在第三批深入学习实践科学发展观活动工作会议上的讲话
同志们：
按照自治区党委和盟委的统一部署，我盟第三批深入学习实践科学发展观活动经过两个月的学习调研，第一阶段的各项任务基本完成，已整体转入第二阶段即分析检查阶段。今天我们召开会议，主要任务是传达上级有关精神，总结学习调研阶段工作，安排部署分析检查阶段的工作。刚才，７个单位作了典型发言，介绍了他们在学习实践活动中的经验和做法，希望各参学单位认真学习借鉴，进一步把学习实践活动引向深入。下面，我讲三点意见。
一、强化领导，注重创新，学习调研阶段开局良好
我盟第三批学习实践活动，共有参学单位４５２个，其中苏木（镇）２３个，嘎查（村）１９１个，街道办事处３个，社区４４个，中等职业学校２个，中小学４５个，基层医疗单位１３个，新经济组织７２个，其他单位５９个，涉及党员８１２１名。自９月９日盟委召开动员大会以来，在盟委各巡回指导检查组的精心指导下，各参学单位统一思想、强化领导，精心组织、狠抓落实，通过各参学单位和参学对象的共同努力，学习调研阶段的各项工作进展顺利，学习实践活动取得了阶段性成果。
第一，组织领导到位。从７月初开始，盟委组织部结合“组工干部下基层”活动，安排全体组工干部深入基层调研，系统掌握了第三批参学单位的基本情况，了解了基层群众的所需、所想、所盼，找准了第三批学习实践活动的着力点和侧重点。各旗（区）在盟委动员大会召开后，迅速召开专门会议，启动部署了第三批学习实践活动。根据盟委《实施方案》的要求，及时调整、成立学习实践活动领导机构和工作机构，建立领导联系点制度，下派、指派指导员，督促指导各参学单位及时召开动员会，结合不同类型参学单位实际制定活动方案，确定活动载体，并认真组织实施，为活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
第二，学习形式多样。一是利用阵地集中学。各参学单位都确定了学习阵地，通过党员领导干部带头学、辅导学，组织全体党员讨论学习了党的十七大和十七届四中全会精神，进一步深化了党员干部的思想认识。二是分散划片小组学。各参学单位特别是牧业嘎查克服群众居住分散的实际困难，按照地域相邻、易于集中的原则，分片建立学习小组，利用业余时间组织党员学习交流，保证学习生产两不误。三是文体搭台引导学。一些苏木（镇）、嘎查（村）利用举办农牧民运动会、国庆红歌会、牧民诗歌笔会、家庭那达慕等群众喜闻乐见的文化体育活动的有利时机，发放学习材料，宣传党的方针政策，寓教于乐，提高了学习效果。四是拓展载体辅导学。针对农牧区党员居住分散、不易集中的实际，利用“手机党课”这一平台，将科学发展观理论、农牧区实用技术等内容编写成通俗易懂的小段子，以手机短信的形式发送给农牧民党员，提高了学习的灵活性和针对性。
第三，调研走访扎实。在第三批学习实践活动中，各参学单位积极发挥直接面对基层一线和群众的优势，围绕科学发展的新要求，突出重点进行调研走访。农村牧区党员干部走村入户询思路谋发展；街道社区党员干部深入居民中间了解社情民意，征询服务要求；学校医院党组织深入职工和学生家庭、患者中间征询改进工作意见建议；“两新”组织党组织邀请党外出资人、负责人和管理人座谈交流，探寻发展良策。截至目前，各参学单位共开展调研走访９３９次，召开座谈会４１９次，查找问题５４４个，已经解决实际问题２４２个。
第四，实践载体鲜明。针对第三批学习实践活动涉及基层单位多、情况差异大等特点，各参学单位结合全盟正在开展的“创标准、固阵地、树典型”主题实践活动，用生动多样的载体吸引基层党员主动参与到学习实践活动中。农牧区党组织围绕“富民强基”主题，积极探索农村牧区基层党建与经济社会发展相融共进的新举措；机关事业党组织围绕“创新服务”主题，努力破解群众反映强烈的突出问题；街道社区党组织围绕“牵手服务”主题，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定工作贯穿于活动的始终；“两新”组织党组织围绕“创业聚力”主题，团结凝聚职工群众，促进企业科学发展；学校党组织围绕“科学育人”主题，着力解决“培养什么人、如何培养人”这个关键问题。通过开展多种特色载体活动，在学习实践活动中形成了比学赶超、努力争先的良好氛围。
第五，基层组织建设得到加强。一是争创活动丰富多彩。各参学单位以党的十七届四中全会精神为指导，把强化基层组织建设工作贯穿于学习实践活动始终，使基层组织建设在巩固中得到提高，在创新中取得发展。二是进一步优化了嘎查（村）“两委”班子。在今年的嘎查（村）党组织班子换届中普遍推行了公推直选方式。经过党员群众公推、全体党员差额直选，一批党员信服、群众认可的嘎查（村）干部成为基层党组织的中坚力量。全盟共有１６９个嘎查党组织通过公推直选顺利完成了换届工作，公推直选面达８８．５％。三是加大了基层活动阵地建设力度。通过盟旗财政匹配投入，新建了３１个嘎查、社区党员活动场所，并加强了活动场所的使用管理，发挥了活动场所密切联系群众、凝心聚力的主阵地作用。
