市经贸委完成经济工作情况汇报
04-16 10:42:51工作汇报
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市经贸委完成经济工作情况汇报,
对全市22户企业实施扶困包保，帮助和龙鞋厂、和龙皮件厂、汪清申联方便面厂销售产品，邀请全市教育系统，召开“爱家乡地产品推荐会”。通过宣传推荐，豆粉、学生鞋和书包等产品销售形势看好，产品市场走俏供不应求。加大了对汪清毛巾厂、和龙鞋厂、敦化电线厂、图们副食品厂等扶困企业进行协调促销，目前全市22户重点扶困企业已有12户完成脱困任务。为组织好延吉中国朝鲜族民俗旅游博览会期间的商品展销活动，共组织了近百个企业、200多种商品参展，并推选100个商品，为指定商品予以冠名权。
三、存在的问题
一是发展不平衡，县市间、行业间不平衡；少数大企业速度与效益的大幅度增长，掩盖了众多小企业的矛盾和问题。二是一些企业内部管理不善，造成产品质量低、成本高、缺乏竞争力；资金使用效率不高、占用大、周转慢。三是技术改造中，大项目、好项目少，效益好、科技含量高、附加值高的项目为不多。企业发展后劲不足问题仍然是制约我市经济发展的关键。四是安全生产问题。此外，从事经济工作的领导干部组织工业运行的市场化水平低，面对加入WTO没有危机感、紧迫感问题仍突出。
四、下一步全市工业任务措施
总的要求是，创造性地开展工作，克难制胜，确保全面完成或超额完成今年目标责任制确定的工业经济各项目标任务。
（一）以经济效益为中心，努力提高经济运行质量
各县市、各工业主管部门要进一步加大工业生产组织力度，努力保持目前工业生产平稳、高效增长态势。
要进一步加强对经济运行的监控。一是各县市和工业主管部门要以企业工作为中心，及时全面了解经济运行中出现的各种矛盾和问题。要加强对32户重点企业、脱困企业和扭亏增盈大户的调度，发现问题，能解决的要尽力帮助企业解决，不能解决的要拿出建设性意见，逐级上报，争得上级部门的支持。各企业也要加强与各级主管部门的联系，生产经营中遇到什么困难和问题，要及时向有关部门汇报，以便市县两级政府全面掌握工业经济运行情况，更好的为企业服务。二是加大对工业生产的组织和对优势企业的扶持工作。各县市、工业主管部门要加大对工业生产的组织力度，以保证今年全市工业生产任务的完成。对盈利大户和扭亏大户以及产品有市场、有效益的困难企业予以重点扶持。在资金、电力等生产要素上给予重点倾斜，使其进一步增盈减亏。对只投入没有产出的企业，坚决停止资金注入和其它支持。
积极做好资金投入和活化工作。一方面要积极筹措资金，解决增量注入问题。要加强和改进与金融部门的衔接工作，及时将企业资金运营状况和资金需求情况与金融部门沟通，引导银行贷款投放；各金融部门要在推进内部管理体制改革的同时，努力吸收存款，多方争取信贷资金来源，优化贷款投向，积极开拓新的信贷业务种类；充分发挥中小企业担保公司的作用，支持产品有市场、有效益、能回款的中小企业的发展。另一方面，要加大活化资金力度，激活存量。企业要根据市场需求合理组织生产，严格按合同组织生产和销售。加强对应收、预付帐款的清理，建立健全往来帐户结算登记制度，强化销售回款责任制。对破产、关闭企业的债权债务，要及早跟踪，积极采取保全措施，实施债权追索，减少债务损失。
（二）加大国企改革脱困力度,确保完成全年目标任务
