2017年县人口计生工作总结及2017年工作计划

二是加强了乡镇计生队伍建设。为推动计生工作整体水平，县委、县政府高度重视基层计生队伍建设，先后提拔重用计生干部21名，乡镇分管计生工作的副科级干部提拔为正科级有6人，重用15人。

三是加强了村级计生管理员队伍建设。在村一级，开展双评双议活动，开展岗位练兵活动，开展岗位培训技术比武活动，提高了村级人口计生管理员的业务素质。为调动村级计生管理员工作积极性，县人口计生委建议县委、县政府提高村计生管理员待遇，工资由每月100元增加到200元。8月份，县里组织各乡镇主抓计生工作副职到扶沟参观村级计生管理员规范化建设后，我县把冯塘乡定为试点乡镇，并于10月份召开了全县村级计生管理员正规化建设现场会。《中国人口网》、《XX人口网》以“XX计生队伍实现四个突破”为题对我县队伍建设典型做法予以报道

总之，20xx年人口和计划生育工作成绩显著：低生育水平继续保持稳定；计划生育幸福家庭行动普遍推开；更多的计生家庭享受到了优先优惠政策；婚育新风进万家活动和关爱女孩行动深入开展；出生人口性别比偏高问题依法得到治理；人口文化事业迈出新步伐，农村人口文化大院建设建立起新模式；经费投入机制建设有新成效，20xx年投入2145万元，是历年来投入最多的一年；队伍建设明显加强，行风政风建设扎实推进，树立了XX人口计生系统良好形象。20xx年是人口和计生工作亮点多、成效大的一年，是倍受社会各方和省市领导关注的一年，新闻媒体、内部信息全方位、多角度反映了XX县人口计生工作的发展变化，国家人口计生委专网刊载我县工作信息达90篇，省人口计生专网刊载我县工作信息达63篇，位居全省前三名、周口市第一名。周口市人口计生委谢康学主任讲：XX计生工作单方面有亮点、有突破，整体工作有进步。省人口计生委孟宪臣主任讲：20xx年全省人口和计划生育工作会将在XX召开，全省计划生育三下乡活动于腊月29在XX县人口文化大院举行。

20xx年，我县人口计生系统的干部职工在各级党委、政府的大力支持下，干出了成绩，创造了鲜活的经验，取得了明显成效。但整体工作中仍存在一些不足和问题，突出表现在以下几个方面：

1、基层基础工作较为薄弱。极个别行政村计划生育人口底子不清，已婚育龄妇女漏登漏管、证件不完善、台帐不规范、变更不及时，使计生台帐资料不能客观反映基层计划生育情况。

2、流动人口计划生育综合管理服务不够规范，管理服务难度大。部分是由于流动人口流无定向、居无定所、返无定时；部分是外出人口的办证意识较差，寄回康检证明的次数较少。

3、工作开展不平衡。主要是由于个别乡村对计划生育工作重视程度不高，在思想认识上还有一定差距，以致于影响工作开展。

4、统筹解决人口问题的措施没有真正到位。缺乏完整的、有效的综合协调机制，相关部门之间工作不配合、不理解、不支持、不协调，业务部门深感力不从心。

二、20xx年工作计划

20xx年##县人口和计划生育工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导,以宣传贯彻中共中央《决定》为主线，从强化和完善基层基础建设入手，着力实现“一二三四五”工程，即，实现争创省级优质服务县的奋斗目标，力求二个突破，实现三个转变，坚持四个创新，抓好五项重点，努力为XX经济发展创造良好人口环境。

（一）认定一个目标，力争保一创优

20xx年，全县人口和计划生育工作要以全新的理念、扎实的作风，坚持机制创新，实行科学管理，注重细节整体推进。按照省、市两级总体工作部署，真正实现从粗放管理向细放管理的跨越，确保一类县，争创省优县。

（二）围绕全局工作，力求二个突破

20xx年在全面加强县、乡、村三级技术服务网络标准化建设的基础上，进一步完善以村室为主的基层基础建设和以台帐资料为主的软件建设，确保村室建设和台帐资料两个方面实现新的突破。制定行政村分管管理标准，对不合格村室限期整改，并由县、乡包村人员跟踪管理。

