这就比我市原计划的8%又提高了2个百分点。同时，目前我市规模以上工业企业万元增加值能耗在全省排最高。因此，我们必须高度重视，要把节能降耗作为工业经济的一项重要指标，从今年起，要建立起能源消费统计评价体系，市经委、 www.duosi8.com的 市发改委要制定出重点企业、重点行业节能降耗方案，建立和启动工业企业节能降耗工作考核体系和目标责任制，推动企业向高附加值低耗能方向发展。要积极引导企业推进节能技术改造和节能产品开发与应用，向节能型新型产业发展。要引导企业切实加强节能降耗管理工作，积极应用节能、节水、节材新工艺、新设备，把能耗、物耗降低到同行业较低水平。
（七）民营经济腾飞推进工程。实施民营经济三年腾飞计划，是省委、省政府加快振兴吉林老工业基地步伐，全面建设小康社会、构建和谐吉林的战略举措。我们要认真贯彻省委、省政府的重大部署，把民营经济发展摆在更加突出的地位，迅速掀起实施民营经济腾飞推进工程的高潮，使我市民营经济在3年内有一个超常规、跨越式的发展。到20xx年，全市民营经济主营业务收入要翻一番，达到322亿元，年均增长26%；实缴税金占地方财政收入的70%以上；民营企业户数达到3500户以上，年均增长500户，规模以上企业户数达到275户，年均增长6%；从业人员达到19.4万人，年均增长8%，占全市从业人员的80%以上。对民营经济的发展总的要继续采取放开、扶持、带动、保护等有效措施，积极为民营经济发展提供更广阔的就业领域、更优惠的扶持政策、更宽松的发展环境，使民营经济在享受普惠政策的同时，享受到特惠政策。要实施“千名企业家培训计划”，结合我市企业家队伍现状，利用三年左右的时间，对1000名左右企业经营者和管理人员进行有计划的培训，实现我市新型企业家总量大幅度增加、结构明显优化、综合素质显著提高的目标，逐步造就一支既有企业经营管理经验才智，又能够大胆改革、勇于创新、善于发展的新型企业家队伍。一是要大力推进“学习型企业”的建设。要定期举办企业家论坛讲座，邀请省内外知名专家、企业家与我市企业界人士开展研讨交流，同时，要建立学习型企业示范基地，政府每年将对示范基地的建设给予一定的资金补助。二是要组织我市企业家参加“国家银河培训工程”培训班，及时选派优秀企业家赴美国伊利诺大学攻读工商管理硕士（MBA）学位，并定期组织部分企业高层管理人员参加清华大学工商管理研究生深造学习。三是要建立新型企业培训基地，依托市委党校中小企业培训基地这一平台，结合我市实际，有计划地组织企业经营管理人员，就企业资金管理、成本管理、人力资源管理等方面开展专项培训。四是要组织企业管理人员赴外地学习考察，借鉴发达地区先进技术及管理理念，增强我市企业家竞争和创新意识，推动企业家素质的整体提高。到2010年，力争实现我市有1—2名在国际上有影响和知名度的企业家、10名左右在国内有影响和知名度的企业家、50名通过自主创业、带领企业发展、企业年销售额超亿元或在国内同行业中处于领先地位的企业，形成100名左右的职业经理人后备队伍的目标。要开展好“20强民营企业评选活动”，树立一批创业典型，使优秀民营企业经营者在政治上有地位、社会上有声誉、经济上有发展。今年，全市民营经济主营业务收入要同比增长34%，完成实缴税金同比增长29%，民营企业户数同比增长26.5%，从业人员同比增长8%，创业指数要达到5.43。关于民营经济腾飞推进工程，市里近期还要召开专门大会进行安排和部署。
三、加强领导，保持工业良好的发展势头
当前，我市正处于一个加快工业经济发展，全面推进工业立市的关键时期，发展基础有待进一步提高，发展能力有待进一步增强，各种要素条件有待进一步完善。各地、各部门一定要把工业经济放在各项工作的重中之重，全力推进项目建设，努力扩大工业经济总量，不断调整产业结构，转变经济增长方式，提高工业经济运行质量。今后3—5年，我们要把 “七大工程”牢牢抓在手上，突出工业提速增效，突出增加工业投入，坚持不懈地抓好落实。各地、各部门要采取有力措施，结合本年度目标任务，确保“七大工程”取得成效。一是要加强领导，落实责任。要把今年的工业经济发展和“七大工程”的目标、任务、责任分解落实，主要领导要亲自调度协调，五大班子要落实包保责任，各经济主管部门要加强对工业经济运行形势的监测，确保各项目标任务的完成。二是要创造良好的外部环境。要减少审批，减少检查，减少收费，减轻企业负担，保持工业企业加快发展的积极性。各级经委、发改委等相关部门要积极争取国家、省有关政策和专项资金的支持，积极争取外部经济资源与我市企业进行合作与交流。要进一步改善工业经济发展软环境，大力开展招商引资、银企对接、产学研结合等工作，真正为工业企业“开绿灯”，提供服务。三是要加大督查、检查和调度力度。分管领导和市经委要每月调度一次“七大工程”进展情况，我每季度调度一次。市政府督查室要把“七大工程”的实施作为全年重点工作，及时掌握情况，发现问题及时通报，并督促解决，确保“七大工程”顺利实施。