国企脱困工作要与结构调整相结合，并且要与正在制定的“十五”规划相衔接，配套运用好各种政策手段，对企业进行综合治理，实现结构的优化。对已列入国家破产核呆计划的开山屯化纤浆厂、延吉丝绸厂和协管的天宝山矿3户企业，抓紧作好破产前的7项准备工作，争取计划一下达，就具备条件，及早进入程序。白麓纸业作为债转股上市试点企业的前期工作要抓紧操作争取尽早上市。亚松实业股份公司、延吉实业股份有限公司、力源药业股份有限公司等进入辅导期企业做好基础工作，规范运作，争取尽快上市。对列入技改贴息贷款计划的项目，要加速实施进程。
www.duosi8.com 要促进脱困企业转变经营机制，加快建立现代企业制度。企业是脱困工作的主体，推动亏损企业加大内部改革的力度，引入公平竞争的机制，加快建立管理人员竞争上岗、减人增效的劳动制度；收入能高能低、有激励作用的分配制度；把企业脱困与建立现代企业制度结合起来，完善监督约束机制。注重从制度上、机制上消除造成国有企业亏损的弊端。结合政府机构改革，加快出资人制度建设，按照多元化的要求加速多元投资主体的改制，目前尚未改制的企业，一般不再改为国有独资公司，已改制的企业要按照初步建立现代企业制度“五个到位”的要求，加以规范和完善，通过体制创新进一步巩固脱困成果。
下大力气强化脱困企业内部管理。全面深入开展“四学一创”活动，进一步学习推广邯钢、亚星等先进企业的管理经验，在企业的生产、采购、销售等各个环节和质量、成本、财务、资金等各个方面，逐步建立和完善符合市场经济要求的管理制度和管理规范，形成科学、民主的决策 体制。重视抓好技术开发和市场营销工作，靠不断开发新产品占领国内外市场，提高企业的整体素质和市场竞争力。加强企业清欠工作，最大限度活化资金。对主要由于管理不善造成亏损的企业，组织力量进行咨询诊断，帮助企业制定整改方案，提高管理水平。同时，加强脱困企业的领导班子建设。对脱困企业的领导班子要加强监管、严格考核、严明奖惩，对扭亏不力的企业经营者要及时调整、撤换，对扭亏成效显著的企业经营者要给予表彰和奖励。
治乱减负，剥离企业办社会职能，为国企改革与发展创造良好的外部环境。按照全省治乱减负工作会的要求抓好落实，普遍开展好“回头看”活动，继续清理不合理的涉企收费项目，废止一切越权审批的涉企收费项目，落实好党中央、国务院提出的“五个严禁”，继续抓好专项治理工作。学习借鉴安森局剥离办社会职能的经验，年初确定的11户企业剥离办社会职能任务，年底前一定要完成。切实减轻企业负担，创造宽松外部环境，确保国企改革脱困目标任务的顺利完成。
（三）调整结构，加快企业技术创新步伐
加快重点项目的实施进度。积极做好石岘白麓纸业有限公司13万吨彩色胶印新闻纸等两项国债项目和珲春金铜矿甲乙铜等5项“双高一优”项目的前期工作，力争在三季度完成13万吨彩色胶印新闻纸项目的可研批复，争取年内开工建设；吉林亚松实业股份有限公司的亚硫酸盐废液综合利用项目争取三季度内开工建设。继续筛选一批符合国家要求的项目，争取列入国家第四批国债贴息项目计划和“双高一优”项目计划。按照省里的统一部署，结合我国即将加入WTO的新形势和我市实际，修改完善《延边市“十五”工业结构调整发展规划》。
抓好全市工业技术创新工作会议精神的贯彻落实。认真领会两个主攻方向、三个层次推进、五个基本原则和两步走的战略目标，把市里下达的任务具体落实到企业、产品和项目上，对企业技术创新项目要实行项目法人代表责任制。各有关部门要为实施重点技术创新工程牵好头，搞好政策引导、规划指导和信息服务。转变融资思路，拓宽筹资渠道，加大技术创新的投入。
（四）加强领导，积极组织好赴广东、福建两省经贸交流活动
