全州经济运行分析会议讲话
01-23 23:44:04经济贸易
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全州经济运行分析会议讲话,
（四）加大“孔雀之乡品牌”的宣传力度，保持旅游业高增长势头
一是加强基础研究，探索德宏民族文化与旅游相结合的办法，挖掘文化旅游资源内涵，打造独具特色的德宏文化旅游品牌，寻找德宏旅游业发展的突破口，进一步明确德宏旅游的定位。二是加强旅游区域合作，加快“滇西火山热海边境旅游区”的建设，努力拓展客源市场，重点抓好以昆明为中心的自助游市场的开拓，努力拓展航空客源市场。三是强化宣传促销工作，继续打造“孔雀之乡──德宏”和“东方珠宝城──瑞丽”宣传品牌，采取市场化运作的方式，全方位、高层次、宽领域的进行整体策划包装宣传；加强对旅游宣传促销队伍的建设，培养专业人才。四是加强勐巴娜西珍奇园、莫里热带雨林景区、南甸宣抚司署等旅游重点建设项目的督导，打造旅游亮点，努力提升和优化州内各县市旅游产品。五是继续深化旅游行业管理体制改革，开展旅游市场秩序整顿工作。六是加强旅游项目的储备，做好跨境旅游设施建设、跨境旅游项目建设、跨国长线陆路旅游的前期准备工作。七是推进旅游行政管理部门的职能转变和管理创新，完善旅游服务体系，提高服务水平。八是努力推动与缅甸的旅游合作，构建中缅印孟跨境陆路旅游经济圈。
（五）进一步加大项目工作力度，加快基础设施建设步伐
加大项目工作力度,做好招商引资工作，抓紧抓好在建和续建工程，争取在10月后掀起一个大的建设高潮，确保重点项目发挥带动作用。一是进一步做好招商引资工作，围绕大项目招商，把招大商、招实商、招强商作为重中之重，积极开展节会招商、驻点招商，组织小分队外出招商，发展代理招商、网上招商、亲情招商、以商招商。通过有针对性地包装和推介一批大项目，将有限的人财物用在大项目、重点项目上，降低招商成本，努力实现招商引资新突破。二是切实发挥各级项目管理机构的作用,进一步明确职责,为加强项目工作搭建平台,全方位地整合各种社会资源,以项目为载体促进固定资产增长,增强经济可持续发展能力。三是实行重点项目跟踪服务和督查机制,对未立项的重大项目,要有专人积极做好项目前期可研论证,拓宽项目申报渠道,积极向上申报,提高项目成功率;对已进入实施阶段的重点项目,也要有专人跟踪协调服务,及时解决出现的问题,落实项目进度,确保项目建设顺利进行。四是积极探索多元化投融资体制,继续加大资金争取力度,积极与上级业务部门、国家对口部门衔接,力争再有一批项目得到国家和省级资金支持。在努力争取国家、省级资金支持的同时,拓宽利用外资渠道,鼓励民间资本参与重点项目开发建设。交通方面：重点抓好遮章公路、芒海口岸公路建设、乡村公路建设以及农村客运站点建设。水利方面：重点抓好麻栗坝水库、大型灌区节水配套工程建设，争取回龙河水库开工建设，同时做好其他重点水利基础设施项目的前期工作。能源方面：重点抓好遮冒水利枢纽工程、大盈江梯级电站开发、勐乃河流域开发、弄另水电站工程等建设。城镇化方面：重点抓好各县市城市规划编制、芒市广场二期工程、芒市体育运动中心、芒市会堂、芒市五星级酒店、芒市机场大道、房地产业及各县市在建项目。国土方面：积极做好建设用地规划调整及国土整治工作，保障经济建设用地供应。重点抓好芒市经济开发区二期（潞西工业园区）、芒市硅厂、芒市水泥厂以及水电站建设用地的规划调整工作，抓住施工的有利时机，组织好灾毁土地整理复垦项目的实施。
（六）加强增收节支工作，确保全州财政收入的稳定增长
一是加强税收征管，进一步规范财政资金收支管理，积极推进综合财政管理改革；加强非税收入征管，做到应收尽收，减轻预算内资金压力。二是发扬艰苦奋斗的光荣传统，反对铺张浪费，树立勤俭节约、勤俭办事的风气，努力营造勤俭理财和构建节约型社会的氛围。三是严格执行年初预算，大力压缩人、车、会、话等费用，削减不必要的开支，认真抓好节支工作。四是调整优化支出结构，改进支出管理办法，正确处理吃饭与建设的关系，巩固工资统发成果，保证机构正常运转，维护社会稳定。抓好财政增收节支工作，提高财政资金效益。加强重点税源的监控，开展税收专项整治，清理漏征漏管户，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，应收尽收，保证税款及时足额入库，确保财政收入的稳定增长。
（七）积极稳妥地推进各项改革，为发展注入新的活力
