把握新机遇，推进北海发展
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把握新机遇，推进北海发展
未来五年，是我市实现跨越式发展，全面建设小康社会的关键五年。努力实现北海在北部湾（广西）经济区率先崛起，是全市人民的企盼，也是各级政府的重大责任。市第九次党代会纵观全局，审时度势，为全市未来五年的发展确定了目标任务，作出了战略部署。今后五年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻市第九次党代会部署，全面实施自治区加快北部湾（广西）经济区开放开发以及中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作战略，抢抓机遇，发挥优势，突出重点，坚持把加快发展作为第一要务，加快改革开放步伐，扎实推进社会主义新农村建设，推进工业化和城镇化互动促发展，构建“一带两湾”发展新格局，强力推进招商引资和重大项目建设，着力壮大园区经济和支柱产业，大力发展各项社会事业，积极推行“国际化的发展理念、生态化的发展目标、市场化的发展模式、人文化的发展特色、制度化的发展机制”的城市发展方略，努力构建“富裕、文化、生态、平安”的和谐北海，在广西率先实现全面建设小康社会目标，在北部湾(广西)经济区率先崛起，为把北海建设成为经济繁荣、交通便捷、风光秀美、最宜人居的现代化国际旅游滨海城市和具有竞争力的区域性国际化中心城市打下坚实的基础。
（一）大力发展现代农业，促进农民持续增收，全面推进社会主义新农村建设
坚持以工促农、以城带乡和“多予少取放活”的方针，以发展农村经济和提高农民收入为中心，重点抓好基础设施建设、基础产业发展、农民基本素质提高、基本生活保障完善等方面工作，全面推进社会主义新农村建设。
推进农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。加大政府投入，激活社会投入，引导农民自主投入，确保农村基础设施建设投入逐年稳步增长。加大工作推进力度，全力办好农村通电、通电话、通广播电视、通电脑网络、通村级道路、安全饮水、新农合、沼气池建设等八件实事。加强村庄规划，依托现有基础，突出乡村和地方特色，做好旧村改造和新村建设，加快白虎头村、烟楼村等社会主义新农村试点村的规划、建设步伐。加快农村公共事业发展，完善农村教育、文化和卫生等公共设施。加强水利基础设施建设，力争五年内完成病险水库加固工作，完成南流江防洪堤加固整治和乾江、西竹等重点海堤工程。完善防汛抗旱预警预报体系，提高农村抗御自然灾害能力。以建设大型现代渔港为目标，加快渔港建设，完善渔港布局。
(二)重点发展工业园区，壮大优势产业，全力推进工业化进程
坚持走新型工业化道路，加快壮大工业经济，进一步确立其在国民经济中的主导地位。到2011年末，全市实现工业总产值550亿元，工业增加值160亿元。
科学布局，构建“一带两湾”工业发展新格局。根据地理位置、资源分布、城市功能和现有工业基础，把产业布局、重大项目布局和各县区的优势结合起来，构建“一带两湾”工业发展新格局。环半岛的海景大道“一带”，是发展壮大园区经济的重要纽带。“两湾”是构建工业发展新格局的重要组成部分。廉州湾以市工业园区和合浦工业园为载体，重点发展无污染的高新技术产业、先进制造业、加工贸易业和农产品、水产品加工业。铁山港湾发挥港口资源和土地资源的优势，重点发展石油化工、林桨纸、大型电力、大型石油储备和船舶修造等临海大工业。“一带两湾”腹地的合浦县，主要发展烟花爆竹、高岭土等矿产品深加工、农副产品加工和食品等产业。
(三)突出提升城市竞争力，优化美化人居环境，大力推进城镇化进程
坚持走新型城镇化道路，大力提高城镇化水平，坚持高起点规划、高标准建设、高效能服务和高水平管理，努力建设最宜人居的现代化国际旅游滨海城市和具有竞争力的区域性国际化中心城市。到2011年末，中心城区建成区面积达60平方公里以上，人口达到50万人左右，全市城镇化水平达50%以上。
高起点规划和优化布局，着力形成“一带两湾”城市发展新格局。重视城市发展战略研究，继续修编完善城市发展总体规划，明确城市定位和功能分区，科学编制城市发展详规和各项专项规划，使北海城市规划建设既与南北钦防城市群规划衔接，又突出自身个性和特色；既要突出城市历史和文化内涵，又要体现现代化滨海城市的特点；既明确城市具体功能区分工，又实现功能区之间的联动互补。沿海景大道并向东西方向延伸，沿北海大道并延伸到合浦县城，形成城区东西北向发展的“一带两湾”新格局，以此作为加快我市城镇化进程的重要举措。通过实施“一带两湾，东西扩展，一道延伸，南北呼应，保护海洋，开发腹地”的战略，努力再造一个新合浦、再造一个新北海。
(四)加快打造旅游精品，培育完善旅游线路，着力建设中国旅游名城
坚持旅游旺市，按照“整合资源、形成合力、打造精品、完善线路、聚集人气、加快发展”的思路，加快发展旅游产业，做大做强旅游经济，努力建设旅游经济强市和中国旅游名城。到2011年，实现年接待国内游客1000万人次左右，接待境外游客15万人次左右，旅游外汇收入3000万美元左右，旅游总收入50亿元左右，旅游总收入相当于全市GDP的12％左右。
发挥资源优势，打造旅游休闲度假精品。继续建设、改造银滩，不断完善旅游度假区功能，开发高端产品，提升其品位。积极规划建设好涠洲岛、星岛湖、山口红树林、曲樟山水等景点景区，发展北海半岛、廉州—星岛湖观光度假旅游区、涠洲—斜阳岛海岛、山口红树林海岸生态旅游区等旅游功能区，打造北海银滩、涠洲—斜阳火山名岛、南珠文化、老街文化与外沙美食、红树林湿地等旅游精品，建成冠岭山庄、国际体育运动休闲基地等一批旅游项目。加强对海上丝绸之路始发港、合浦汉墓遗址、领事馆旧址等历史文化资源的挖掘和利用，开发历史文化旅游品牌。引导、鼓励开发商开发具有休闲度假、康复保健等功能的中高端旅游房地产项目，发展帆板、潜水等水上运动以及沙滩运动、环岛自行车、马拉松比赛等项目，形成海滩运动、南珠风情、会展赛事等特色旅游品牌。积极引进国际著名连锁旅业集团，建设一批高等级酒店。让游客玩得好，留得下，住得久，把北海建成驰名中外的最佳旅游目的地。
（六）坚持以人为本，促进社会全面进步，努力构建和谐社会
坚持科学发展观，坚持以人为本，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造力，加快构建
www.duosi8.com的 和谐社会，促进人的全面发展和社会全面进步，使社会进步的成果更多地惠及人民。深入推进精神文明建设，争创全区全国文明城市。继续贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会主义荣辱观和现代公民素质教育，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动。建立健全社会信用体系，提高社会公德、职业道德、家庭美德水平，形成和谐的人际关系。抓好未成年人和青年学生的思想道德教育，加强科普宣传，反对封建迷信。扎实开展群众性精神文明创建活动，促进城乡文明和广大居民综合素质普遍提高。继续创建“北部湾海疆文明示范带”，着力打造“银滩百里文明海岸”品牌，争创全区、全国文明城市。
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