这里，我还需要强调一个问题。春节将至，各地、各部门一定要高度重视安全生产工作，不断强化企业的主体责任和政府的监管责任，坚决杜绝重特大事故的发生，确保人民群众过上一个祥和的春节。
同志们，新的一年已经开始，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，充分发挥我们的自身优势和潜能，团结带领全市工业战线干部职工，克难攻坚，锐意进取，扎实工作，努力拼搏，为全面完成全市工业经济发展的各项目标和任务而奋斗。
，市长在全市工业经济工作会议上的讲话
（五）要素平台建设工程。几年来，我市的要素平台建设工作取得了突破性进展，为我市工业企业在提供融资、技术和煤电油运等生产要素供给方面发挥了重要作用。这里，我着重强调四个方面的问题：一是中小企业信用担保公司建设问题。今年，各县（市）区要务必把中小企业担保公司建立起来，务必使注册资本金达到1000万元以上，务必使工作人员得到培训，务必要有协作银行。今年，市中小企业担保公司要再增加3000万元资本金，扩大担保能力。二是继续扩大市校合作领域问题。市里今年要至少再与3所以上的大专院校签定全面合作协议，各县（市）区今年也要建立县（市）区校合作平台，每个县（市）区要与3所以上的大专院校建立稳定的合作关系，推动我市科技服务平台建设整体上一个新台阶，鼓励各县（市）区邀请大专院校教师教授等来我市开展暑假游、寒假行等活动，增进了解，促进交流与合作。三是推进工业集中区建设问题。目前，我市的工业集中区进展还很不平衡，还没有进入良性循环的轨道，普遍存在着项目生成难、约束难、收益难等实际问题，针对这些问题，我们要切实采取有力措施，加大工作力度，努力确保工业集中区建设取得重大突破。今年，全市各开发区、工业集中区要确保完成划地，进一步明确开发区的边旁四至，要确保完成规划设计，保证科学合理布局，要确保完成招商指南，将各种要素条件全部量化，要确保完成管理机构的设立，封闭运行，要确保有项目入区。今后，我们要改变过去项目沿公路和矿区摆放的模式，把项目向开发区和工业集中区集中，要根据现代工业发展要求，对开发区和工业集中区进行科学规划、合理布局、功能分区，实现项目的集约摆放。
（六）节能降耗工程。今年，省下达给我市降耗指标为：规模以上工业企业万元增加值下降到5.98吨标准煤，比去年同期下降10%，这就比我市原计划的8%又提高了2个百分点。同时，目前我市规模以上工业企业万元增加值能耗在全省排最高。因此，我们必须高度重视，要把节能降耗作为工业经济的一项重要指标，从今年起，要建立起能源消费统计评价体系，市经委、 www.duosi8.com的 市发改委要制定出重点企业、重点行业节能降耗方案，建立和启动工业企业节能降耗工作考核体系和目标责任制，推动企业向高附加值低耗能方向发展。要积极引导企业推进节能技术改造和节能产品开发与应用，向节能型新型产业发展。要引导企业切实加强节能降耗管理工作，积极应用节能、节水、节材新工艺、新设备，把能耗、物耗降低到同行业较低水平。