积极组织好赴广东、福建两省经贸交流活动。重点是要把项目抓好。认真贯彻“五个为主”，以发展壮大我市支柱产业、优势产业为主；以寻找对接高科技项目为主；以加强域外间投资联合作项目为主；以多种形式吸引两省资金、技术、人才为主；以扩大我市名优新特产品市场为主。围绕上述五个方面积极筛选项目。充分利用我市有机场、有口岸、有资源的优势，充分利用与朝鲜半岛相邻的区位优势；充分利用朝鲜民族不同于其他地区少数民族的民族优势；充分利用我市享受开发大西北待遇的政策优势，重点推出的中成药及生物制药、木材综合利用深加工、玉米大豆深加工、畜牧饲养、农副产品加工、山珍野菜加工、天然果汁饮料、能源的勘探开发建设和城市综合开发，以及旅游设施等合作项目。
要加强领导，组织一支得力的招商引资队伍,尽快做到机构、人员、组织和工作任务落实，把责任、目标、工作要求落实到人头，抓紧开展工作。要在精选项目上下功夫。围绕结构调整、技术改造，筛选一批项目、组织企业洽谈衔接，做好前期工作。要加强拟合资合作项目的衔接和签约前的各项准备工作。
（五）抓好地产品销售工作
各县市、各工业局一定要认真组织引导企业抓住时机，大力开拓市场，狠抓销售，把引导企业开拓市场作为组织工业经济运行的出发点和落脚点。要积极抓好地产品销售工作，围绕交通、城建、电力、工业工程等重点建设项目，搞好市内产需衔接，落实供货合同。各企业要充分利用“节日”时机，广泛走访用户，征求意见，推销产品，狠抓订单。做好节日和应季产品的供应。要大力开拓农村市场，注意农民收入变化，生产适应农民购买力，物美价廉、方便适用的农用生产资料和农村消费品。充分利用四季度新房装修旺季的大好时机，抓好市内木制品装饰材料、铝型材等产品的促销。进入贮煤采暖过冬时节，要求煤炭企业紧紧抓住当前煤炭销售的有利时机，加大煤炭销售力度，主动上门与用煤大户衔接签订今冬明春用煤合同，同时重点抓好电煤的衔接。
，市经贸委完成经济工作情况汇报
对全市22户企业实施扶困包保，帮助和龙鞋厂、和龙皮件厂、汪清申联方便面厂销售产品，邀请全市教育系统，召开“爱家乡地产品推荐会”。通过宣传推荐，豆粉、学生鞋和书包等产品销售形势看好，产品市场走俏供不应求。加大了对汪清毛巾厂、和龙鞋厂、敦化电线厂、图们副食品厂等扶困企业进行协调促销，目前全市22户重点扶困企业已有12户完成脱困任务。为组织好延吉中国朝鲜族民俗旅游博览会期间的商品展销活动，共组织了近百个企业、200多种商品参展，并推选100个商品，为指定商品予以冠名权。
三、存在的问题
一是发展不平衡，县市间、行业间不平衡；少数大企业速度与效益的大幅度增长，掩盖了众多小企业的矛盾和问题。二是一些企业内部管理不善，造成产品质量低、成本高、缺乏竞争力；资金使用效率不高、占用大、周转慢。三是技术改造中，大项目、好项目少，效益好、科技含量高、附加值高的项目为不多。企业发展后劲不足问题仍然是制约我市经济发展的关键。四是安全生产问题。此外，从事经济工作的领导干部组织工业运行的市场化水平低，面对加入WTO没有危机感、紧迫感问题仍突出。
四、下一步全市工业任务措施
总的要求是，创造性地开展工作，克难制胜，确保全面完成或超额完成今年目标责任制确定的工业经济各项目标任务。
（一）以经济效益为中心，努力提高经济运行质量
各县市、各工业主管部门要进一步加大工业生产组织力度，努力保持目前工业生产平稳、高效增长态势。
