经贸主任在全市工业经济运行分析调度会上的讲话
01-23 23:43:56经济贸易
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经贸主任在全市工业经济运行分析调度会上的讲话,
建立和完善节能管理机构，建立健全节能原始记录和统计台帐，制定定期报送能源利用状况制度。（报告包括能源消耗情况、用能效率、节能效益分析、节能措施等内容）；二要强化对50家重点能耗企业的节能日常管理。督促企业落实节能措施，确保节能目标的实现。三要加强节能日常监察工作。对年耗能3000吨标准煤及以上的重点用能单位开展定期监测和能源审计；四要建立节能考核评比制度，制定节能考核评分办法，将考评情况向社会公布。 四要围绕优化企业管理，突出抓好安全生产和安全监管工作。一要加大监管力度，严格控制各类安全事故的发生；二要做好重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项工作；三要对安全检查和评审中发现的问题，督促相关企业认真整改，包括生产、使用、经营、存储和运输各个环节。 五要围绕强化金融保障，积极推动政银企互动。在全市工业系统加大政银企信息平台的宣传力度，依托市县两级银行业金融机构推出的金融服务项目，加强银企之间的有效沟通，促进银企互动。下半年计划召开一次银企供需洽谈会，进一步拓宽银企合作互动渠道。 六要围绕拓展发展空间，努力开拓市场。下半年要充分利用“9·8”厦门国际投资贸易洽谈会等省内外经济交流平台，发挥营销联盟的作用，积极为企业的外延发展创造条件，引导企业不断拓宽国内外市场，提升工业品的市场占有率和产销率。确保全年工业品产销率达到96%以上目标的实现。 七要围绕服务工业，着力推进生产服务业和行业协会的发展。一要积极探索现代物流业发展的路子。根据闽北的实际，加快现代物流业的健康发展；二要积极扶持技术服务业的发展。加快推进技术创新服务平台的建设，鼓励企业加大技术创新投入，提高技术创新水平；三要积极推动信息服务业的发展。认真组织实施《福建省电子商务“十一五”发展规划》，积极争取省上对企业信息化建设的支持。四要规范和加快行业协会的建设。充分发挥行业协会联系政府、企业和社会的纽带功能，以及协会人才聚集的优势，在产业发展研究、项目策划生成、行业技术培训、管理咨询诊断、市场联盟、品牌培育、行业技术标准制定等方面，积极为企业提供服务。 （二）抓好工业发展政策的落实，积极谋划新的发展 对市政府即将出台的《关于修订工业发展扶持政策的意见》和《关于扶持重点工业企业发展的若干意见》两份文件，要采取措施抓好落实。 一是加大政策宣传力度。充分利用各种宣传工具大张旗鼓地广泛宣传，让企业了解、掌握政策的主要内容和政府出台政策的意图，引导企业充分利用工业扶持政策，加快发展。近期拟召开“全市实现工业跃升发展动员大会”，进一步宣传鼓劲，积极营造工业跃升发展的良好氛围。二要做好重点企业筛选、确定工作。制定《南平市重点工业企业确定办法》，按照公开、公平、公正的原则筛选、确定首批全市重点工业企业。三要抓好“五个一批”工作的落实。充分发挥政策的导向作用，争创一批新的品牌、新上一批重大生产性项目实施一批节能降耗和循环经济试点项目，申报认定一批国家级、省级企业技术中心等研发机构，开发推广一批工业新产品新技术。四要积极谋划新的发展。要重新审视闽北的条件、优势和机遇，认真按照市“两会”的部署，积极研究产业发展基础和各种有利因素，科学制定“十一五”工业发展目标，自加压力，乘势而上，努力推动工业跃升发展。 （三）加强工业产业发展规划工作 根据闽北的地理、交通、资源、劳动力、技术力量等方面的现实情况和未来产业发展趋势，统筹考虑，切实做好全市产业发展规划和组团规划。一是加快制定全市工业产业发展规划。针对中心城市和县域工业的比较优势和特色产业，聘请专家，进行调研，制定符合产业发展实际的工业产业发展规划。其中，中心城市产业发展规划编制工作力争年内完成。二是加快产业组团的规划建设。按照提高工业空间集中度、产业集中度和行业关联度的要求，突出“一点一线一重心”，加快闽北产业集中区建设进度，搞好园区总体规划与启动区详细规划的衔接。积极拓展浦城仙阳荣华山产业组团 www.duosi8.com的 和建瓯丰乐产业组团等新的产业组团的规划、建设。制定和完善企业入园发展、项目在园落地的促进政策，综合考量新上项目的行业关联度、核心带动力、投资强度、资源消耗、安全生产和环境影响等因素，建设一批专业化园区。三要积极引导企业集中发展。鼓励新引进工业项目、尤其是大项目向工业园区集中，促进工业园区各类资源的有效利用，加快产业集聚。 （四）切实抓好结构调整，努力实现产业升级 一要注重对现有七大重点产业的梳理和整合。根据我市现有资源状况和产业发展的方向，对七大产业的发展情况进行重新分析、梳理和整合，特别对矿产资源、竹木资源的开发与综合利用，要坚持统筹安排，科学配置，走深度加工和可持续发展的路子，延伸产业链，提高产品的附加值。同时，通过对现有产业的梳理，策划、生成一批高质量的工业生产项目。二要认真落实落后产能淘汰工作。省经贸委下达的水泥落后产能名单和执行差别电价企业名单已转发，除水泥行业外，下半年将开展对造纸、味精、酒精、柠檬酸等落后产能淘汰工作和对铅锌矿采矿企业进行清理整顿和对落后煤矿设备及工艺进行淘汰的工作，县（市、区）应对上述行业进行认真的摸底和梳理，结合各地的产业定位，改造和提升传统产业。 （五）重视和推动企业上市工作 继续做好重点企业的上市培育工作，确定一批上市后备企业，重点辅导和培育，实行分类指导和动态管理。一方面积极支持太阳电缆和光泽圣农做好在国内上市的各项准备工作。另一方面，鼓励和指导更多的优质企业到境内外上市。并为企业上市创造条件，提供服务。 （六）加快企业自主创新步伐 一要继续实施工业内涵深化技改提升工程，推动产业结构调整优化升级。根据国家和省上产业政策要求，制定好20xx年至20xx年工业内涵深化技改提升工程滚动发展计划。二要加大工业投资建设力度。加强对社会资金投向的引导，引导社会、金融机构资金投向高新技术产业和高附加值的产品的工业，指导工业招商引导、企业增资扩产和技术改造工作，进一步提高工业投资总体规模。三要推动企业内涵式增长。充分利用工业产业梳理成果，加快优势产业技术改造与技术升级步伐，促使现有优势产业的有效扩张；推动企业走挖潜改造和更新提升的路子，转变劣势，增强优势。四要引导企业用好用足国家有关鼓励技术进步的优惠政策，引导企业享受国家鼓励企业技术进步的优惠政策。继续为企业办理技术改造设备进口免税和使用国产设备抵免企业新增所得税的项目确认，以及高新技术新产品财政返还和技术开发费税前扣除等工作。五要鼓励企业开发新产品、新技术。引导企业开发新技术、新产品，做好新产品确认工作，增强企业核心竞争力。六要营造品牌经济发展的良好氛围。加大对南平品牌产品的宣传和推介力度。协助企业做好名牌产品的开发、创新；组织各类培训、论坛等活动，推广名牌产品核心技术与知识。
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建立和完善节能管理机构，建立健全节能原始记录和统计台帐，制定定期报送能源利用状况制度。（报告包括能源消耗情况、用能效率、节能效益分析、节能措施等内容）；二要强化对50家重点能耗企业的节能日常管理。督促企业落实节能措施，确保节能目标的实现。三要加强节能日常监察工作。对年耗能3000吨标准煤及以上的重点用能单位开展定期监测和能源审计；四要建立节能考核评比制度，制定节能考核评分办法，将考评情况向社会公布。 四要围绕优化企业管理，突出抓好安全生产和安全监管工作。一要加大监管力度，严格控制各类安全事故的发生；二要做好重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项工作；三要对安全检查和评审中发现的问题，督促相关企业认真整改，包括生产、使用、经营、存储和运输各个环节。 五要围绕强化金融保障，积极推动政银企互动。在全市工业系统加大政银企信息平台的宣传力度，依托市县两级银行业金融机构推出的金融服务项目，加强银企之间的有效沟通，促进银企互动。下半年计划召开一次银企供需洽谈会，进一步拓宽银企合作互动渠道。 六要围绕拓展发展空间，努力开拓市场。下半年要充分利用“9·8”厦门国际投资贸易洽谈会等省内外经济交流平台，发挥营销联盟的作用，积极为企业的外延发展创造条件，引导企业不断拓宽国内外市场，提升工业品的市场占有率和产销率。确保全年工业品产销率达到96%以上目标的实现。 七要围绕服务工业，着力推进生产服务业和行业协会的发展。一要积极探索现代物流业发展的路子。根据闽北的实际，加快现代物流业的健康发展；二要积极扶持技术服务业的发展。加快推进技术创新服务平台的建设，鼓励企业加大技术创新投入，提高技术创新水平；三要积极推动信息服务业的发展。认真组织实施《福建省电子商务“十一五”发展规划》，积极争取省上对企业信息化建设的支持。四要规范和加快行业协会的建设。充分发挥行业协会联系政府、企业和社会的纽带功能，以及协会人才聚集的优势，在产业发展研究、项目策划生成、行业技术培训、管理咨询诊断、市场联盟、品牌培育、行业技术标准制定等方面，积极为企业提供服务。 （二）抓好工业发展政策的落实，积极谋划新的发展 对市政府即将出台的《关于修订工业发展扶持政策的意见》和《关于扶持重点工业企业发展的若干意见》两份文件，要采取措施抓好落实。 一是加大政策宣传力度。充分利用各种宣传工具大张旗鼓地广泛宣传，让企业了解、掌握政策的主要内容和政府出台政策的意图，引导企业充分利用工业扶持政策，加快发展。近期拟召开“全市实现工业跃升发展动员大会”，进一步宣传鼓劲，积极营造工业跃升发展的良好氛围。二要做好重点企业筛选、确定工作。制定《南平市重点工业企业确定办法》，按照公开、公平、公正的原则筛选、确定首批全市重点工业企业。三要抓好“五个一批”工作的落实。充分发挥政策的导向作用，争创一批新的品牌、新上一批重大生产性项目实施一批节能降耗和循环经济试点项目，申报认定一批国家级、省级企业技术中心等研发机构，开发推广一批工业新产品新技术。四要积极谋划新的发展。要重新审视闽北的条件、优势和机遇，认真按照市“两会”的部署，积极研究产业发展基础和各种有利因素，科学制定“十一五”工业发展目标，自加压力，乘势而上，努力推动工业跃升发展。 （三）加强工业产业发展规划工作 根据闽北的地理、交通、资源、劳动力、技术力量等方面的现实情况和未来产业发展趋势，统筹考虑，切实做好全市产业发展规划和组团规划。一是加快制定全市工业产业发展规划。针对中心城市和县域工业的比较优势和特色产业，聘请专家，进行调研，制定符合产业发展实际的工业产业发展规划。其中，中心城市产业发展规划编制工作力争年内完成。二是加快产业组团的规划建设。按照提高工业空间集中度、产业集中度和行业关联度的要求，突出“一点一线一重心”，加快闽北产业集中区建设进度，搞好园区总体规划与启动区详细规划的衔接。积极拓展浦城仙阳荣华山产业组团 www.duosi8.com的 和建瓯丰乐产业组团等新的产业组团的规划、建设。制定和完善企业入园发展、项目在园落地的促进政策，综合考量新上项目的行业关联度、核心带动力、投资强度、资源消耗、安全生产和环境影响等因素，建设一批专业化园区。三要积极引导企业集中发展。鼓励新引进工业项目、尤其是大项目向工业园区集中，促进工业园区各类资源的有效利用，加快产业集聚。 （四）切实抓好结构调整，努力实现产业升级 一要注重对现有七大重点产业的梳理和整合。根据我市现有资源状况和产业发展的方向，对七大产业的发展情况进行重新分析、梳理和整合，特别对矿产资源、竹木资源的开发与综合利用，要坚持统筹安排，科学配置，走深度加工和可持续发展的路子，延伸产业链，提高产品的附加值。同时，通过对现有产业的梳理，策划、生成一批高质量的工业生产项目。二要认真落实落后产能淘汰工作。省经贸委下达的水泥落后产能名单和执行差别电价企业名单已转发，除水泥行业外，下半年将开展对造纸、味精、酒精、柠檬酸等落后产能淘汰工作和对铅锌矿采矿企业进行清理整顿和对落后煤矿设备及工艺进行淘汰的工作，县（市、区）应对上述行业进行认真的摸底和梳理，结合各地的产业定位，改造和提升传统产业。 （五）重视和推动企业上市工作 继续做好重点企业的上市培育工作，确定一批上市后备企业，重点辅导和培育，实行分类指导和动态管理。一方面积极支持太阳电缆和光泽圣农做好在国内上市的各项准备工作。另一方面，鼓励和指导更多的优质企业到境内外上市。并为企业上市创造条件，提供服务。 （六）加快企业自主创新步伐 一要继续实施工业内涵深化技改提升工程，推动产业结构调整优化升级。根据国家和省上产业政策要求，制定好20xx年至20xx年工业内涵深化技改提升工程滚动发展计划。二要加大工业投资建设力度。加强对社会资金投向的引导，引导社会、金融机构资金投向高新技术产业和高附加值的产品的工业，指导工业招商引导、企业增资扩产和技术改造工作，进一步提高工业投资总体规模。三要推动企业内涵式增长。充分利用工业产业梳理成果，加快优势产业技术改造与技术升级步伐，促使现有优势产业的有效扩张；推动企业走挖潜改造和更新提升的路子，转变劣势，增强优势。四要引导企业用好用足国家有关鼓励技术进步的优惠政策，引导企业享受国家鼓励企业技术进步的优惠政策。继续为企业办理技术改造设备进口免税和使用国产设备抵免企业新增所得税的项目确认，以及高新技术新产品财政返还和技术开发费税前扣除等工作。五要鼓励企业开发新产品、新技术。引导企业开发新技术、新产品，做好新产品确认工作，增强企业核心竞争力。六要营造品牌经济发展的良好氛围。加大对南平品牌产品的宣传和推介力度。协助企业做好名牌产品的开发、创新；组织各类培训、论坛等活动，推广名牌产品核心技术与知识。
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