（七）民营经济腾飞推进工程。实施民营经济三年腾飞计划，是省委、省政府加快振兴吉林老工业基地步伐，全面建设小康社会、构建和谐吉林的战略举措。我们要认真贯彻省委、省政府的重大部署，把民营经济发展摆在更加突出的地位，迅速掀起实施民营经济腾飞推进工程的高潮，使我市民营经济在3年内有一个超常规、跨越式的发展。到20xx年，全市民营经济主营业务收入要翻一番，达到322亿元，年均增长26%；实缴税金占地方财政收入的70%以上；民营企业户数达到3500户以上，年均增长500户，规模以上企业户数达到275户，年均增长6%；从业人员达到19.4万人，年均增长8%，占全市从业人员的80%以上。对民营经济的发展总的要继续采取放开、扶持、带动、保护等有效措施，积极为民营经济发展提供更广阔的就业领域、更优惠的扶持政策、更宽松的发展环境，使民营经济在享受普惠政策的同时，享受到特惠政策。要实施“千名企业家培训计划”，结合我市企业家队伍现状，利用三年左右的时间，对1000名左右企业经营者和管理人员进行有计划的培训，实现我市新型企业家总量大幅度增加、结构明显优化、综合素质显著提高的目标，逐步造就一支既有企业经营管理经验才智，又能够大胆改革、勇于创新、善于发展的新型企业家队伍。一是要大力推进“学习型企业”的建设。要定期举办企业家论坛讲座，邀请省内外知名专家、企业家与我市企业界人士开展研讨交流，同时，要建立学习型企业示范基地，政府每年将对示范基地的建设给予一定的资金补助。二是要组织我市企业家参加“国家银河培训工程”培训班，及时选派优秀企业家赴美国伊利诺大学攻读工商管理硕士（MBA）学位，并定期组织部分企业高层管理人员参加清华大学工商管理研究生深造学习。三是要建立新型企业培训基地，依托市委党校中小企业培训基地这一平台，结合我市实际，有计划地组织企业经营管理人员，就企业资金管理、成本管理、人力资源管理等方面开展专项培训。四是要组织企业管理人员赴外地学习考察，借鉴发达地区先进技术及管理理念，增强我市企业家竞争和创新意识，推动企业家素质的整体提高。到2010年，力争实现我市有1—2名在国际上有影响和知名度的企业家、10名左右在国内有影响和知名度的企业家、50名通过自主创业、带领企业发展、企业年销售额超亿元或在国内同行业中处于领先地位的企业，形成100名左右的职业经理人后备队伍的目标。要开展好“20强民营企业评选活动”，树立一批创业典型，使优秀民营企业经营者在政治上有地位、社会上有声誉、经济上有发展。今年，全市民营经济主营业务收入要同比增长34%，完成实缴税金同比增长29%，民营企业户数同比增长26.5%，从业人员同比增长8%，创业指数要达到5.43。关于民营经济腾飞推进工程，市里近期还要召开专门大会进行安排和部署。
三、加强领导，保持工业良好的发展势头
当前，我市正处于一个加快工业经济发展，全面推进工业立市的关键时期，发展基础有待进一步提高，发展能力有待进一步增强，各种要素条件有待进一步完善。各地、各部门一定要把工业经济放在各项工作的重中之重，全力推进项目建设，努力扩大工业经济总量，不断调整产业结构，转变经济增长方式，提高工业经济运行质量。今后3—5年，我们要把 “七大工程”牢牢抓在手上，突出工业提速增效，突出增加工业投入，坚持不懈地抓好落实。各地、各部门要采取有力措施，结合本年度目标任务，确保“七大工程”取得成效。一是要加强领导，落实责任。要把今年的工业经济发展和“七大工程”的目标、任务、责任分解落实，主要领导要亲自调度协调，五大班子要落实包保责任，各经济主管部门要加强对工业经济运行形势的监测，确保各项目标任务的完成。二是要创造良好的外部环境。要减少审批，减少检查，减少收费，减轻企业负担，保持工业企业加快发展的积极性。各级经委、发改委等相关部门要积极争取国家、省有关政策和专项资金的支持，积极争取外部经济资源与我市企业进行合作与交流。要进一步改善工业经济发展软环境，大力开展招商引资、银企对接、产学研结合等工作，真正为工业企业“开绿灯”，提供服务。三是要加大督查、检查和调度力度。分管领导和市经委要每月调度一次“七大工程”进展情况，我每季度调度一次。市政府督查室要把“七大工程”的实施作为全年重点工作，及时掌握情况，发现问题及时通报，并督促解决，确保“七大工程”顺利实施。
这里，我还需要强调一个问题。春节将至，各地、各部门一定要高度重视安全生产工作，不断强化企业的主体责任和政府的监管责任，坚决杜绝重特大事故的发生，确保人民群众过上一个祥和的春节。
同志们，新的一年已经开始，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，充分发挥我们的自身优势和潜能，团结带领全市工业战线干部职工，克难攻坚，锐意进取，扎实工作，努力拼搏，为全面完成全市工业经济发展的各项目标和任务而奋斗。
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