继续推进国企改革，处理好改制企业的遗留问题，全面提升企业竞争能力和国有经济整体实力；积极推进农村税费改革和农村信用社改革；积极稳妥地推进乡镇行政区划调整，根据省委、省政府的要求，年底前完成适度撤并乡镇的工作，理顺和做好人、财、物等有关工作，确保平稳过渡；深入开展统计体制改革，加强乡镇基层统计工作，提高源头统计数据的质量，确保党委、政府科学决策有准确翔实的依据。
（八）进一步加强社会各项事业，努力构建和谐社会
继续实施好“科教兴州”战略，积极推进教育综合改革试点和州直中等专业学校整合工作。抓好“两基”巩固提高工作，大力发展高中阶段教育，进一步调整中小学布局，优化配置教育资源；认真落实“两免一补”教育等各项救助政策，努力提高教育质量和办学效益。加快现代科技向现实生产力的转化，大力普及推广农村实用技术，更好地促进科技与产业开发和培育经济增长点的结合。深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展，繁荣边疆文艺，满足人民群众精神文化需求。推进卫生体制改革，加快疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督执法体系建设，完善突发公共卫生事件预防体系；加强城镇社区卫生服务网络建设和农村防保网络建设，努力扩大新型农村合作医疗制度的覆盖面，提高医疗保健水平。认真落实好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策。加大禁毒和艾滋病防治工作力度，实施好州委、州政府关于下派禁毒和防艾工作队到乡村的决定，动员全社会参与，依靠国家和省的帮助、支持，努力遏制住毒pin危害和艾滋病的蔓延趋势。积极做好承办20xx年全省第七届农民运动会的各项准备工作。加强安全生产工作，做好安全隐患的排查，努力将安全事故隐患消除在萌芽状态。加强社会保障工作，高度关注低收入人群和特殊群体生活困难问题,全面落实城镇居民最低生活保障制度,进一步扩大“低保”覆盖面。关注社会热点和难点问题，积极化解社会矛盾。
（九）认真编制好“十一五”规划，组织实施好“兴边富民工程”项目建设
“十一五”规划是我国全面建设小康社会的第一个中长期规划，编制好规划对我州今后一个时期经济社会快速发展意义重大。经过多方努力，目前已编制出《德宏州国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》初稿，为把我州的“十一五”规划做成一个促进发展、解决问题的规划，相关部门要广泛征求意见，有必要邀请省内乃至国内的专家、学者进行论证、评审，进一步修改完善，努力使之成为指导我州今后五年经济社会发展的纲领性文件。
www.duosi8.com的 > 今年8月，我州潞西、盈江、陇川、瑞丽四县市的《“兴边富民工程”三年发展规划》通过了省级评审。下一步，各县市、州直有关部门要认真组织好项目的实施。
（十）以求真务实的精神认真抓好各项工作的落实
把求真务实的精神体现到各项工作中去，是衡量领导干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。我州正处在改革和发展的关键时期，尤其需要广大党员干部具有强烈的时代责任感和历史使命感，把求真务实的精神牢固地树立起来，以求真务实的行动抓好各项工作。在抓落实的过程中，要注意处理好三个关系。一是局部和全局的关系。既要坚持从本地区本部门的实际出发，创造性地开展工作，注意克服脱离实际、照本宣科的教条式做法，又要牢固树立全局观念，增强在大局下行动的自觉性，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的不良现象。二是眼前和长远的关系。既要抓紧解决当前经济社会发展中亟需解决的突出矛盾和问题，切实提高工作效率，认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，又要着眼未来发展，建立长效机制，追求长期效果，坚决防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为。三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。这次会议期间，各县市也要对本县市的经济运行情况进行认真分析，提出切实可行的措施，回去以后狠抓落实。落实的情况，要求每月向州委、州政府报告一次。
同志们：今年只剩下三个多月的时间了，要实现我们的年度奋斗目标，时间紧，任务重，责任大。全州各级党委、政府要进一步全面贯彻落实党的十六届四中全会和州委四届八次全会精神，坚定信心，鼓足干劲，明确责任，恪尽职守，强化措施，狠抓落实，确保全年工作任务和奋斗目标的圆满完成。，全州经济运行分析会议讲话