要进一步加强对经济运行的监控。一是各县市和工业主管部门要以企业工作为中心，及时全面了解经济运行中出现的各种矛盾和问题。要加强对32户重点企业、脱困企业和扭亏增盈大户的调度，发现问题，能解决的要尽力帮助企业解决，不能解决的要拿出建设性意见，逐级上报，争得上级部门的支持。各企业也要加强与各级主管部门的联系，生产经营中遇到什么困难和问题，要及时向有关部门汇报，以便市县两级政府全面掌握工业经济运行情况，更好的为企业服务。二是加大对工业生产的组织和对优势企业的扶持工作。各县市、工业主管部门要加大对工业生产的组织力度，以保证今年全市工业生产任务的完成。对盈利大户和扭亏大户以及产品有市场、有效益的困难企业予以重点扶持。在资金、电力等生产要素上给予重点倾斜，使其进一步增盈减亏。对只投入没有产出的企业，坚决停止资金注入和其它支持。
积极做好资金投入和活化工作。一方面要积极筹措资金，解决增量注入问题。要加强和改进与金融部门的衔接工作，及时将企业资金运营状况和资金需求情况与金融部门沟通，引导银行贷款投放；各金融部门要在推进内部管理体制改革的同时，努力吸收存款，多方争取信贷资金来源，优化贷款投向，积极开拓新的信贷业务种类；充分发挥中小企业担保公司的作用，支持产品有市场、有效益、能回款的中小企业的发展。另一方面，要加大活化资金力度，激活存量。企业要根据市场需求合理组织生产，严格按合同组织生产和销售。加强对应收、预付帐款的清理，建立健全往来帐户结算登记制度，强化销售回款责任制。对破产、关闭企业的债权债务，要及早跟踪，积极采取保全措施，实施债权追索，减少债务损失。
（二）加大国企改革脱困力度,确保完成全年目标任务
国企脱困工作要与结构调整相结合，并且要与正在制定的“十五”规划相衔接，配套运用好各种政策手段，对企业进行综合治理，实现结构的优化。对已列入国家破产核呆计划的开山屯化纤浆厂、延吉丝绸厂和协管的天宝山矿3户企业，抓紧作好破产前的7项准备工作，争取计划一下达，就具备条件，及早进入程序。白麓纸业作为债转股上市试点企业的前期工作要抓紧操作争取尽早上市。亚松实业股份公司、延吉实业股份有限公司、力源药业股份有限公司等进入辅导期企业做好基础工作，规范运作，争取尽快上市。对列入技改贴息贷款计划的项目，要加速实施进程。
www.duosi8.com 要促进脱困企业转变经营机制，加快建立现代企业制度。企业是脱困工作的主体，推动亏损企业加大内部改革的力度，引入公平竞争的机制，加快建立管理人员竞争上岗、减人增效的劳动制度；收入能高能低、有激励作用的分配制度；把企业脱困与建立现代企业制度结合起来，完善监督约束机制。注重从制度上、机制上消除造成国有企业亏损的弊端。结合政府机构改革，加快出资人制度建设，按照多元化的要求加速多元投资主体的改制，目前尚未改制的企业，一般不再改为国有独资公司，已改制的企业要按照初步建立现代企业制度“五个到位”的要求，加以规范和完善，通过体制创新进一步巩固脱困成果。
下大力气强化脱困企业内部管理。全面深入开展“四学一创”活动，进一步学习推广邯钢、亚星等先进企业的管理经验，在企业的生产、采购、销售等各个环节和质量、成本、财务、资金等各个方面，逐步建立和完善符合市场经济要求的管理制度和管理规范，形成科学、民主的决策 体制。重视抓好技术开发和市场营销工作，靠不断开发新产品占领国内外市场，提高企业的整体素质和市场竞争力。加强企业清欠工作，最大限度活化资金。对主要由于管理不善造成亏损的企业，组织力量进行咨询诊断，帮助企业制定整改方案，提高管理水平。同时，加强脱困企业的领导班子建设。对脱困企业的领导班子要加强监管、严格考核、严明奖惩，对扭亏不力的企业经营者要及时调整、撤换，对扭亏成效显著的企业经营者要给予表彰和奖励。