总的来看，我盟第三批学习实践活动开局良好，进展顺利，扎实有效。但是也清醒地看到，当前学习实践活动还存在一些不容忽视的问题：一些党员干部存在厌学情绪和与我无关的思想；一些参学单位面对群众期望值比较高、党员居住分散、文化程度不高等情况，对搞好学习实践活动信心不足，担心学习实践活动组织不好，群众不满意；有的参学单位对组织流动党员和“两新”组织中的党员参加学习实践活动缺乏有效手段；少数单位工学关系处理得不够好，党员干部的积极性调动得不够充分等。对于这些问题，在下一步工作中要注意研究，采取切实有效的措施加以解决。
二、紧扣目标任务，加强分类指导，扎实做好分析检查阶段工作
分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的重要步骤，具有承前启后的作用，对确保学习实践活动取得实效十分关键。分析检查阶段的重点是召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告。各参学单位要充分认识这一阶段工作的重要性，认真把握工作要求，把各个环节的工作抓细抓实，抓出成效。
第一，要明确要求，抓好分析检查阶段重点工作。第三批学习实践活动具有基层单位多、普通党员多、行业类别多的特点。在召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，撰写分析检查报告这几项重点工作中，不能搞“一刀切”、“齐步走”，要按照盟委《实施方案》要求，突出重点，区别对待，有序有力有效地推进分析检查阶段的各项工作。苏木（镇）、街道等设基层党委的单位和虽未设党委，但规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学、医院等单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会和专题组织生活会，并形成高质量的领导班子分析检查报告。其他单位要组织召开党支部（党总支）专题组织生活会，把征求到的意见建议梳理清楚。领导班子专题民主生活会要以推动科学发展为主题，紧扣工作和思想实际，认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、
www.duosi8.com的 影响和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，开展批评与自我批评，深入剖析原因，明确努力方向。专题组织生活会要围绕党员在学习实践活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和民主生活会的成果，实事求是地反映本地区、本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，深入分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。各参学单位党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写工作，分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面的意见，反复修改完善，经旗（区）指导检查组审核同意后，报上级学习实践活动领导小组办公室备案。第二，要分类指导，增强学习实践活动的实效性。我盟第三批学习实践活动涉及苏木（镇）、嘎查（村）、街道社区、学校、医院和“两新”组织等不同领域、不同层次的地区和单位，而且从活动时间的安排和要求上也不一样，苏木（镇）、街道机关集中活动时间为６个月，其他单位活动时间在４个月左右。这次学习实践活动，从横向上讲，苏木（镇）、嘎查（村）和街道社区是重点，“两新”组织是难点。从纵向上说，参学党员层次不同，有基层党员领导干部，也有农牧民党员和社区居民党员。要确保学习实践活动达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标，就必须在坚持学习实践活动总体要求的同时，始终从实际出发，根据不同领域、不同层面的党组织和党员的思想和工作实际，分别提出具体要求，分层分类进行指导，使学习实践活动贴近党员、贴近实际，做到入心入脑、到位到人。具体讲，一要在目标任务上实行分类指导，党政机关的目标是什么，企业和学校的目标是什么，应该搞清楚，定明确。二要在学习落实上实行分类指导，行政单位党员怎么学习，如何落实；企事业单位党员怎么学习、如何落实；农村牧区党员怎么学习，如何落实以及时间怎么安排才算合理等，都得统筹考虑。三要在分析检查上实行分类指导，领导班子、党员领导干部与普通党员的情况不一样，标准不一样，整改的方向也不同。四要在解决问题上实行分类指导，既要保证问题查得准，改得好，又要保证活动沿着正确的方向开展。
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