（四）加大“孔雀之乡品牌”的宣传力度，保持旅游业高增长势头
一是加强基础研究，探索德宏民族文化与旅游相结合的办法，挖掘文化旅游资源内涵，打造独具特色的德宏文化旅游品牌，寻找德宏旅游业发展的突破口，进一步明确德宏旅游的定位。二是加强旅游区域合作，加快“滇西火山热海边境旅游区”的建设，努力拓展客源市场，重点抓好以昆明为中心的自助游市场的开拓，努力拓展航空客源市场。三是强化宣传促销工作，继续打造“孔雀之乡──德宏”和“东方珠宝城──瑞丽”宣传品牌，采取市场化运作的方式，全方位、高层次、宽领域的进行整体策划包装宣传；加强对旅游宣传促销队伍的建设，培养专业人才。四是加强勐巴娜西珍奇园、莫里热带雨林景区、南甸宣抚司署等旅游重点建设项目的督导，打造旅游亮点，努力提升和优化州内各县市旅游产品。五是继续深化旅游行业管理体制改革，开展旅游市场秩序整顿工作。六是加强旅游项目的储备，做好跨境旅游设施建设、跨境旅游项目建设、跨国长线陆路旅游的前期准备工作。七是推进旅游行政管理部门的职能转变和管理创新，完善旅游服务体系，提高服务水平。八是努力推动与缅甸的旅游合作，构建中缅印孟跨境陆路旅游经济圈。
（五）进一步加大项目工作力度，加快基础设施建设步伐
加大项目工作力度,做好招商引资工作，抓紧抓好在建和续建工程，争取在10月后掀起一个大的建设高潮，确保重点项目发挥带动作用。一是进一步做好招商引资工作，围绕大项目招商，把招大商、招实商、招强商作为重中之重，积极开展节会招商、驻点招商，组织小分队外出招商，发展代理招商、网上招商、亲情招商、以商招商。通过有针对性地包装和推介一批大项目，将有限的人财物用在大项目、重点项目上，降低招商成本，努力实现招商引资新突破。二是切实发挥各级项目管理机构的作用,进一步明确职责,为加强项目工作搭建平台,全方位地整合各种社会资源,以项目为载体促进固定资产增长,增强经济可持续发展能力。三是实行重点项目跟踪服务和督查机制,对未立项的重大项目,要有专人积极做好项目前期可研论证,拓宽项目申报渠道,积极向上申报,提高项目成功率;对已进入实施阶段的重点项目,也要有专人跟踪协调服务,及时解决出现的问题,落实项目进度,确保项目建设顺利进行。四是积极探索多元化投融资体制,继续加大资金争取力度,积极与上级业务部门、国家对口部门衔接,力争再有一批项目得到国家和省级资金支持。在努力争取国家、省级资金支持的同时,拓宽利用外资渠道,鼓励民间资本参与重点项目开发建设。交通方面：重点抓好遮章公路、芒海口岸公路建设、乡村公路建设以及农村客运站点建设。水利方面：重点抓好麻栗坝水库、大型灌区节水配套工程建设，争取回龙河水库开工建设，同时做好其他重点水利基础设施项目的前期工作。能源方面：重点抓好遮冒水利枢纽工程、大盈江梯级电站开发、勐乃河流域开发、弄另水电站工程等建设。城镇化方面：重点抓好各县市城市规划编制、芒市广场二期工程、芒市体育运动中心、芒市会堂、芒市五星级酒店、芒市机场大道、房地产业及各县市在建项目。国土方面：积极做好建设用地规划调整及国土整治工作，保障经济建设用地供应。重点抓好芒市经济开发区二期（潞西工业园区）、芒市硅厂、芒市水泥厂以及水电站建设用地的规划调整工作，抓住施工的有利时机，组织好灾毁土地整理复垦项目的实施。
（六）加强增收节支工作，确保全州财政收入的稳定增长
一是加强税收征管，进一步规范财政资金收支管理，积极推进综合财政管理改革；加强非税收入征管，做到应收尽收，减轻预算内资金压力。二是发扬艰苦奋斗的光荣传统，反对铺张浪费，树立勤俭节约、勤俭办事的风气，努力营造勤俭理财和构建节约型社会的氛围。三是严格执行年初预算，大力压缩人、车、会、话等费用，削减不必要的开支，认真抓好节支工作。四是调整优化支出结构，改进支出管理办法，正确处理吃饭与建设的关系，巩固工资统发成果，保证机构正常运转，维护社会稳定。抓好财政增收节支工作，提高财政资金效益。加强重点税源的监控，开展税收专项整治，清理漏征漏管户，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，应收尽收，保证税款及时足额入库，确保财政收入的稳定增长。
（七）积极稳妥地推进各项改革，为发展注入新的活力
继续推进国企改革，处理好改制企业的遗留问题，全面提升企业竞争能力和国有经济整体实力；积极推进农村税费改革和农村信用社改革；积极稳妥地推进乡镇行政区划调整，根据省委、省政府的要求，年底前完成适度撤并乡镇的工作，理顺和做好人、财、物等有关工作，确保平稳过渡；深入开展统计体制改革，加强乡镇基层统计工作，提高源头统计数据的质量，确保党委、政府科学决策有准确翔实的依据。
