交通局2017年治理公路“三乱”工作方案
为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,服务国民经济和社会发展大局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行,创造我县良好的经济发展环境,实现全县公路无“三乱”目标,特制定本方案。
一、指导思想
坚持“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十七届三中全会精神和省、州、县纪检监察工作会议精神,坚持“惩防并举、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,坚持标本兼治、注重源头治理,加强监督检查,不断优化环境,巩固已有成果,严防“三乱”反弹,确保实现××县交通系统无“三乱”目标。
二、组织领导
县交通局成立治理公路“三乱”领导小组,由副局长肖美惠任组长,叶贵华、白加祥任副组长,刘学文、刀加寿、林海、陈德云、王有芳为成员,领导小组下设办公室,办公室设在公路路政管理所,由叶贵华兼任办公室主任。
三、主要工作措施
1、进一步提高对治理公路“三乱”工作的认识。公路是城乡经济交流和人民生活交流的重要通道,在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。保障公路、水路畅通与安全,维护正常的交通秩序,直接关系到构建和谐交通,促进全县经济发展和社会稳定。“三乱”行为不仅影响交通运输的安全与畅通,损害人民群众的根本利益,而且它还影响一个地方的法制环境、服务环境、改革环境和经济发展环境,滋生不稳定因素,影响党和政府在人民心中的形象和声誉。作为交通行业主管部门,务必认真贯彻执行上级纪检和政府部门会议精神,从实践“三个代表”重要思想,创优经济发展环境的高度来加深对治理公路“三乱”工作的认识,并将其纳入党和政府的一项重要工作抓紧抓好。
2、进一步建立健全领导责任制,按照“谁主管,谁负责”和“一把手负总责”的方针,建立和完善治理公路“三乱”的责任机制和工作机制,把治理公路“三乱”工作纳入党风廉政建设责任制的重要内容,纳入行政监察工作的重要考核指标,细化责任分解,严格责任考核,强化责任追究。
3、积极开展“服务创新年”活动。树立执法管理就是服务的理念,加大源头治理公路“三乱”的力度,加强单位行政执法资格管理,规范行政执法程序,严格执行收费标准。一是完善收支两条线,实行收费、稽查、调处三分离的管理机制;二是最大限度方便车主缴费,继续实行合同约定,设点代征、全年优惠、包干计征、整缴减免、温馨提示等人性化管理方式;三是巩固行政服务中心窗口首席代表制成果,全面推行交通“一站式”行政服务;四是进一步强化公路养护与安保工程。建立农村公路管理养护长效机制,提高通畅能力,重点整治危险路段,实施公路安保工程。
4、加强执法队伍建设,不断提高执法水平。交通行政执法执政单位和人员一定要牢记“立党为公,执政为民”的宗旨,坚持执法公正、公开、公平原则,树立勤政、廉政、为民、高效的工作理念。自觉履行求真务实的思想作风,学以致用的好学作风,勤廉高效的工作作风,健康高尚的生活作风,积极推进交通系统“形象素质工程”建设。
5、加强监督检查,严肃查处违纪行为,保持高压态势,查处违纪行为,是治理公路“三乱”的重要手段。一是高度重视涉及“三乱”行为的来信来访,领导重视,及时调查,依法查处。二是建立督导检查制度,建立治理“三乱”责任上报制度,分片包干,各负其责,齐抓共管。各单位按其各自的职责与工作特点,一月进行一次查访,各单位主管负责人要不定期地开展暗访工作,发现问题,及时处理。三是认真贯彻执行上级下达的各项文件精神,始终保持反弹摘牌的工作态势,确保县域内公路无“三乱”的良好态势。
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