在支部书记论坛上的发言材料
在支部书记论坛上的发言材料
很高兴参加办事处举办的，“创一流业绩，为党旗增辉”支部书记论坛。既然是论坛，来的又都是自家人，我们就不要顾前顾后，要畅所欲言才好。下面，我想就***改分场建社区的一些情况，根据论坛的要求阐述四个方面的观点，不当之处，请各位海涵，指正。
一、当前工作：以引导观念转型为主，跟进措施，打开社区工作新局面。
城市开发建设的推进，使###逐步实现了由农场到街道，下属单位由分场到社区的蜕变。***是###街道全面转型的尾声部分，在这关键时刻，***班子成员及全体干部忒想努一把力，加一把火，为全街的社区转型初战告捷插上红旗。为此，在20xx年的分场工作计划中，特别加大了干群素质教育和干部观念转型提升工作所占的比重。认真计划安排，严密布署落实，加大反馈监测，加强巩固措施，为社区转型做好充分的意识形态上的准备。干群共同探讨身边事、日常事、自己事，渗透社区工作与服务的理念，增强居民对社区的认同感和归属感，让社区事务成为居民的热门话题，让群众体会不同于分场管理的社区生活，在转户之前，当上城里人，真正过上城里人的日子，享受社区所带来便利和实惠。在干部这一块，分场经常以会议的形式探讨交流对社区工作的认识，硬性规定不得再有行政命令式的语调和态度，以人为本，以服务为重，欢迎居民来社区参事、议事、论事，欢迎居民来分场学习、活动。工作重心是为群众服好务，为弱势群体办好事，为住户改善居住环境，让各类人员找到自己的兴趣乐园。在分场坚持不懈的引导和支持下，提意见的多了，健身和培养兴趣爱好的多了，打牌闹事的少了，文明现象和文明人开始被人称颂起来，社区和谐的氛围开始浓厚了，社区的概念日渐深入人心了。
二、现状及优势方面：优势明显，问题也突出，因地制宜的建设和发展要贯穿始终。
首先谈优势。就目前来讲，社区建设仍处于探索求知阶段，并无成套的法规制度和模式可遵循。各地在实践过程中，获得经验，同时也不可避免的要走一些弯路。***正在开发拆迁建设中，在借鉴其他社区管理成功经验的同时，我们仍有机会尽量避免其他社区同期所暴露的弊病，改良规划，健全设施，为以后优质的社区服务打好基础。能有机会提前介入社区硬件设施的规划建设，减少往后设施的重置、改造、健全所带来的种种压力，节约成本，这应该算是我社区最得实惠的优势。二是政府对浏阳河风光带建设的规划，区文化馆项目的落户，为社区建设提质提标，社区文化的塑形打造提供了十分有利的阵地和形象资源。试想，依傍风光迤俪的浏阳河风光带，闻琴瑟声声，赏鼓乐起舞，再看小区楼宇林立，秩序井然，老幼同乐，休闲工作，好一派都市雅居生活。
其次谈现状及问题。
一是办公不便。社区办公场地位置较偏，往返安置小区没一条好路，距离又大，办事要提高效率有一定障碍，就近布点又难以造成适当的影响。正是考虑了工作的便利又顾不及搞好社区对外宣传、形象展示；
二是分场式社区。虽说要实施社区式管理，但分场的现状是有70％的土地仍附着民宅、农作物和破损不堪、泥泞四溅的路面；有大量的工作仍与原分场管理性质相挂钩，如防治禽流感，农村合作医疗，农村最低生活保障，甚至还有新农村建设任务；80%以上的纠纷调解涉及到拆迁补偿及安置的分配，绝大部分工作的处理中很能感受到群众因拆迁所积压的不满抵触情绪。当然，按社区性质应处理的任务仍在不折不扣的执行。分场向社区转型的特点之一就是，工作人员在减少，事却一点也不少，协调解释的工作很多，我社区工作不含盖拆迁，处理上也颇费周折；
三是新建安置小区楼栋间距小，基础设施严重不足，宣传栏仅4个，难以满足基本的公示、社区事务告知、就业信息和物业信息推荐等的需要；无室外健身场地和休闲花园，无公共活动空地，举办大型室外活动只能占据路幅，造成交通不便；垃圾处理站仅一个，治安岗亭仅两个；无社区活动用房，要建各类型活动室只能靠租赁居民的住房或门面，造成社区经济负担较重；无象样的企业单位，资源共享欲享无门。类似情况在枫树小区同样存在；
四是旧习难改，且有愈演愈烈之势。例如牛皮癣问题，不仅外面有人来贴，自己小区居民也贴，例如私搭乱建问题，小区居民在门前屋后搭雨阳棚，建围档，堆放杂物，占楼宇角落凹面建门面。这些问题分场是日日喊，天天清，受权限所制收效甚微，几次呼吁上级部门清查整治未见动作，分场只能望疾兴叹；
五是素质教育问题。包括提高居民文化素质，强化文明礼仪知识、法制观念，克服小富即安情绪积极就业等等；