（三）强化队伍建设，实现三个转变

1、围绕深入开展理想信念和廉洁从政教育活动，在工作作风上实现新的转变。在全系统继续推进党风廉政建设责任制，强化监督检查，确保计生干部廉洁自律和“十不准”、“九要九不要”等规定的贯彻落实，继续开展“五型机关”创建活动，争创省级文明单位，在计生系统内开展争创新时期最可爱的人的活动，转变作风，弘扬正气，创新机制，促进工作，解决干好干坏一个样的问题。深入开展**评议行风活动，切实加大对以权谋私、执法不公、弄虚作假、乱收费乱罚款和党员干部违法生育的专项治理力度，认真查处群众反映强烈的问题，确保行风评议位于前3名，

2、围绕学习宣传十七大精神和中共中央《决定》精神，在工作思路上实现新的转变。通过学习宣传十七大精神和中共中央《决定》精神，把全县广大计生干部特别是各级党政领导的思想统一到十七大精神、中央《决定》和省、市重大决策上来，实现工作思路的转变。即由以往就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，与全面推进小康社会、构建和谐社会相结合，坚持齐抓共管，综合治理的转变；由单纯控制人口数量为主，向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变。

3、围绕计划生育“一法三规一条例”，在工作方法上实现新的转变。全县人口和计生干部要紧紧围绕《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》和《XX省人口与计划生育条例》等法律法规，确保人口与计划生育工作方法从过去单纯依靠行政制约为主转向依法管理，优质服务和综合施治的转变。

（四）激发工作活力、坚持四个创新

1、在改革计划生育目标管理考核体制上创新。20xx年，我们将进一步改革计划生育目标管理考核办法，在注重平常工作的同时，对20xx年单项工作分别进行细化、量化、标准化，每项工作进行分项排序计分，实行年终综合排序计分，真正做到考核客观，评估公正，过程透明，最大限度地激发全县基层扎扎实实做好人口和计生工作的主动性、创新性，激发基层队伍干事创业的工作活动，进而推进整体工作上水平、上台阶。

2、在开展计划生育幸福家庭行动上创新。（1）建立开展计划生育幸福家庭行动的长效机制。县人口计生部门要协调各乡镇党委、政府和县直各部门重视计划生育幸福家庭行动，并根据各行各业的职能、性质和特点，科学制定相关部门在开展计划生育幸福家庭行动中的工作职责，年终由县人口和计划生育领导组对其职责履行情况进行综合考核，奖优罚劣。（2）深入开展计划生育“幸福家庭阳光普照工程”。通过深入开展“以“三建、三减免、六保障”为主要内容的计划生育“阳光普照工程”，重点培育一批计划生育家庭和婚育文明标兵，真正让全县计生家庭享受到实行计划生育的实惠。（3）全面深化计划生育小康工程建设。认真梳理各级各部门有关计划生育家庭的奖励优惠政策，澄清各类计划生育家庭底数，分类健档，规范管理。严格按照法定政策，整合社会资源，落实对各类计划生育家庭的奖励优惠规定。

3、在开展计划生育依法管理上创新。（1）建立健全人口和计划生育行政执法责任制、行政过错责任追究制，全面规范计划生育行政执法行为，切实维护群众的合法权益。（2）严格依照《社会抚养费征收管理办法》，全面建立由县级人口计划生育行政管理部门统一征收，县级财政部门统一管理、支付的社会抚养费征管用机制，对社会抚养费征收实行一案一委托，户交户开票。规范管理、使用人口发展基金。（3）县计生法庭、县计生执法队要协调公、检、法、司等部门积极参与对政策外生育人员的处罚工作，严厉打击破坏计划生育的违法犯罪活动，优化执法环境。（4）做好计划生育政务公开工作，开展便民维权活动，打造“阳光计生”、“透明计生”。加强计划生育信访案件立案查办工作，构建“和谐计生”，树立XX形象。

4、在人口计划生育干部人事管理制度上创新。（1）继续深化干部人事制度改革，建立科学的选人、用人的机制。全面推进能者上、庸者下的用人机制，大力推行公开选聘制，竞争上岗制，绩效挂钩和服务承诺制。明确职责，严格奖惩，坚决打破干好干坏一个样的规矩，真正建立一支求真务实、作风优良，特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的计生干部队伍。（2）加大对基层计生队伍职业化培训力度。在全县计生系统开展集中培训月活动。创新培训方式，提高培训的针对性，专业性，增强培训效果。县、乡、计划生育技术服务机构中技术人员达到80%以上，并依法取得职业医师资格。（3）围绕村级计生管理员正规化建设推出XX品牌。充分发挥村级计生管理员的作用，认真落实待遇，调动其工作积极性。

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