治乱减负，剥离企业办社会职能，为国企改革与发展创造良好的外部环境。按照全省治乱减负工作会的要求抓好落实，普遍开展好“回头看”活动，继续清理不合理的涉企收费项目，废止一切越权审批的涉企收费项目，落实好党中央、国务院提出的“五个严禁”，继续抓好专项治理工作。学习借鉴安森局剥离办社会职能的经验，年初确定的11户企业剥离办社会职能任务，年底前一定要完成。切实减轻企业负担，创造宽松外部环境，确保国企改革脱困目标任务的顺利完成。
（三）调整结构，加快企业技术创新步伐
加快重点项目的实施进度。积极做好石岘白麓纸业有限公司13万吨彩色胶印新闻纸等两项国债项目和珲春金铜矿甲乙铜等5项“双高一优”项目的前期工作，力争在三季度完成13万吨彩色胶印新闻纸项目的可研批复，争取年内开工建设；吉林亚松实业股份有限公司的亚硫酸盐废液综合利用项目争取三季度内开工建设。继续筛选一批符合国家要求的项目，争取列入国家第四批国债贴息项目计划和“双高一优”项目计划。按照省里的统一部署，结合我国即将加入WTO的新形势和我市实际，修改完善《延边市“十五”工业结构调整发展规划》。
抓好全市工业技术创新工作会议精神的贯彻落实。认真领会两个主攻方向、三个层次推进、五个基本原则和两步走的战略目标，把市里下达的任务具体落实到企业、产品和项目上，对企业技术创新项目要实行项目法人代表责任制。各有关部门要为实施重点技术创新工程牵好头，搞好政策引导、规划指导和信息服务。转变融资思路，拓宽筹资渠道，加大技术创新的投入。
（四）加强领导，积极组织好赴广东、福建两省经贸交流活动
积极组织好赴广东、福建两省经贸交流活动。重点是要把项目抓好。认真贯彻“五个为主”，以发展壮大我市支柱产业、优势产业为主；以寻找对接高科技项目为主；以加强域外间投资联合作项目为主；以多种形式吸引两省资金、技术、人才为主；以扩大我市名优新特产品市场为主。围绕上述五个方面积极筛选项目。充分利用我市有机场、有口岸、有资源的优势，充分利用与朝鲜半岛相邻的区位优势；充分利用朝鲜民族不同于其他地区少数民族的民族优势；充分利用我市享受开发大西北待遇的政策优势，重点推出的中成药及生物制药、木材综合利用深加工、玉米大豆深加工、畜牧饲养、农副产品加工、山珍野菜加工、天然果汁饮料、能源的勘探开发建设和城市综合开发，以及旅游设施等合作项目。
要加强领导，组织一支得力的招商引资队伍,尽快做到机构、人员、组织和工作任务落实，把责任、目标、工作要求落实到人头，抓紧开展工作。要在精选项目上下功夫。围绕结构调整、技术改造，筛选一批项目、组织企业洽谈衔接，做好前期工作。要加强拟合资合作项目的衔接和签约前的各项准备工作。
（五）抓好地产品销售工作
各县市、各工业局一定要认真组织引导企业抓住时机，大力开拓市场，狠抓销售，把引导企业开拓市场作为组织工业经济运行的出发点和落脚点。要积极抓好地产品销售工作，围绕交通、城建、电力、工业工程等重点建设项目，搞好市内产需衔接，落实供货合同。各企业要充分利用“节日”时机，广泛走访用户，征求意见，推销产品，狠抓订单。做好节日和应季产品的供应。要大力开拓农村市场，注意农民收入变化，生产适应农民购买力，物美价廉、方便适用的农用生产资料和农村消费品。充分利用四季度新房装修旺季的大好时机，抓好市内木制品装饰材料、铝型材等产品的促销。进入贮煤采暖过冬时节，要求煤炭企业紧紧抓住当前煤炭销售的有利时机，加大煤炭销售力度，主动上门与用煤大户衔接签订今冬明春用煤合同，同时重点抓好电煤的衔接。
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