六是分场历史债务偿还压力大。现有办公楼工程款尚欠，银行贷款未还，原应归分场收回的集体设施投资亦被街道留作统筹，农场安置房在分场未留半点物业，不敢轻易尝试其他创收途径，仅靠楚才伟业酒店的收入维持分场人员及办公开支，维持银行贷款利息和突击任务的经费，实在有些入不敷出。
三、展望前景：带着感情搞建设，社区全员奋力创建美好和谐家园义无反顾。
困难不是口讲能够解决的，亦不是颤颤惊惊、畏手畏脚就能回避得了的。面对困难和压力，***仍然可以在冷静之后发出“建设美好和谐社区”的呐喊。在***的土地上，居住的多数是本土纯朴的农场居民，他们在内心深处深藏着建设好自己家园的渴求，身为农场人的骄傲，曾一度使他们经心奋力耕种自己的农业实验地，在今天依然是建设和发展好自己社区信念的根基和原动力。这种信念与分场支部不谋而合，不置可否，这同样是分场干部用心干实事，办好事的初衷。***，即###社区的筹建目标是：在物质文明建设上不懈努力，打造管理有序、治安稳定、商贸繁荣、环境怡人、品味高尚的居住区形象；在精神文明建设上不懈追求，用广泛的兴趣爱好培养，多彩的文化活动与交流，力争为社区每位居民建一座心灵花园。
四、建议方面：本着公心，向着发展，积极建言献策责无旁怠。
作为分场支部书记，同是农场人或社区人，本着如何使社区发展得更全面，更得人心，更引人注目的宗旨，从实际出发，我提以下几点建议：
1、完善基础设施。高岭小区尚在建设中，建议在小区未完全成形之时，多征求住地群众和社区的意见，加大力度完善小区的基础设施，改善己投入还将继续投入的不合理的设施。如小区下水道巳经多次堵塞，垃圾站网点太少，公寓楼自来水费收缴费事等。若能在安置房建设规划之初设计到位，一可大大节约改扩成本，二来大大减少群众纷争，降低协调工作压力，三能较好的统筹规划，合理实用，兼顾美观，不会造成新建补救设施时将遇到的诸多奈何之举。
2、失地农民的问题。###没能实现给失地农民留地开发，失地农民无法享受同城镇下岗职工同等待遇，好在其参与社区保险的门槛正在逐步打破，社区也在内引外联为解决其就业问题费尽心机。但在###范围内，失地、无业、经济情况目前尚可的大有人在，这部分人员就业积极性一直不高，除去学历低，团队协作能力不强的因素，关键还在小富即安的思想在作怪。众所周知，无事则易生非，就业不充分将直接导致许多的社会问题，造成社区管理难度。为此，区街要着实增进失地农民就业，同时准予失地农民办理《再就业优惠证》，使其能享受到诸多创业优惠政策。
3、广开言路。走群众路线是党革命取得胜利的法宝。在社区建设路子尚处于摸索阶段，街道及社区都需要广开言路，喜听诤言，再果断定夺，妥善决策。一为先民主后集中，使决策不偏不离，二为让干群看到街道、社区的发展渗透着民意，不失为一种激活内力、增强认同的明智举措。
4、务实求真。创先进、创特色是当下社区建设的时尚追求，但众位心知肚明，这项工作带有很多的功利色彩，大多数创建是为了赢合领导视察的口味需要。所谓的亮点工作很多是只见其帽，不见其人。如同做人要在平凡中见伟大，搞社区建设，我们还是应在朴实的管理与服务中，花心思，下力气，居民得到的实惠越多，社区的工作才越见实效，才是党和政府花大的人力物力深入创建的本意。
5、解决干部的后顾之忧。分场处理各项事务之多，自身建设需要之急，各线工作任务之重，使分场或社区工作人员在工作上耗费大量精力，加班加点，以至无暇顾及提高学历教育和履行照顾家庭之责，在忙碌中荒废专业知识和特长，消磨掉青春和健康，在社会激烈的就业竞争中大多不堪一击，而专心从事社区工作，干部能否稳定住中等收入，在消费指数日益攀升的现代社会生活中不被沦为贫困户、低保户，不因为从事社区工作而被他人现实的指为“冇钱人”，丧失职业荣誉感呢？建议各级政府给社区工作者一条明白的出路，安心务实工作，创新业绩。
6、干部素质轮训。干部首先是居民，同时也是应在社会生活中具有榜样示范效应的标兵。不管当下干部素质是否存在问题，在大兴居民素质培养、丰富群众文化生活的时候，干部却一无所长，理论素养滞后，形成干部群众素质逆向反差时，我们的工作将需要检讨反省是否抓错了重心。在这一点上，工委、办事处应当定期轮训干部，使干部能经常处于接受新事物、新知识、新观点的环境中，与时俱进，改进和创新工作。
###社区党支部书记 %%%
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