（八）进一步加强社会各项事业，努力构建和谐社会
继续实施好“科教兴州”战略，积极推进教育综合改革试点和州直中等专业学校整合工作。抓好“两基”巩固提高工作，大力发展高中阶段教育，进一步调整中小学布局，优化配置教育资源；认真落实“两免一补”教育等各项救助政策，努力提高教育质量和办学效益。加快现代科技向现实生产力的转化，大力普及推广农村实用技术，更好地促进科技与产业开发和培育经济增长点的结合。深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展，繁荣边疆文艺，满足人民群众精神文化需求。推进卫生体制改革，加快疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督执法体系建设，完善突发公共卫生事件预防体系；加强城镇社区卫生服务网络建设和农村防保网络建设，努力扩大新型农村合作医疗制度的覆盖面，提高医疗保健水平。认真落实好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策。加大禁毒和艾滋病防治工作力度，实施好州委、州政府关于下派禁毒和防艾工作队到乡村的决定，动员全社会参与，依靠国家和省的帮助、支持，努力遏制住毒pin危害和艾滋病的蔓延趋势。积极做好承办20xx年全省第七届农民运动会的各项准备工作。加强安全生产工作，做好安全隐患的排查，努力将安全事故隐患消除在萌芽状态。加强社会保障工作，高度关注低收入人群和特殊群体生活困难问题,全面落实城镇居民最低生活保障制度,进一步扩大“低保”覆盖面。关注社会热点和难点问题，积极化解社会矛盾。
（九）认真编制好“十一五”规划，组织实施好“兴边富民工程”项目建设
“十一五”规划是我国全面建设小康社会的第一个中长期规划，编制好规划对我州今后一个时期经济社会快速发展意义重大。经过多方努力，目前已编制出《德宏州国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》初稿，为把我州的“十一五”规划做成一个促进发展、解决问题的规划，相关部门要广泛征求意见，有必要邀请省内乃至国内的专家、学者进行论证、评审，进一步修改完善，努力使之成为指导我州今后五年经济社会发展的纲领性文件。
www.duosi8.com的 > 今年8月，我州潞西、盈江、陇川、瑞丽四县市的《“兴边富民工程”三年发展规划》通过了省级评审。下一步，各县市、州直有关部门要认真组织好项目的实施。
（十）以求真务实的精神认真抓好各项工作的落实
把求真务实的精神体现到各项工作中去，是衡量领导干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。我州正处在改革和发展的关键时期，尤其需要广大党员干部具有强烈的时代责任感和历史使命感，把求真务实的精神牢固地树立起来，以求真务实的行动抓好各项工作。在抓落实的过程中，要注意处理好三个关系。一是局部和全局的关系。既要坚持从本地区本部门的实际出发，创造性地开展工作，注意克服脱离实际、照本宣科的教条式做法，又要牢固树立全局观念，增强在大局下行动的自觉性，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的不良现象。二是眼前和长远的关系。既要抓紧解决当前经济社会发展中亟需解决的突出矛盾和问题，切实提高工作效率，认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，又要着眼未来发展，建立长效机制，追求长期效果，坚决防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为。三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。这次会议期间，各县市也要对本县市的经济运行情况进行认真分析，提出切实可行的措施，回去以后狠抓落实。落实的情况，要求每月向州委、州政府报告一次。
同志们：今年只剩下三个多月的时间了，要实现我们的年度奋斗目标，时间紧，任务重，责任大。全州各级党委、政府要进一步全面贯彻落实党的十六届四中全会和州委四届八次全会精神，坚定信心，鼓足干劲，明确责任，恪尽职守，强化措施，狠抓落实，确保全年工作任务和奋斗目标的圆满完成。，全州经济运行分析会议讲话
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